Заявление «О принуждении к участию в выборах»

29 ноября 2007 г.

<p class=MsoNormal align=center style=‘text-align:center’>Москва, 28 ноября 2007 г.

<p class=MsoNormal align=center style=‘text-align:center’>Ассоциация «ГОЛОС»

<p class=MsoNormal align=center style=‘text-align:center’>

<p class=MsoNormal align=center style=‘text-align:center’>ЗАЯВЛЕНИЕ

<p align=center style=‘margin:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align:center’>О принуждении к
участию в выборах

<p align=center style=‘margin:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align:center’>депутатов
Государственной Думы России пятого созыва

<p class=MsoNormal style=‘margin-bottom:6.0pt;text-indent:27.0pt’>

<p class=MsoNormal style=‘margin-bottom:6.0pt;text-align:justify;text-indent:
27.0pt’>Информационные источники переполнены сообщениями о
различных формах стимулирования граждан к получению открепительных
удостоверений для голосования на предстоящих выборах депутатов Государственной
Думы. Методы такого стимулирования различны – от информирования и просьб до
дезинформации о последствиях, запугивания и угроз. Руководство предприятий
различных форм собственности, но в первую очередь – государственных и
муниципальных, просит, а в некоторых случаях требует под угрозой различных
дисциплинарных мер, чтобы сотрудники получали открепительные удостоверения. В
некоторых случаях такие требования сопровождаются распоряжениями о назначении 2
декабря рабочим днем.

<p class=MsoNormal style=‘margin-bottom:6.0pt;text-align:justify;text-indent:
27.0pt’>Сигналы о принуждении к получению открепительных
удостоверений являются многочисленными и поступают со всех концов России. Это
позволяет с уверенностью заявить, что данное явление является массовым.
Статистика выдачи открепительных удостоверений по России также показывает, что
в России идет кампания по навязыванию открепительных удостоверений: на первом
этапе выдачи открепительных (в территориальных комиссиях) выдано почти в 4 раза
больше открепительных, чем на выборах депутатов Госдумы 2003 года и почти в 3
раза больше чем в 1999 году.

<p class=MsoNormal style=‘margin-bottom:6.0pt;text-align:justify;text-indent:
27.0pt’>Организаторы выборов заявляют, что такая ситуация связана
с возросшим интересом к выборам. Ассоциация «ГОЛОС» придерживается другого
мнения: причиной является административное принуждение к получению
открепительных с целью искусственного повышения явки, а также – в некоторых
случаях – с целью заставить избирателей голосовать по месту работы, чтобы можно
было проверить участие их в голосовании. Зафиксированы также случаи понуждения
к голосованию по открепительным удостоверениям на определенных избирательных
участках.

<p class=MsoNormal style=‘margin-bottom:6.0pt;text-align:justify;text-indent:
27.0pt’>Ассоциация «ГОЛОС» заявляет, что такие методы влияния на
избирателей являются нарушением основополагающих принципов российских выборов,
закрепленных российскими законами: конституционного принципа свободы выборов
(часть 3 статьи 3 Конституции РФ), принципа добровольности (часть 3 статьи 3
Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации»). Эти методы также
противоречат международному избирательному стандарту свободы выборов,
установленному международными конвенциями, ратифицированными Россией: статье
7.7 Документа Копенгагенского совещания конференции по человеческому измерению
СБСЕ и статье 8 Конвенции о стандартах демократических выборов, избирательных
прав и свобод в государствах-участниках Содружества независимых государств.

<span lang=UK style=‘font-size:10.0pt;font-family:«Arial»,«sans-serif»’>

<p align=center style=‘margin:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align:center’>Сообщения и
комментарии

С середины ноября на «Горячую
линию» Ассоциации «ГОЛОС» стали поступать сообщения о принуждении
сотрудников предприятий и студентов государственных ВУЗов к получению
открепительных удостоверений.

Так, по сообщению из
Екатеринбурга «на железнодорожной магистрали началась массовая подготовка к
выборам, которая заключается в приказе руководителей (в ДЦУПе — Кислов
Александр Геннадьевич, на станции Свердловск-Сортировочный — Казанцев Антон
Вячеславович) всем работникам получить открепительные талоны и проголосовать на
своих рабочих местах за Единую Россию. Тех, кто этого не сделает, будут лишать
премии по итогам года за безаварийную работу.»

<p class=MsoNormal style=‘text-align:justify;text-indent:27.0pt’>По
сообщению из Москвы
«в ЗАО «XX ТМП» сотрудников просят в приказной форме принести на работу
открепительные листы для голосования. Хотя воскресенье является у 80%
сотрудников выходным днем и ничего не мешает человеку самому проявить
социально-политическую активность — сходить на выборы и проголосовать! На
вопрос «зачем приносить?» — намеки на увольнение.
»

Сообщение из Владимира: «В
администрации города заставляют взять талон (открепительное) в избиркоме,
принести на работу и отчитаться перед начальством, что проголосовал. Заставляют
идти на выборы. Сотрудников это пугает.»

<p class=MsoNormal style=‘text-align:justify;text-indent:27.0pt’>Подобные
сообщения поступают не только на 
«Горячую линию» «ГОЛОСа». Так, по сведениям долгосрочных
наблюдателей Ассоциации «ГОЛОС», в Екатеринбургском
Педагогическом институте на доске объявлений висит рукописный текст с протестом
студентов о принуждении брать открепительные. О том же сообщает четвёртый канал
Екатеринбурга (http://www.channel4.ru/content/200711/19/113.zelections.html).

Поступает информация, что во
многих бюджетных организациях руководители собирают сотрудников и уговаривают,
предлагают, а иногда приказывают взять открепительные. В некоторых случаях,
речь заходит о том, что сотрудников специально повезут голосовать в
определённое место.

Например, в
стоматологическом отделении 114-ой поликлиники Приморского края главный врач
собрала сотрудников и потребовала взять открепительные талоны, а где и когда
голосовать – она скажет позже. Главный врач поликлиники Светлана
Степановна Сегутина на просьбу прокомментировать данное сообщение ответила, что
не уполномочена отвечать на такие вопросы и положила трубку.

На «Горячую линию» поступают
сообщения о том, что студентов государственных вузов Тамбова освобождают
от занятий ради того, что бы они взяли открепительные.

<p class=MsoNormal style=‘text-align:justify;text-indent:27.0pt’>Чем это грозит избирателям и как это укладывается в правовое поле
пояснил эксперт
«ГОЛОСа», председатель Межрегионального объединения избирателей Андрей Юрьевич
Бузин:

– Принуждение к получению
открепительных может иметь две цели. Первая: выдача открепительного
удостоверения влечет за собой удаление избирателя из списка, а, следовательно,
оно повышает показатель явки. Вторая цель – увеличение возможностей
контроля за голосованием, если избиратель голосует в своей организации, на
своем предприятии. Наряду с принуждением к получению открепительных,
руководители некоторых предприятий объявляют 2 декабря рабочим днем. Сотрудники
такого предприятия вынуждены голосовать на своем предприятии, под присмотром
товарищей и руководства. А кто не проголосовал – тот, значит, не выполнил
требования руководства о получении открепительного.

На «Горячую линию» так
же поступают сообщения о принуждении голосовать. Например,
избирательница Ирина пояснила, что начальство просило отметиться на работе тех,
кто проголосовал, праведного возмездия за неучастие в выборах не обещали, но
сам факт очень насторожил весь коллектив. О подобных же действиях со стороны
руководящего состава государственных и коммерческих организаций анонимно
сообщают и другие избиратели.

О случае, произошедшим с его сыном, сообщил член «Единой России»,
Александр Георгиевич Петин. Его сына, десятиклассника, за день предупредили,
что завтра вместо занятий они поедут расклеивать листовки «Единой России».
Александр Георгиевич: «Я его воспитывал в духе того, что все партии должны быть
одинаково удалены от власти. Привилегий ни у кого нет, и я ему сказал что это
незаконно!» Сын так и не пошёл, но его одноклассники съездили и вместе с
оказавшимися в автобусе пенсионерами распространяли агитационные материалы. Г-н
Петин подал запрос в прокуратуру, на что получил ответ, что школьники, по
свидетельствам некоторых из них, якобы ездили мыть полы.

Другие сообщения от избирателей:

Тамбовская область, Тамбов.
Массово, в городе уже несколько дней в ВУЗах Администрация фактически
заставляет студентов получать открепительные удостоверения, студентов
освободили от занятий, чтобы они получали открепительные удостоверения и
голосовали в г. Тамбове, а не по месту жительства (регистрации).

Москва. В городской
поликлинике №129 главврач собирала коллектив и требовала, чтобы в обязательном
порядке ей были сданы открепительные талоны.

<p class=MsoNormal style=‘text-align:justify;text-indent:27.0pt’>Свердловская область, Екатеринбург. От
сотрудников «Таганского ряда» требуют срочно получить открепительные
удостоверения и сдать их в администрацию рыночного комплекса.

Свердловская область,
Екатеринбург.
От руководителя бюджетной организации требуют, чтобы ее
сотрудники проживающие в других районах города взяли открепительные и
голосовали в Кировском районе. Заместитель главы Кировской районной
администрации Баранов дал распоряжение руководителю администрации составить
списки сотрудников, которые проголосуют против партии Единая Россия.

Все сообщения с «Горячей линии»:

на сайте http://88003333350.ru

в сообществе Живого Журнала http://community.livejournal.com/elections_day/

Сообщения по теме:
За первую неделю работы участковых избирательных комиссий (УИК) Башкирии
ими было выдано более 20 тысяч открепительных удостоверений… http://www.regnum.ru/news/fd-volga/920391.html
В Кузбассе уже выдано около 42 тыс. открепительных удостоверений… http://www.regnum.ru/news/fd-siberia/915432.html
В Санкт-Петербурге выдано 17 тысяч открепительных удостоверений… http://www.regnum.ru/news/920539.html
В Свердловской области выдано 13 380 открепительных удостоверений… http://www.regnum.ru/news/920255.html
В Чувашии выдано 6,5 тысячи открепительных удостоверений… http://www.regnum.ru/news/918164.html

Избирателям Чувашии выдано более 20 тысяч открепительных удостоверений… http://regnum.ru/news/921430.html

Пресс-секретарь Ассоциации «ГОЛОС» Марина
Дашенкова
(495) 917–90–91, 917–84–99, +7–916-886–18–07, press@golos.org.

Об Ассоциации «ГОЛОС»:

<span lang=UK style=‘font-size:10.0pt’>ГОЛОС – российская
неполитическая общественная организация, созданная для защиты прав российский
избирателей и развитию гражданского общества.

Мы выступаем за честные, прозрачные и свободные выборы, информируем граждан об
избирательном законодательстве нашей страны, инициируем проведение
дискуссионных клубов по обсуждению насущных проблем и ситуации в период
избирательных кампаний.

С 2002 года «ГОЛОС» системно организует независимое общественное наблюдение за
выборами и референдумами всех уровней. За 7 лет работы «ГОЛОСом» на базе
экспертных и практических материалов создана уникальная программа комплексного
мониторинга выборов. В фокусе проекта находились 2 федеральные и сотни региональных
избирательных кампаний. Обучено и приняло участие в проекте более 15 тысяч
общественных наблюдателей.

С 2003 года на федеральном и региональном уровнях работают «горячие линии»
«ГОЛОСа» для сбора и распространения информации о нарушениях избирательного
законодательства.

По многоканальному телефону 8 800 333 33 50 (звонок со всех городских и
мобильных телефонов по России бесплатный) с 10 сентября 2007 г. по 31 марта 2008 г. круглосуточно принимаются сообщения о нарушениях в период избирательных
кампаний и дней голосований по выборам депутатов Госдумы и Президента России.

«Горячая линия» «Прозрачные выборы»<span
lang=UK style=‘font-size:10.0pt’>уникальный информационный аккумулятор
сообщений о нарушениях, который независим от избирательных комиссий,
политических партий и органов власти.

«ГОЛОС» призывает всех, кто обладает информацией о нарушениях, звонить и
сообщать об известных фактах. Полученная информация передается в СМИ,
политические партии, избирательные комиссии и правоохранительные органы для
проверки сообщений о возможных нарушениях и соответствующего реагирования.
Благодаря публикации конкретных фактов, мы будем способствовать профилактике и
предотвращению нарушений, привлечению виновных лиц к ответственности.<span
lang=UK style=‘font-size:7.5pt’> <span lang=UK style=‘font-size:10.0pt’>