От круглого стола «ГОЛОСа» до инициативы избиркома

115-arton4725
10 июня 2011 г.

Избирательная комиссия Иркутской области на заседании 9 июня приняла постановление о внесении в порядке законодательной инициативы в Законодательное Собрание проект закона «О муниципальных выборах в Иркутской области».

Избирательная комиссия Иркутской области на заседании 9 июня приняла постановление о внесении в порядке законодательной инициативы в Законодательное Собрание проект закона «О муниципальных выборах в Иркутской области. «Лучше разработать новый закон, чем без конца ставить заплатки на старом», – сказал председатель областной избирательной комиссии Виктор Игнатенко.

В частности, проектом закона устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться на муниципальных выборах. В настоящее время органы местного самоуправления в Иркутской области избираются только по мажоритарной системе. В новом законе планируется предусмотреть возможность проведения выборов представительных органов муниципальных образований по трём избирательным системам: мажоритарной, пропорциональной и смешанной (мажоритарно-пропорциональной). «Право выбора, какую избирательную систему применять, остаётся за муниципалитетами, исключение составят те из них, представительные органы которых в городских округах и муниципальных районах насчитывают 20 и более депутатов. Здесь выборы должны проводиться по смешанной избирательной системе, как того требует федеральное законодательство», – объяснил Виктор Игнатенко.

Избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в конкретном муниципальном образовании, определяется уставом муниципального образования в соответствии с установленными видами избирательных систем и требованиями федеральных законов. В случае если в уставе муниципального образования конкретная избирательная система не определена, предусмотрено проведение выборов по мажоритарной избирательной системе, говорится в пояснительной записке к законопроекту. Кроме того, в законопроекте усовершенствованы положения, касающиеся требований к оформлению подписных листов. Уточнен перечень оснований признания подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, недействительными.

А несколькими днями ранее иркутский «ГОЛОС» рассматривал на круглом столе в пресс-центре «АиФ» этот вопрос. Эксперты высказались достаточно осторожно к инициативам президента Медведева о введении пропорциональной системы выборов на местном уровне. Так, экс-спикер законодательного собрания области, заслуженный юрист России, зав. кафедрой конституционного права Юридического института ИГУ Сергей Шишкин призвал «не заносить на муниципальный уровень бациллу партийности»: «Города необходимо отстранить от вертикали власти и от политики, органы местного самоуправления должны заниматься сугубо прагматичными вещами, а именно создавать благоприятные условия для жизни людей».

По словам доктора юридических наук, пропорциональная система действует во многих западных странах, однако там, в отличие от России, создана реальная многопартийная система, а потому существует политическая конкуренция. В нашем же государстве народ воспринимает институт выборов прежде всего как «раздачу слонов».

- Что хорошо для регионального уровня, не всегда приемлемо для муниципального, при проецировании норм с одного на другой нужно каждый раз изучать действительность, — считает гендиректор Байкальского Аналитического Центра Сергей Ильин. — Исходя из уровня развития партий в нашем регионе, можно сделать вывод о том, что они создаются по чьим-то разумениям и становятся в первую очередь электоральными, то есть бьются за избирателей только во время выборов: идёт игра на имидж, декларативность заявлений, красование на экране. А в повседневной жизни их не видно. В итоге доверие населения к институту выборов и власти падает. Более того, порой по закрытым спискам проходят «тёмные лошадки», ведь мы видим только первую тройку лидеров, которые, как правило, передают свои мандаты следующим в очереди.

Эксперт убеждён, что муниципальным выборам подходит только мажоритарная система. В небольших населённых пунктах все друг друга знают, поэтому немудрено, что избиратели ждут от своего депутата, живущего по соседству, конкретных дел. И уж точно никому нет дела, в какой политической партии он состоит.

Что скажут региональные депутаты? «ГОЛОС» вернется к данной теме.

ГОЛОС-Иркутск по материалам избирательной комиссии Иркутской области, еженедельника «Аргументы и факты» и собст.инф.

Документы

4528-mg-4612

Сергей Ильин и Алексей Петров