Анализ политической ситуации в Приморском крае

1940-arton1456
04 июня 2008 г.

Центральной политической проблемой для Приморья в апреле были предстоящие выборы мэра регионального центра — Владивостока, назначенные на 18 мая.

Поскольку цена выборов назначенных на 18 мая слишком высока для федерального центра, было не до «демократических игр». Предвыборная кампания была предельно прозрачной и жест-кой, велась не просто с использованием административного ресурса одним из участников пред-выборной борьбы, но с прямым административным вмешательством, результатом которого яви-лась уже заблаговременное удаление всех нежелательных участников, которые могли бы соста-вить реальную конкуренцию кандидатуре партии-власти и распылить голоса. Особенность этих муниципальных выборов - в том, что «партия власти» в лице Кремля действовала через голову региональной администрации и, явно, вопреки ее интересам, поэтому последней приходилось «делать хорошую мину при плохой игре» и без особого энтузиазма организовывать пиар кампа-нию «человеку Кремля» сенатору Игорю Пушкареву. С его избранием реклама связывала послед-ний шанс для Владивостока получить вожделенные 300 миллиардов и войти в число цивилизо-ванных городов.
Эксперты уже с достаточно высокой долей вероятности называют итоги голосования, включая и тот факт, что явка на эти выборах будет минимальной.
Несмотря на довольно вялые, правда, попытки снятых с выборов кандидатов добиться справедливости, суды всех уровней стояли на страже государственных интересов.
Приморский краевой суд отказал претенденту на должность главы администрации Влади-востока Дмитрию Новикову, оставив в силе решение Ленинского районного суда города. Тем са-мым на краевом уровне было признано законным решение горизбиркома Владивостока, отказав-шегося зарегистрировать девятерых претендентов на кресло мэра, которые внесли денежный за-лог. “Я прекрасно понимаю, что к выборам меня не допустят, — заявил в СМИ Дмитрий Новиков. — Но я не остановлюсь и подам жалобу в коллегию Приморского краевого суда, затем в Верховный суд и, если понадобится, в Европейские судебные инстанции. Для меня это уже дело принципа”.
Альтернативные инстанции, к которым обычно апеллировали искатели справедливости, придерживаются индифферентных позиций Центральная избирательная комиссия, куда сразу об-ратились экс-мэр Владивостока Виктор Черепков и депутат Гордумы Николай Марковцев, изна-чально не надеявшиеся на суд, на их жалобу не отвечает. Даже дату ее рассмотрения до сих пор не назначил. Хотя уже прошли все предусмотренные законодательством сроки для ответа. ЦИКу, как пишут СМИ, трудно во всеуслышание поддержать горизбирком Владивостока и тем самым заявить, что все последние годы кандидаты различных уровней в стране по залогам регистрирова-лись с нарушением законодательства. Но и дать команду зарегистрировать претендентов, которых, как опасается власть, она не сможет контролировать, ЦИК не может. “Административное давле-ние чувствуется не только в Приморье, но и на уровне Москвы”, — заявил Николай Марковцев.
Он решил ждать решения ЦИКа до 6 мая, а если комиссия не ответит, то будет обращаться в Верховный суд уже с жалобой на ЦИК. Однако претенденты-отказники сами почти не верят, что смогут принять участие в выборах мэра. Все делается, чтобы кандидат от власти не просто одер-жал победу, а очень убедительную победу, то есть в первом туре. По мнению скептически или реалистически настроенных экспертов горизбирком уже наутро после окончания голосования со-общит, что выдвинутый “Единой Россией” Игорь Пушкарев набрал 52–53% голосов. Компания конкурентов таковыми может быть названа весьма условно. Наиболее серьезной фигурой счита-ется кандидат от КПРФ Геннадий Турмов — шестидесятисемилетний доктор технических наук, профессор, действительный член ряда международных и российских академий, недавно ушедший в отставку ректор Технического университета. Однако у него, по мнению экспертов, не хватит ре-сурсов, чтобы добиться хотя бы второго тура.
Его результат наблюда тели прогнозируют на уровне 25–27%. Представитель ЛДПР Алек-сандр Баранов — президент Дальневосточной ассоциации переработчиков вторичного сырья “Вторичные ресурсы.” Программа Баранова сродни популистским обещаниям Жириновского, но учитывает специфику Владивостока: повышение благосостояния социально незащищенных, сни-жение стоимости жилья, продуктов на 20–30 процентов. Правда. Баранова роднит с Жириновским пиетет, который они питают к бизнесу, и ненависть, которую испытывают к бюрократии. Полага-ют, что он может собрать около 10–12%. За самовыдвиженца редактора газеты “Далекая окраина” Владимира Гильгенберга, учитывая его беспартийность и репутацию демократа, дают примерно 5–7%. Самовыдвиженец предприниматель Сергей Татарников, может по прогнозам рассчитывать на 2 — 4% голосов мелких предпринимателей. По количеству голосов, отданных за Татарникова, можно будет в какой-то степени судить, насколько политически самостоятелен наш малый бизнес.
Игорь Пушкарев весьма напоминает нового российского президента. Он — кандидат юри-дических наук, как и Медведев. На пост главы Владивостока Пушкарева поддержала не только “Единая”, но и “Справедливая Россия”, как в случае с избранным президентом страны. Бросается в глаза и молодость обоих претендентов, одна из газет пошутила, что прежде так рано добивались подобных постов только матросы Балтфлота после Октябрьской революции. В политике Игорь Пушкарев (как и Медведев) весьма осторожен. В 2004 году Пушкарев спокойно сошел с дистан-ции борьбы за пост главы Владивостока, не желая обострения отношений с краевой администра-цией. Оба шли к триумфу постепенно, не торопясь, медленно, но уверенно. Во властных коридо-рах что Пушкарев, что Медведев — люди свои. Для новой вертикали власти Игорь Пушкарев — при-мечательное продолжение вертикали, начинающейся в Москве. Таким образом, эксперты прогнозируют, что выборы мэра Владивостока закончатся уже первым туром и победой единоросса Игоря Пушкарева. Названия статей в прессе не требуют ком-ментариев: «Выборы в приморской столице идут по кремлевскому сценарию», «Результат выбо-ров мэра во Владивостоке уже известен».
И хотя Игорь Пушкарев еще не глава города, но фактически уже выполняет функции гра-доначальника. Так, вместе с прибывшим в Приморье полпредом Сафоновым он осматривал, как город готовится к саммиту АТЭС. После того, как Дума отказалась в конце марта принять проект генерального плана Владивостока, представитель президента дал Игорю Пушкареву спецпоруче-ние: “Город без руководителя и не может сам справиться с генпланом. Пушкарев как член Совета федерации должен оказать помощь и взять этот вопрос под свой контроль. Если генплан не будет принят в ближайшее время, не только вопрос строительства объектов АТЭС, но и решение перво-очередных вопросов развития города станут проблематичными”. Примечательно, что Игорь Пуш-карев занимает должность заместителя председателя комиссии Совета федерации по делам моло-дежи и спорту, а не, допустим, комитета Совета федерации по делам Федерации и региональной политике, следовательно, прямого отношения к саммиту АТЭС он пока не имеет. Проблемы свя-занные с предстоящим Саммитом обсуждались 28 апреля в Москве на рабочей встрече президен-та России Дмитрия Медведева с губернатором Приморского края, результаты которой Сергей Дарькин прокомментировал журналистам. По поводу высказанного журналистами сомнения в том, что для предполагаемого строительства мостов через бухту Золотой Рог, а также на остров Русский к саммиту АТЭС осталось слишком мало времени, заметил, что «все мосты строятся не для форума, а на пользу Приморскому краю, для развития Владивостока, поэтому главное, что-бы их построили. Успеем ли мы это сделать к форуму АТЭС? Это уже вопрос профессионализма. Я считаю, что успеем». Кроме того, было сказано, что масштабы строительства таковы, что при-дётся привлекать российские компании, специалистов из-за рубежа, но распределение объёма ра-бот будет планироваться так, чтобы, чтобы местные компании могли эффективно поработать на благо форума АТЭС. На вопрос — что получат простые жители края от предстоящего форума, гу-бернатор повторил, что на строительство объектов к форуму АТЭС из федерального бюджета бу-дет выделено 200 миллиардов рублей.
Всего край получит инвестиций, включая краевое финансирование и финансирование из внебюджетных источников, — порядка 300 миллиардов рублей. Чтобы был понятен объем: сегодня размер инвестиций составляет 15–20 миллиардов рублей, то есть край получит в десять раз боль-ше. «Мы сможем, наконец, построить очистные сооружения, и у жителей Владивостока будет ка-чественная питьевая вода. Кроме того, в городе построят новые электрические сети, отремонти-руют дороги, появится театр оперы и балета, которого раньше не было. Всё это получат люди. Помимо подготовки к форуму предполагается строительство нефтепровода, газопровода, нефте-перерабатывающего завода, газохимического комбината, в Приморском крае, три электростанции и ряд других объектов. Это новые рабочие места, новая жизнь для приморской молодёжи. Влади-восток становится одним из крупных экономических и культурных центров страны, это шанс для всех нас. Вот что такое форум АТЭС для каждого жителя Приморья».
На замечание журналистов о том, что до сих пор не принят генеральный план развития, а проблема приобрела политическое звучание, губернатор ответил, что прошли первые слушания в администрации Приморского края и документ отправлен в согласительную комиссию на доработ-ку. Главные замечания связаны тем, что пока в этом документе недостаточно защищены права жи-телей Владивостока, недостаточно мест для строительства жилья, парковых зон, зон для отдыха горожан. Задача власти — повышать комфортность проживания в крае. «И мы сейчас занимаемся обеспечением комфортности проживания приморцев. «Вот почему, подвел итог губернатор, — очень важны выборы мэра Владивостока. В конце концов, сколько можно жить в этой грязи, с та-ким бюджетом, с такими деньгами! Это просто неумение управлять городом. Надеюсь, что 18 мая будет избран глава города, который сможет эффективно управлять Владивостоком и которому мы сможем помогать. Сегодня мы просто не видим, как работает городская администрация».

Слухи о скором оставлении Сергеем Дарькиным поста губернатора Приморья ходят едва ли не с момента его вступления в должность в 2001 г. Но на этот раз ситуация казалась настолько серьезной, что ряд непосредственных подчиненных губернатора перед его отъездом в Москву на прием к избранному президенту реально готовились к смене места работы. Однако Сергей Дарь-кин вернулся из столицы веселым. Отставки в апреле опять не случилось. 28 апреля Дмитрий Медведев принял Сергея Дарькина. Как следует из стенограммы беседы, в ходе встречи президент и губернатор обсудили вопросы подготовки Владивостока к проведению саммита АТЭС в 2012 г., а также компенсации жителям Дальнего Востока части расходов на поездки в европейскую часть страны.
«Я полагаю, что г-н Дарькин устраивал Путина и, по-видимому, какое-то время будет уст-раивать Медведева» — так прокомментировал ситуацию Юрий Рыбалкин, председатель комитета по экономической политике и собственности ЗС ПК второго созыва, советник по экономическим вопросам и представитель Конгресса промышленников и предпринимателей «Приморье», экс-кандидат на должность губернатора края на выборах в 2001 года. «Дело в том, что по отчетам и реляциям у нас в крае все прекрасно: народ бодр, доволен жизнью, власть реагирует на все его бе-ды и так далее. Видимо, такая информация донесена до президентов. А ведь главное для феде-рального центра — спокойствие на территориях. Так что постоянным слухам о якобы вот-вот пред-стоящей отставке Дарькина полностью доверять нельзя. Слухи в своих интересах могут распус-кать как недруги, так и сам губернатор и его окружение. Мы вынуждены смириться с тем, что ни-как не можем повлиять на отставку. В нынешней структуре власти любой губернатор — это чело-век, которому вверили определенную территорию на кормление, собственное и вышестоящих чи-новников. Мы вернулись ко временам татаро-монгольского ига, когда за ярлыком на княжение ез-дили к хану, получали этот ярлык, а затем возвращались на свою территорию, кормились, усмиря-ли всех подневольных и платили дань хану. Когда были не способны заплатить дань, хан менял одного князя на другого».

Очередной жертвой продолжающейся антикоррупционной кампании стал задержанный за получение взятки крупный чиновник администрации Приморского края директор департамента лицензирования и регулирования администрации Приморского края экс-депутат ЗС ПК Ле-онид Бельтюков. При этом адвокаты задержанного чиновника утверждают: Леонид Бельтюков категорически не признает своей вины в получении взятки.

В повестку апрельской (29 .04) сессии Законодательного собрания Приморского края (ЗС ПК) было включено 46 основных вопросов. Ключевым вопросом апрельской сессии стало внесе-ние изменений в текущий бюджет края, обусловленное поступлением дополнительных доходов на сумму более трёх миллиардов рублей. Как наиболее значимые отмечаются решения, имеющие социальное значение. Это касалось бюджетного финансирования железнодорожных билетов «вы-ходного дня» для отдельных категорий граждан, которое было увеличено на 15 миллионов руб-лей за счет средств краевого бюджета. Как пояснил первый вице-губернатор края Александр Кос-тенко, администрация края планировала финансировать данную льготу только в первом квартале 2008 года, на эти цели в бюджете было предусмотрено 5 миллионов рублей. Но рост цен на про-дукты питания и топливо заставил власти предусмотреть дополнительные средства и обеспечить отдельные категории приморцев льготным проездом в пригородном железнодорожном транспорте до конца полугодия. Напомним, что к числу краевых льготников относятся 350 тысяч человек: ве-тераны труда, труженики тыла, жертвы политических репрессий.
В заключительном третьем чтении была принята новая краевая целевая программа «Здоро-вое поколение Приморского края» на 2008–2011 годы, в текущем году на реализацию программы планируется выделить 24,5 миллиона рублей. «Стратегия стратегий» сегодня, — прокомментиро-вал принятое решение спикер Законодательного Собрания Виктор Васильевич Горчаков, — это де-мографическая политика, и программа «Здоровое поколение» закладывает её фундамент в крае. Новая программа нацелена на обеспечение безопасного материнства, снижение материнской и младенческой смертности, укрепление здоровья детей и подростков». Инициатор и разработчик программы «Здоровое поколение» — доктор медицинских наук, депутат по списку «Единой Рос-сии» Анатолий Беляев. Он с горечью констатирует, что сейчас лишь 30 проц. новорождённых в Приморье можно назвать совершенно здоровыми.
Два процента малышей нуждаются в реанимационной помощи, ещё пять процентов — дети с наследственными и врождёнными патологиями. «Деньги, которые мы вкладываем сегодня в здо-ровье детей и матерей, вернутся в общество. На каждый вложенный в рамках программы рубль край получит восемь рублей за счёт снижения инвалидности и смертности», — уверен профессор Беляев. Депутаты поддержали его разработку единогласно, приняв программу «Здоровое поколе-ние Приморского края» сразу в двух заключительных чтениях. Выделение средств в рамках про-граммы предусмотрено уже на этот год и начнётся в ближайшее время. Прежде всего средства бу-дут направлены на совершенствование медицинской помощи детям, оснащение медицинским оборудованием и расходными материалами больниц, диагностику и лечение беременных женщин и новорождённых. Подобного консенсуса по вполне понятным причинам не удалось пока достиг-нуть при внесении изменений в закон Приморского края «О краевом бюджете на 2008 год»: пла-нировалось принять данный законопроект также в двух заключительных чтениях, но пришлось ограничиться только вторым.
Подобное развитие событий, похоже, предвидел председатель ЗС ПК Виктор Горчаков: в рамках своего традиционного брифинга перед открытием сессии он отметил, что «основные стра-сти будут кипеть по поводу корректировки бюджета. Бюджет вырос, увеличились и краевая до-ходная часть, и финансирование из федерального центра. Но предложений по увеличению расхо-дов у депутатов больше, чем средств, которыми мы можем распоряжаться». Основная «линия раз-лома» пролегла между сторонниками дополнительного финансирования по территориальному и отраслевому принципам. Как сообщил председатель комитета ЗС ПК по бюджетно-налоговой по-литике и финансовым ресурсам Галуст Ахоян, в ходе обсуждения данного законопроекта во вто-ром чтении его комитет рассмотрел 75 поправок, одобрив 37 и отклонив 38 предложений. В том числе одобрение депутатского корпуса получила инициатива председателя краевого парламента.
Практика выездных заседаний и поездок депутатов по краю позволяет им изучать положе-ние дел на местах и в самых вопиющих случаях оказывать «скорую бюджетную помощь». С по-добной неотложной ситуацией столкнулся Виктор Горчаков в селе Многоудобном Шкотовского района: здание школы, где обучаются 150 учащихся, уже 12 лет находится в аварийном состоянии, не считая того, что это бывшая конюшня. Горчаков настоял на том, чтобы выделить на реконст-рукцию этой школы 30 миллионов рублей из краевого бюджета, и ещё 3 миллиона выделит муни-ципальный бюджет Шкотовского района. Не было у депутатов колебаний и по поводу предложе-ния комитета по продовольственной политике и природопользованию профинансировать в теку-щем году издание второго тома «Красной книги Приморского края», посвящённого уникальным растениям Приморья (в первом томе была отражена не менее уникальная и столь же исчезающая фауна). Краевые законодатели поддержали также предложение губернатора края об увеличении на 15 миллионов рублей расходов на обеспечение равной доступности услуг железнодорожного транспорта в пригородном сообщении для отдельных категорий граждан за счёт средств краевого бюджета.
По словам первого вице-губернатора Приморья Александра Костенко, краевая администра-ция планировала финансировать данную льготу только в первом квартале 2008 года: на эти цели в бюджете было предусмотрено 5 миллионов рублей. Но рост цен на продукты питания и топливо заставил позаботиться о выделении дополнительных средств, чтобы обеспечить «краевых льгот-ников» проездом в пригородном железнодорожном транспорте до конца полугодия. А это очень весомая часть населения края: ветераны труда, труженики тыла и жертвы политических репрес-сий. Наконец, нельзя не упомянуть о поправке, которая была принята большинством голосов, не-смотря на отрицательное заключение профильного комитета. Речь идёт о предложении заместите-ля председателя ЗС ПК Джамбулата Текиева увеличить на 400 миллионов рублей расходы на под-программу «Устройство асфальтобетонного покрытия на автомобильных дорогах, проходящих по территории поселений» в рамках целевой программы «Дороги края». Эти средства предлагается направить на ремонт дорог в ходе реализации краевого закона «О наказах избирателей»: в случае принятия поправки в третьем чтении их получит каждый избирательный округ, и расходоваться они будут под депутатским контролем с учётом пожеланий населения.
Напомним, что в первом чтении проект изменений в бюджет текущего года был принят на мартовском заседании ЗС ПК. Корректировка была обусловлена как ростом доходов краевого бюджета (почти на 2 миллиарда рублей), так и дополнительными поступлениями из федерального бюджета. В результате изменений доходы краевого бюджета составили 42,3 миллиарда рублей, а расходы — 46,1 миллиарда при допустимом Бюджетным кодексом РФ дефиците 3,8 миллиарда рублей. Львиную долю увеличения расходной части составили рост заработной платы работников бюджетной сферы и увеличение размера субвенций муниципальным образованиям края на реали-зацию основных общеобразовательных программ, а также расходы на инвестиционные мероприя-тия, которые будут реализованы в рамках подготовки к проведению саммита АТЭС во Владиво-стоке и при выполнении федеральной целевой программы «Развитие Дальнего Востока и Забайка-лья».
«В целом социальная направленность краевого бюджета сохраняется и даже усиливается», — так охарактеризовал Виктор Горчаков основной принцип работы депутатов над бюджетной кор-ректировкой. Вполне отдавая себе отчёт, что неотложные нужды требуют немедленного принятия законопроекта в заключительном чтении, депутаты готовы на проведение внеочередного заседа-ния по данному вопросу при первой возможности уже в начале мая, сказал председатель профиль-ного комитета Галуст Ахоян.

С целью проверки хода подготовки к проведению саммита АТЭС-2012 во Владивосток в начале апреля прибыл председатель Счетной палаты РФ С.Степашин с пятью аудитор счетной палаты, как объяснялось в официальных пресс-релизах, “для работы с прокуратурой”. Сразу по приезде было проведено совещание по проблемам социально-экономического развития Дальнего Востока. Состоялся выезд на место строительства объектов в рамках подготовки к саммиту АТЭС-2012. Были обсуждены аспекты развития транспортной сети, мостов, очистных сооружений, ком-мунальной инфраструктуры, реформирования энергосистемы Владивостока. “Финансирование мероприятий саммита АТЭС 2012 года во Владивостоке должно быть прозрачным. Кроме того, “с Приморского края надо снимать лейбл криминального региона. Иначе серьезные иностранные ин-вестиции в край не пойдут”, — заявил председатель счетной палаты. — До форума еще четыре года. Времени достаточно, чтобы основательно к нему подготовиться, но для этого необходимо консо-лидировать усилия и федерального центра, и региона. Следует незамедлительно решить ряд во-просов, которые позволят ускорить рассмотрение проектно-сметной документации по объектам саммита АТЭС во Владивостоке”.
Губернатор сообщил и о планах построить в Приморье алюминиевый завод, завод по про-изводству минеральных удобрений, перевести на относительно дешевый газ ряд производств, в том числе энергетических, а также АЭС.

В майские праздники Владивосток посетила делегация чиновников Министерства культу-ры и массовых коммуникаций РФ во главе с бывшим министром Александром Соколовым. Цель поездки — ознакомление с регионом для подготовки материалов к заседанию коллегии министерст-ва по вопросу «О практике реализации в Приморском крае основных направлений государствен-ной политики по развитию сферы культуры и массовых коммуникаций». Во Владивостоке делега-ция посетила краевую филармонию, где на встрече с работниками культуры края глава ведомства сообщил, что в ближайшее время в России появится закон о поддержке культуры. «Главное — воз-родить сельские клубы и библиотеки, — сказал Соколов. — В свое время в нашей стране была вы-строена уникальная библиотечная система, равной которой не было в мире. Сейчас нам предстоит возродить библиотечное дело с использованием инновационных технологий. В 2010 году плани-руется выделить из госбюджета более одного миллиарда рублей на поддержку сельских библио-тек». Министр также сообщил, что ежегодно ко Дню работника культуры, 25 марта, лучшим уч-реждениям и лучшим работникам культуры села будут вручаться премии по 100 и 50 тыс. руб. Г-н Соколов встретился с Сергеем Дарькиным, с которым обсудил перспективы развития культуры в Приморье, в том числе проект строительства нового здания для Приморской краевой библиотеки, которая станет филиалом Президентской библиотеки, а также сказал о намерении государства на-править 400 тыс. руб. на восстановление фортов острова Русского.

Прожиточный минимум на душу населения утверждён в размере 5 614 руб. Для трудоспо-собного населения этот показатель составил 6 026 руб., для пенсионеров — 4 444 руб., для детей — 5 423 руб. Рост цен на продукты питания, лекарства и различные услуги, вызывающий снижение жизненного уровня населения порождают различные формы протеста. Владивостокский “Союза славян” видит причину в конкуренции мигрантов. Одна из последних акций националистов со-стоялась 30 апреля, примерно 20 членов организации пикетировали Управление федеральной ми-грационной службы по Приморскому краю под лозунгом “Мир! Труд! Май! Гастарбайтер — уез-жай”.

12 апреля на городской площади Дальнереченска состоялся митинг горожан. После крити-ческих выступлений собравшиеся на митинг в резолюции потребовали отставки народных депута-тов Дальнереченского городского округа. Последней каплей, переполнившей терпение жителей и определившей столь жесткое решение избирателей, стало нежелание платить за некачественную воду. Для питья приходится покупать привозную воду или в магазинах. Получается двойная оп-лата, и вода стала на вес золота.

Автомобилисты столицы Приморья провели акцию протеста под лозунгом “Автомо-билисты против бюрократии”. Колонной из сотен машин они проехали по центральным улицам, завершив марш у здания Дальневосточного таможенного управления (ДВТУ). Из-за реорганиза-ции работы таможенники не успевают оформить ввозимые из-за границы автомобили. Автодиле-ры терпят крупные убытки. Для компенсации потерь они вынуждены поднимать цены на иномар-ки. Цены на авторынке начали расти. Как писал “ЗР”, все началось с того, что во Владивостоке 1 апреля таможенники преподнесли автодилерам и их клиентам нешуточный сюрприз — ликвидиро-вали Владивостокский автотранспортный и Владивостокский центральный таможенные по-сты.”Возникла огромная очередь на оформление из 9,6 тыс. иномарок. На рейде стоят еще четыре парохода, груженные машинами, которые тоже не могут зайти в торговый порт, — в нем просто нет места. Автодилеры терпят огромные убытки”, — утверждает председатель “Общества защиты прав автопродавцов” Дмитрий Пенязь. Каждые сутки простоя судна-автомобилевоза на рейде обходят-ся примерно в 17 тыс. долларов. За хранение автомобиля на таможенной стоянке приходится пла-тить минимум 200 рублей, что в полтора-два раза превышает стоимость хранения на стоянке в го-роде. Незапланированные расходы привели к росту цен на авторынке. За последние две недели машины подорожали в среднем на 400 долларов. И эта цифра будет только расти, если таможен-ники не наведут порядок, утверждают автодилеры. В ответ на свои запросы к руководителям та-моженников автодилеры получили формальные отписки. Решили провести акцию протеста. 15 ап-реля они повязали на свои машины желтые банты и в колонне с включенными фарами проехали по центральным улицам Владивостока. “Достали таможенники! Моё терпение лопнуло! На самом деле, до каких пор мы будем позволять чиновникам вытирать о себя ноги?! Путину много раз за-давали вопросы о чиновничьем беспределе, и всегда смысл его ответов сводился к тому, что, дес-кать, “всё в ваших руках, и если не нравится — боритесь, добивайтесь своего”. Вот и надо доби-ваться”, — кипятится один из участников акции. “Пока трудно назвать точную цифру. Но могу ска-зать, что объем нашей работы в апреле упал вдвое”, — возмущается сотрудник компании “Владиво-стокский автомобильный терминал” Н.Жачко.

«Марш пустых канистр» — акция протеста против роста цен на моторное топливо, состоя-лась во Владивостоке в субботу 26 апреля. В ней приняли участие несколько сотен автомобили-стов. Бесконечная колонна машин с включёнными фарами, обвешанная подобающими случаю ло-зунгами, проследовала к центру города. После этого на центральной площади Владивостока со-стоялся митинг — достаточно многолюдный, несмотря на холодную ветреную погоду. Депутат Ду-мы Владивостока и лидер Общества защиты автомобилистов Приморья Дмитрий Пенязь сообщил, что продолжается сбор подписей под обращением к президенту. В этом документе говорится о том, что у государства есть все необходимые рычаги для снижения цен на внутреннем рынке неф-тепродуктов, и перечисляются конкретные шаги. По словам Пенязя, в трёхдневный срок обраще-ние будет направлено в адрес президента РФ (какого именно из двух, непонятно). Выступивший на митинге лидер приморской общественной организации «Свобода выбора» Владимир Литвинов призвал наполнить тюрьмы коррумпированными и проворовавшимися чиновниками, а депутат Законодательного собрания Владимир Беспалов привёл в пример венесуэльского лидера Уго Ча-веса, национализировавшего нефтедобычу и сумевшего добиться снижения цен на внутреннем рынке в несколько раз. Правда, когда депутат перешёл от Венесуэлы к критике краевых властей, микрофон почему-то выключился. Напомним, что, хотя с декабря 2007 года ценники на АЗС Вла-дивостока менялись трижды, в начале апреля бензин и дизельное топливо подорожали вновь — на 1,5–2 рубля. В итоге сегодня солярка во Владивостоке продаётся примерно за 24,5 рубля за литр, бензин АИ-92 «подрос» до 26 рублей, а АИ-95 — до 27. Это уже больше, чем в соседней Японии, которая к тому же не добывает нефть, а везёт её с неближнего Ближнего Востока. Участники ми-тинга считают такой рост цен не обоснованным ничем, кроме непомерных аппетитов некоторых социальных групп, и требуют от государства взять вопросы ценообразования под свой контроль.

Депутаты Думы Владивостока продолжают работу над приведением устава города в соответствие с требованиями законодательства. Федеральный закон № 131 фактически запус-тил в стране реформу местного самоуправления. Перечень вопросов местного значения в законе сформулирован предельно точно. В частности, законодательство теперь не предусматривает уча-стие местных властей в социальной поддержке населения и трудоустройстве нуждающихся граж-дан.
На прошедших 16 апреля публичных слушаниях об Уставе Владивостока эксперты и дру-гие участники публичных слушаний сформулировали ряд рекомендаций и предложений, которые могут быть учтены при дальнейшей работе над Уставом города. На слушаниях в Думе Владиво-стока адвокат Ирина Пухарева подчеркнула, что нынешнему городскому уставу не хватает содер-жания. С ней согласился и Евгений Коровин из Агентства политического и правового консалтин-га. По его мнению, сроки полномочий главы, думы, депутатов город может и должен определять самостоятельно. Он также отметил, что закон предусматривает разграничение должностей главы города и главы администрации. И чтобы у граждан не было путаницы, необходимо дать четкое пояснение, что речь все же идет об одном человеке. Галина Сысоева, завкафедрой Тихоокеанского института политики и права, напротив, высказала мнение, что жители только выиграют, если в го-роде вместо одного мэра будут и завхоз, нанимаемый по конкурсу, и избираемый гражданами гла-ва города.
По ее мнению, опыт таких городов, как Омск и Ярославль, уже доказал разумность разде-ления должностей. Не должна, мол, болеть голова главы города о каждой протекающей крыше и неработающем лифте… Евгений Коровин предложил также увеличить число депутатов думы до 40 человек (20 — по партийным спискам, 20 — по одномандатным округам). Это позволит укрепить связь депутатов с избирателями за счет изменения числа округов. “Учитывая численность населе-ния, сегодня на каждого депутата приходится 25 тысяч избирателей, что, безусловно, затрудняет общение избирателей со своим депутатом. Увеличение числа депутатов до 40 позволит уменьшить число избирателей в округе и даст возможность работать в думе на постоянной основе четырем депутатам”, — пояснил Евгений Коровин. Кроме того, в устав должны быть внесены изменения, связанные с дорожной деятельностью во Владивостоке, образованием, здравоохранением, библио-течным обслуживанием, массовым спортом, благоустройством и озеленением, развитием рынка сельхозпродукции. По решению администрации города Владивостока в порядке, предусмотрен-ном думой, население смогут привлекать на добровольной основе к выполнению социально зна-чимых для города Владивостока работ (в том числе дежурств дружинников), которые не требуют специальной профессиональной подготовки.

Арсеньев — небольшой четвертый по величине 70-ти тысячный город расположенный в центре Приморского края, ядро населения которого составляет многотысячный и дисциплиниро-ванный рабочий класс военных заводов, еще недавно имел репутацию политически стабильного. Забастовки здесь — были делом чрезвычайным. Бывший мэр города коммунист Владимир Беспа-лов и ныне остающийся безусловным лидером арсеньевских рейтингов популярности, стал депу-татом краевого законодательного собрания на постоянной основе.
В марте 2007 года после прихода к власти в городе предпринимателя и хлебопека Николая Ермишкина, избранного в конкурентной борьбе, город становится одним из самых политизиро-ванных. Отсутствие управленческого опыта и знания административной системы края, в которую, как пишут журналисты, Ермишкин не вхож до сих пор, привело к целому ряду ошибочных шагов, которые вызвали у жителей небольшого города, где все друг друга знают, недоумение, а затем и неприятие. Например, летом 2007 года в Арсеньеве разразилась целая “война” городской власти с неплательщиками штрафов.
По информации приморских СМИ, должники доставлялись сотрудниками милиции в зал заседаний мировых судей и сразу после рассмотрения дела отправлялись в Уссурийск отбывать наказание в виде ареста до 15 суток, в зависимости от суммы штрафа. Целью подобных акций ста-ла возможность не столько заставить человека платить штраф, сколько дать ему понять, что пра-вонарушение не останется безнаказанным. 16 февраля 2008 года на Комсомольской площади Ар-сеньева состоялся общегородской митинг протеста против роста цен и тарифов. Четыреста со-бравшихся (большинство по традиции — люди пожилые) говорили не только о том, что добавки к пенсиям и зарплате ничтожны по сравнению с продолжающейся инфляцией, ростом в городе цен и тарифов, но и возмущены ростом цен на погребение умерших в Арсеньеве с 1 января 2008 года. Митингующими было единогласно принято обращение к губернатору края с просьбой отстранить Ермишкина от занимаемой должности. В ответ мэр подал в суд на митинговавших(!)
Дела в Арсеньеве, по мнению автора, идут настолько плохо, что сам Ермишкин не может не видеть этого. Например, впервые в истории города за долги продается его имущество. Ермишкин пришел в марте 2007 года, в самом конце отопительного сезона, когда город задолжал за отопле-ние около 27 миллионов рублей. Что было обычной практикой — просто позже, летом, мэр рассчи-тывался с Примтеплоэнерго за все накопленные долги.
Ермишкин же укорял этими миллионами прежнюю администрацию, пока не подвел итоги собственного управления Арсеньевым: дефицит бюджета в 2008 году вырос до 180 миллионов рублей, из которых почти половина, 81 миллион, приходится на долги за отопление. Это при том, что за долги уже был продан один из детских садиков города!
Об этих “успехах” Ермишкина знают не только горожане, в курсе проблем и краевая власть! Однако свои отношения с нею Ермишкин строит весьма своеобразно. С депутатом ЗС ПК Владимиром Беспаловым Ермишкин расплевался до такой степени, что последний подал на него в суд за оскорбление. Не смог новый мэр наладить отношения с местными предпринимателями, а — это рабочие места, налоги, социальная стабильность и развитие города. Например, ведущий строи-тель Арсеньева Щуров недавно перевел свой бизнес в Спасск-Дальний. К слову, объекты, возве-денные Щуровым, украшают не только Арсеньев (здесь им построены десятки красивых зданий и объектов, в том числе крытый рынок и церковь, за которую Щуров награжден орденом Москов-ской епархии), но и многие города края. Теперь 5,5 млн рублей ежегодных налогов строительной компании отойдут в бюджет другого города. Еще более уникальна ситуация вокруг детского цен-тра “Кроха” — строительство уже выведенного под крышу здания детского магазина и семейного развлекательного комплекса вот уже несколько месяцев заморожено по требованию администра-ции Арсеньева. Финалом противостояния мэра и предпринимателей стало громкое дело о крытом вещевом рынке. Его, как и другие вышеназванные объекты «социалки» Арсеньева, строили не один месяц. Рынок и детский центр зачинались при прежней администрации Арсеньева. Новая власть нашла в объектах “нарушения” — и требует их устранить! Или — как в случае с рынком — по-делиться. «Наверное, мало мэру, что ввод в действие крытого вещевого рынка принесет бюджету Арсеньева минимум 6 млн рублей налогов в год! Горожане перестанут топтаться по грязи, арен-даторы с удовольствием въедут в цивилизованные условия, а город получит еще одну визитную карточку», — пишет газета Арсеньевские вести».
Не находя выхода из тупиковой ситуации, созданной в отношениях городской администра-ции и бизнеса, предприниматели Арсеньевского городского округа направили письмо президенту РФ Владимиру Путину.
«Вы наша последняя надежда! Мы подверглись вымогательству со стороны главы Арсень-ева Николая Григорьевича Ермишкина и его первого заместителя Александра Леонидовича Горбу-нова. В 2006 году на основании закона о рынках и многочисленных обращений граждан, торго-вавших под открытым небом, нами совместно с администрацией города было принято решение о строительстве крытого вещевого рынка. Нам была выделена земля под строительство (дого-вор аренды), составлен и утвержден проект, пройдена госэкспертиза. В марте 2007 года новым главой муниципального образования стал Ермишкин Николай Григорьевич, который сразу стал создавать нам всяческие проблемы: дано распоряжение подрядчикам остановить работы, не присваивать почтовый адрес, отключено электроснабжение, на объект выезжала милиция с ука-занием приостановить строительство. При этом начальник управления архитектуры Арсеньева С.И. Яковлев при опросе в суде пояснил, что действует по указу замглавы города Горбунова, дей-ствия эти считает незаконными, но боится репрессий со стороны руководства. Ермишкин вы-двинул нам следующие требования: он прекратит создавать нам препятствия в завершении строительства рынка, если мы безвозмездно передадим свои доли уставного капитала (27%) в продовольственном рынке Арсеньева в пользу третьих лиц. А также уговорим еще двух его ак-ционеров на передачу их акций в пользу третьих лиц. Рыночная стоимость 29% акций ООО “Ры-нок” сегодня составляет 4,5 млн рублей. Мы выиграли 16 судов, но на представления прокурату-ры об устранении нарушений законов администрация Арсеньева и мэр Ермишкин никак не реаги-руют. В июле 2007 года ОВД УБОП УВД по Приморскому краю были проведены оперативные ме-роприятия по проверке фактов злоупотребления Ермишкиным своим служебным положением. 21.08.2007 г. все материалы были переданы в Следственный комитет при прокуратуре Арсенье-ва. Прокуратуры города и края считают, что в материалах проверки имеется достаточно осно-ваний для возбуждения уголовного дела в отношении Ермишкина и Горбунова. Тем не менее со-трудниками следственного отдела СУ СК при прокуратуре РФ по Приморскому краю трина-дцать раз выносились постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, которые в даль-нейшем отменялись. Сегодня Ермишкин в ответ на наши жалобы пытается политизировать ситуацию, якобы мы хотим сместить его с поста мэра. Мы преследуем одну цель — спокойно жить и работать в нашем городе и не бояться за себя и своих близких. Обращение к вам — это наша последняя надежда на восстановление законности».