общественно-политическая жизнь Приморья в марте 2008 года

1901-arton1419
08 мая 2008 г.

Нервом общественно-политической жизни Приморья в марте был Владивосток с его двумя основными проблемами: начало строительства объектов саммита и выборы мэра, связанные между собой.

«Цена вопроса выбора мэра Владивостока, пишут местные СМИ, — более 100 мил-лиардов, а генплана Владивостока все еще нет, и партия власти его не форсирует, хотя правитель-ство определило сроки подготовки всех документов по саммиту. Но принятие генплана Владиво-стока тормозится и перекладывается со стола на стол краевых и городских депутатов и чиновни-ков. Одной из основных тормозящих причин является отсутствие в краевом центре градоначаль-ника, без которого краевая власть не хочет утверждать генплана, все упирается в отведение земли. Для достижения консенсуса в этом вопросе, возможного только при соблюдении интересов всех заинтересованных сторон, для чего необходимо иметь во главе города своего мэра.
Обеспечив в ходе последних выборов (в марте 2008 г.) в городской думе «большинство» из ре-гионального отделения «Единой России», губернатор уже напрямую руководит ее работой. Явившийся, впервые за всю историю думы Владивостока, на заседание 28 февраля, губернатор открыл заседание думы и, по сути, назначил дату выборов мэра — 18 мая, за которую «единодушно проголосовали депутаты, включая оппозицию». Заключительную точку в процессе «отвертикали-вания» муниципального управления должны поставить выборы главы городской администрации.
Ход начавшейся избирательной кампании, которую сразу окрестили «театром абсурда», рассчи-танным на то, чтобы сбить с толку избирателей Владивостока, заставил предположить, что «кто-то» очень заинтересован в ее срыве. На официальном сайте Владивостокской городской муници-пальной избирательной комиссии список претендентов на кресло мэра доходил до 25 — 30 человек. В их числе — двое Викторов Черепковых, не считая претендента с созвучной фамилией ЧереВков, а также — трое Игорей Пушкаревых, включая и того, который после долгих дебатов был выдвинут Владивостокским отделением «Единой России». Видимо «кто-то» не сразу смирился с явным ли-дерством этого кандидата, понимая, что фигурой, напрямую управляемой из администрации гу-бернатора нынешний сенатор не станет.
Поощрение разрастания списка, в том числе, путем внедрения «клонов» местные аналитики свя-зали с далеко идущими планами администрации затянуть выборы и, измотав всех участников, со-рвать их. Конечной целью этого коварного плана могло быть «избрание» по давлением губерна-тора мэра думой, или совместной с администрацией комиссией, что, однако, осложнялось бы не-обходимостью сначала изменить устав города. Но возможен был бы и вариант введения прямого губернаторского правления под предлогом «отсутствия в сложившихся условиях демократической возможности избрать мэра». Однако последующие события выявили совсем иную тенденцию, говорившую о вмешательстве в избирательный процесс более высокой инстанции, планы которой, судя по всему, несколько разошлись с интересами приморской администрации.
уровнях, включая и т.н. «местное самоуправление». Для того, чтобы встроить его в пресловутую вертикаль, не понадобилось даже менять Конституции. Когда на кону большие деньги — не до де-мократических игр.
Последовало резкое сокращение под разными предлогами числа кандидатов, избирательный залог был возвращен всем, в том числе, «клонам» И.Пушкарева и В. Черепкова, включая и самого «совесть России», под предлогом неправильного оформления залоговых документов. Появились прогнозы, в соответствии с которыми для участия в выборах в списках будут оставлены три — четыре кандидата, в числе которых пока остаются: бывший ректор, а ныне почетный президент университета и депутат городской думы от КПСС Геннадий Турмов, представитель силовых структур, депутат государственной думы от ЛДПР Александр Баранов и «кандидатура Кремля» — приморский сенатор Игорь Пушкарев, который в результате и будет мэром Владивостока с полным объемом прав. В этом, наименее желательном для приморского губернатора случае, городская администрация замкнется непосредственно на федеральный уровень исполнительной ветви власти. Как бы в данном конкретном случае не завершились выборы, можно констатировать, что нынешняя российская власть блистательно завершила оформление политического режима, поддерживающегося авторитарно организуемыми выборами, которые обеспечивают партии власти необходимое для прямого администрирования большинство на всех Развернувшаяся в марте борьба за лидерство в предвыборной гонке за место мэра Владивостока, предполагала быть многолюдной и острой. Пожалуй, впервые выборы продемонстрировали со-зревшие интересы целого ряда групп, партий, представителей бизнеса, желающих побороться за власть. При этом было понятно, что краевая администрация не позволит пустить эти выборы на самотек и будет использовать все имеющиеся в ее руках ресурсы для реализации своих планов. Наиболее решительную и жесткую борьбу администрация объявила действующему и.о. главы ад-министрации города И.Ковалеву, принадлежащего т.н. «клану Николаева». В.Николаев, даже на-ходясь в тюрьме, пытался осуществлять руководство не только своим бизнесом, но и городской думой, получив условный срок и оставшись на свободе, он стремится сохранить свои позиции в городе. Воспользовавшись практикой ежегодных отчетов городской администрации, 18 марта в одном из кинотеатров города Николаев провел массовую встречу своих сторонников в одном из городских кинотеатров. «Я, сказал он, обращаясь к заполненному до отказа залу, — как и положено каждому достойному человеку, должен отчитаться». И, отчитываясь, всячески старался подчерк-нуть, что его длительное пребывание в СИЗО, а не у руля города, а также нынешнее положение экс-мэра ничего не значат: «дело Николаева живет и побеждает». То есть его администрация рабо-тает и, как он старался внушить слушателям, должна будет работать, чтобы продолжить все хо-рошее, что он начал. Кстати, Владимир Николаев намерен написать книгу и изложить свой бога-тый опыт с рекомендациями по руководству мэрией для будущего градоначальника. Газеты не без симпатии прокомментировали это событие, резко негативно воспринятое краевой властью. «Сня-тый с должности, осужденный (условно), он вовсе не лишился силы и влияния.
Его ведь не за разбой судили, не за откаты, не за поборы, не за разорение малого бизнеса, а всего лишь за неположенную по статусу охрану — то есть, в представлении многих, «ни за что». И после него тоже остались реальные результаты: детские площадки, стадионы и некоторые мелочи, а также машины с продуктами чуть дешевле, чем везде, и надписью «Приморью — достойную жизнь» — что в связи с постоянно растущими ценами очень актуально. Он уверенно отчитался перед горожанами за все четыре года и дал понять, что, хотя он не мэр, но он — власть. И не случайно именно после его «наглости», то есть отчета, прокуратура вдруг обнаружила, что и.о. мэра Ковалев — «физкультурник, массажист», и хотя в 2006 году он получил диплом по специальности «бухгалтерский учёт, анализ и аудит», стажа работы по этой специальности он не имеет и поэтому не имеет права занимать государственную должность». Прокуратурой города Владивостока во исполнение муниципального законодательства был поставлен вопрос об увольнении последнего . 21 марта прокуратура города Владивостока направила в суд Ленинского района заявление с требованием прекратить трудовые отношения с первым заместителем главы администрации города. Если он останется на своей должности, то это, по мнению проверяющей стороны, «представляет особую общественную опасность, поскольку нарушает права и интересы граждан вследствие некомпетентности при принятии управленческих решений в области жизнеобеспечения города».
Развернувшаяся было в марте кампания выдвижения претендентов на кресло главы городской администрации, затронула и общественные организации, за поддержку которых начали борьбу кандидаты. Особой активностью действий отличалась «группа поддержки» действующего (с лета прошлого года) и.о. главы Игоря Ковалева, по отстранению которого от должности была развер-нута кампания, инициированная, краевой администрацией с привлечением краевой прокуратуры. В администрацию Владивостока поступили открытые письма от горожан. Известные обществен-ные организации Владивостока дали свои оценки деятельности нынешнего руководителя город-ской администрации. По мнению активистов столицы Приморья, Игорь Ковалев успешно решает стоящие перед городом проблемы. В письмах-обращениях в поддержку работы администрации Владивостока в первом квартале 2008 года слова одобрения высказали медики, учителя, спорт-смены, ветераны, работники транспортных организаций и другие лица. Они писали, что Ковалев показал себя весьма компетентным и грамотным специалистом, оперативно вошел в курс про-блемных вопросов и оказывал всяческое содействие учреждениям здравоохранения. Продолжа-лась поставка в больницы диагностического оборудования в рамках национального проекта “Здо-ровье”, производился ремонт в поликлиниках и стационарах. Впервые в городской истории адми-нистрацией был приобретен передвижной кувез для новорожденных. Организация и финансиро-вание всех этих мероприятий в первом квартале 2008 года шла бесперебойно. В соответствие с письмом педагогов: учителей и воспитателей — все обязательства перед школами и дошкольными учреждениями администрация выполняет. Действует ряд социальных программ. Представители спортивных организаций, клубов и федераций отмечали большую работу городской администра-ции в области поддержки физкультуры, массовых спортивных мероприятий и профессионального спорта.
Городская ветеранская организация в лице председателя совета ветеранов города Владивостока Якова Григорьевича Кана отметила большой вклад и.о. главы в реализацию программ социальной помощи ветеранам, пенсионерам, “детям войны”. Представители ассоциации транспортных ком-паний отмечали, что имеющиеся в городе проблемы с общественным транспортом решаются кон-структивно, в русле диалога между предпринимателями и властью. В письмах также отмечались его хорошие деловые качества и демократизм.
Понятно, что неожиданная популярность Ковалева, как и результативность его деятельности бы-ли бы не столь значительны, если бы за ним не стояла, популярная в народе до сих пор фигура осужденного, но не покинувшего приморской политики экс-мэра В.Николаева.
Приморские коммунисты выдвинули своего, им стал Геннадий Турмов. Личность хорошо извест-ная в Приморье. Бывший ректор ДВГТУ, ныне его президент.
Партийная жизнь.
7 марта началось выдвижение кандидатов на пост главы Владивостокского городского ок-руга. Ведущие партии начали оценивать возможности своего участия в кампании и просчи-тывать степень реальности победы своих выдвиженцев. О своем желании участвовать в вы-борах одним из первых заявил бессменный их участник экс-мэр Виктор Черепков. Как объяснил секретарь ВГМИК Николай Кичатов, зарегистрироваться кандидатам можно двумя способами. Либо собрав в свою поддержку 4 460 подписей избирателей, либо заплатив один миллион рублей избирательного залога. 5 марта комиссия утвердила календарный план выборов. Согласно ему, с 7 марта 2008 года по 7 апреля 2008 года во ВГМИК можно представить документы о выдвижении кандидата. А вот документы для регистрации необходимо было представить не ранее 28 марта 2008 года и не позднее 18.00 часов 7 апреля 2008 года. Не позднее 17 апреля кандидаты должны принести биографические данные, которые размещаются в день выборов на информационных стендах. Не позднее 12 мая, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств не позднее 16 мая, выдвигавшийся непосредственно кандидат может внести письменное заявление о снятии своей кандидатуры. Также до 12 мая избирательное объединение может отозвать своего кандидата. Не позднее 9 мая можно направить заявление в суд об отмене регистрации кандидата. Предвыборную агитацию, за исключением кампании в СМИ, разрешено вести со дня выдвижения кандидата до ноля часов по местному времени 17 мая, а агитацию в средствах массовой информации можно проводить с 19 апреля до ноля часов по местному времени 17 мая. Не позднее 17 апреля будет проведена жеребьевка в целях распределения бесплатного эфирного времени между зарегистриро-ванными кандидатами.
В марте в местных отделениях политических партий прошли авральные заседания, на которых партийцы выдвинули своих кандидатов на соискание мэрского кресла.
Первоначально на предстоящих выборах в Думу Владивостока предполагалось, что основная борьба развернется я между двумя “Россиями” — “Единой” и “Справедливой”. Выполнив свою задачу, по обеспечению победы “ЕР” на выборах в ГосДуму, и поддержав кандидата на пост Президента РФ Дмитрия Медведева, владивостокские «мироновцы» всячески демонстрировали что уступать более не собирались и вступили было в борьбу за кресло мэра. В марте они пережи-вали, по их словам, фазу партийного строительства и формировали идеологию. Поскольку со сто-роны московского руководства “Справедливой России” долго никаких распоряжений не поступа-ло, местное отделение никого не выдвигало, а только поддерживало двоих своих представителей. Первым был рыбопромышленник Юрий Привалов, замыкающийся на советника президента Олега Кожемяко. Привалов — член Центрального Совета Владивостокской “СР”, руководивший примор-ским отделением “Российской партии жизни”. Был депутатом ЗАКСа. В Думу Владивостока 2 де-кабря 2007 г. не прошел. И Александр Юртаев, непременный участник всех предвыборных гонок, неоднократный депутат городской Думы. Выигрывал выборы практически без денег и без единого “выстрела” в прессе. В Думе прошлого созыва прославился как бунтарь, скандалист, представи-тель несогласных. Едва начав агитационную кампанию, «Справедливая Россия» отказалась от са-мостоятельной роли и дала свое согласие на поддержку кандидатуры единороссов.
По решению регионального политсовета ВПП «Единая Россия» от 21 марта в местных партийных отделениях краевого центра прошли «праймериз» — внутрипартийные предварительные выборы кандидата на пост мэра Владивостока. Выборы проходили в рамках внеочередных районных парт-конференций «Единой России», в ходе которых помимо выдвиженца партии на участие в выборах 18 мая избирались также делегаты на региональную конференцию «Единой России».Краевая партконференция была назначена на 3 апреля, именно в этот день должна была утверждена кан-дидатура на пост мэра краевого центра, которой партия окажет официальную поддержку. По ре-зультатам прошедшего голосования во всех пяти районов города, из четырёх предложенных ре-гиональным политсоветом кандидатов практически единогласную поддержку получает только один — Игорь Пушкарёв, представитель Законодательного собрания Приморского края в Совете Федерации РФ, бывший депутат и вице-спикер краевого парламента Приморья. Первым вопросом партийцы обсудили итоги выборов президента России, состоявшихся 2 марта. Вторым конферен-ция обсудила вопрос «О кандидатурах на должность главы города Владивостока».
Изначально региональный политсовет предложил четыре кандидатуры. Помимо рекомендованно-го Генеральным советом партии сенатора Игоря Пушкарёва в список для «праймериз» были вне-сены кандидатуры вышеупомянутого Петра Савчука, вице-губернатора Приморья Николая Сидо-рова и депутата Госдумы от нашего края Василия Усольцева. Двоих последних представляли до-веренные лица. Представитель Усольцева — вице-спикер Думы Владивостока Юрий Попов сооб-щил о просьбе своего доверителя оказать всемерную поддержку кандидатуре Пушкарёва. По мне-нию Василия Усольцева, готовящемуся к проведению саммита АТЭС Владивостоку нужен в каче-стве главы города квалифицированный профессионал-управленец, имеющий опыт работы на краевом и федеральном уровне. Поэтому заместитель председателя комитета Госдумы по пробле-мам Севера и Дальнего Востока отдаёт предпочтение Игорю Пушкарёву и просит голосовать за его кандидатуру. Что касается Петра Савчука, то он, как и на других районных конференциях, снял свою кандидатуру, объяснив отказ от участия в выборах следующим образом: «Как секретарь регионального политсовета, я не имею морального права участвовать в «праймериз». Моё участие может исказить объективность волеизъявления делегатов». Тем не менее Пётр Степанович побла-годарил региональный политсовет за оказанное доверие, а также в целом за решение вынести во-прос о кандидате на рассмотрение всех владивостокских партийцев. В интервью газете «Влад вос-тока» Савчук сообщил, что никогда не испытывал соответствующих амбиций, хотя об этом и пи-шут некоторые СМИ, и никогда не заявлял о своём желании стать мэром Владивостока. «Единст-венная моя «амбиция» — чтобы город был чистым и комфортным, чтобы жители могли им гор-диться. Нужно только не ошибиться в выборе кандидатуры, как это было четыре года тому назад, нужно избрать достойного человека, чтобы потом не сожалеть горько о своём выборе», — сказал Пётр Савчук. На конференции с развёрнутым выступлением программного характера выступил только Игорь Пушкарёв, который начал с того, что с 1991 года живёт во Владивостоке, куда прие-хал поступать в вуз. Здесь живёт его семья, в Приморском крае проживают родители и дедушка с бабушкой. Игорь Сергеевич напомнил основные вехи своей трудовой биографии и впечатляющие достижения: сначала он возобновил производство на Первомайском судоремонтном заводе, к ко-торому теперь, правда, отношения не имеет. Затем возрождал «Спасскцемент», выведя простаи-вавший долгие годы гигант цементной индустрии на показатели славных советских времён: «За годы моего участия в судьбе Спасска город стал третьим по социально-экономическому развитию в крае, сверху третьим, а не снизу, как это было раньше». Сейчас Пушкарёв является первым за-местителем координатора «Единой России» на Дальнем Востоке, работает в бюджетном комитете Совета Федерации, где отстаивает, по его словам, интересы бюджета Приморского края. «У Вла-дивостока есть сейчас уникальный шанс, который мы обязаны использовать для коренного изме-нения качества жизни в нашем городе, чтобы молодёжь не уезжала в поисках лучшей доли, а вете-раны жили комфортно и обеспеченно. Курс президента Владимира Путина принёс стране ресурсы, которые направляются на мощные инфраструктурные проекты федерального масштаба. Один из них — развитие Владивостока. Есть средства, есть проекты, но исполнять нужно самому городу, его руководству и его жителям. Если мы не справимся, не успеем продемонстрировать полную готов-ность к реализации всего задуманного, саммит могут перенести в какой-нибудь другой город и другого подобного импульса развития Владивосток в исторической перспективе уже не получит», — считает сенатор Пушкарёв. Такая опасность вполне реальна: не сумела же мэрия Владивостока вовремя провести тендеры на дорожные работы, когда в прошлом году благодаря фракции «ЕР» в Госдуме город получил свою строчку в федеральном бюджете «весом» в 461 миллион рублей (примерные расходы Владивостока на ремонт дорог за последние четыре года). «Сейчас у Влади-востока есть и дееспособная дума, и доброжелательная заинтересованность губернатора, и под-держка федерального центра. Со своей стороны, готов приложить все силы и способности, ис-пользуя также силы и способности моих коллег по региональному отделению партии, депутатов, с которыми работал в краевом парламенте» В Думе г. Владивостока депутаты, не вошедшие в недавно созданную фракцию «Единой России», организовали непартийное объединение оппозиционной направленности, в которое вошли 9 из 35 депутатов. Среди оппозиционеров — члены КПРФ, некоторые депутаты от партии «Справедливая Россия», общественной организации «Женщина Владивостока», а также независимые депутаты-одномандатники. По словам г-на Новикова, цель создания объединения — попытка не допустить монополизации власти фракцией «Единой России». Лидером коалиции стал депутат Геннадий Турмов. В состав фракции «Единой России» вошли 24 депутата, попавшие в думу по партийным спискам «Единой России» и ЛДПР, а также большая часть депутатов-одномандатников. Таким образом, единороссы получили так называемое квалифицированное большинство (более 2/3 мандатов из 35). Это означает, что остальные депутаты, объединившись, не смогут блокировать работу думы по тому или иному вопросу, даже сорвав заседание, что нередко делали оппозиционеры прошлого созыва. Фактически ситуация в гордуме повторяет ситуацию в ЗС ПК, где единороссы могут принимать все решения за парламент внутри своей фракции, отводя «меньшинствам» роль наблюдателей. Хотя, напомним, на выборах в городскую думу 2 декабря по партийным спискам «Единая Россия» набрала всего лишь около 37% голосов.

Документы

2431-vladivostok-2