Гражданское общество: Как противостоять нарушениям на выборах?

27 июня 2008 г.

Тема общественных слушаний во Владимире, организованных во вторник ассоциацией в защиту прав избирателей «Голос», была сформулирована как вопрос: «От федеральных выборов к региональным: нарушения были, есть и будут?». Подавляющее большинство участников слушаний ответили на этот вопрос положительно.

Кстати, круг участников показал большой интерес к теме различных политических и общественных сил региона. Здесь были депутаты областного и муниципального уровня и представители руководства различных партий и общественных организаций. Даже «Единая Россия» была представлена, хотя численное преимущество так называемой оппозиции все-таки было преобладающим.

Тема волнующая, прозвучало немало эмоциональных оценок. Однако их не было в выступлении известного социолога и политолога Дмитрия Петросяна. Основываясь на данных системного анализа, он спокойным тоном сообщил, что сама избирательная система построена сегодня изначально так, чтобы создать преимущество для определенной партии или партий. То есть одни участники избирательной кампании уже на старте усилены, а другие ослаблены настолько, что им не помогают даже все легитимные способы отстоять равные условия на выборах, обратить внимание на нарушения и так далее.

Дмитрий Петросян сделал бесстрастный вывод о том, что даже механизма реакции политической системы и общества на сигналы о несправедливостях и даже явных нарушениях во время выборов в России, по сути, нет, общественное мнение склонно попросту не замечать их. При этом около половины россиян, по результатам опросов, не доверяют результатам выборов. Этот очередной российский парадокс Д.Петросян объясняет укоренившимся в сознании народа отношением к власти: раз ее когда-то выбрали и она более или менее устраивает, то все в порядке. Этой особенностью менталитета многих россиян пользуется та политическая элита, которая стоит у власти. Следующий вопрос: как противостоять такой традиции? Ответ Д.Петросяна: только действенная, способная навязать реальную борьбу оппозиция способна на это.

А что же оппозиция? Секретарь обкома КПРФ Магамед Ахматов, руководитель отделения партии «Яблоко» Дмитрий Кушпита считают, что выборов как таковых ни в декабре, ни в марте и не было. Все было предрешено. При этом Магамед назвал себя оптимистом, верящим в то, что законным путем систему выборов удастся рано или поздно отладить. Но когда это произойдет, пока неясно. Тем более что именно итоги состоявшихся федеральных выборов еще более усложнили оппозиционную деятельность.

Выводы правозащитников из «Голоса», которые огласил один из их владимирских лидеров Иван Тиунов, по итогам наблюдения за выборами в 40 регионах указывают на целый ряд перекосов и нарушений. Среди них и проявления административного ресурса, и неравный доступ к СМИ, и финансирование кампании из источников, для этого не предусмотренных, случаи понуждения к участию в голосовании, что особенно ярко проявилось 2 декабря прошлого года. В целом на результаты очень повлияла предсказуемость итогов выборов и в Госдуму, и президентских.

«Голос» заявляет, что возможности для различных несправедливостей заложены уже в законодательстве о выборах, которое требует изменить, а именно исключить участие чиновников в предвыборной агитации, снять барьеры для реальной политической конкуренции и, наконец, вернуть независимое наблюдение за выборами. Ведь пока наблюдатели могут быть только от партий, а сами активисты «Голоса» на избирательные участки попадают в качестве корреспондентов своей газеты, чего явно недостаточно для серьезного контроля.

Возразить критическому хору попытался руководитель аппарата фракции «Единая России» в ЗС Владимир Коматовский. Во-первых, он посчитал недостаточно глубокой формулировку темы слушаний — вопрос поставлен, подразумевающий ответ. Кроме того, В.Коматовский указал на многочисленные возможности контроля, существующие для участников выборов. И добавил: «Как можно объявлять итоги выборов фальсифицированными, если в избирательных комиссиях присутствовали представители различных партий и общественных организаций? Получается, что они все участвовали в фальсификации?»

Впрочем, численное преимущество оппонентов, начавших с ходу возражать В.Коматовскому, так и не позволило ему, как показалось, изложить свое видение полностью.

Так что же можно сделать у нас в регионе до выборов в Законодательное Собрание, чтобы минимизировать нарушения? Предложений прозвучало несколько.

Руководитель пресс-службы областного ЗС Елена Сатарова из опыта работы СМИ во время избирательных кампаний и в результате анализа федерального законодательства пришла к выводу, что различные толкования избиркомами публикаций о профессиональной деятельности кандидатов в депутаты неизбежны. Это опять-таки заложено в законе, где нет достаточно ясных положений на этот счет. Елена Сатарова предлагает на региональном уровне подготовить и заключить пакт между организаторами и участниками выборов, где были бы четко изложены позиции по оценке публикаций в СМИ: какие относятся к предвыборной агитации, а какие нет, и так далее.

Активист «Справедливой России» из Вязников Алексей Ковезин, работавший на выборах в качестве члена территориального избиркома с совещательным голосом, призывает объединить усилия тех, кто не боится решительно заявлять о возможных нарушениях в ходе выборов. Он также считает необходимым заняться более глубоким обучением таких наблюдателей: часто им не хватает элементарных знаний, что и как должно идти по закону.

Депутат ЗС Анатолий Лебедев также выступает за увеличение числа наблюдателей, но предлагает и больше просвещать избирателей, чтобы они понимали, где возникает «насилие против общественных интересов в пользу меньшинства».

Есть серьезное предложение и от «Голоса», ради которого отчасти и собирались слушания: принять принципиальное решение о создании в регионе оргкомитета из представителей политических партий и общественных организаций по разработке мер СОВМЕСТНОГО контроля на выборах в Законодательное Собрание области в 2009 году. Проект создания такого оргкомитета поддержали большинство собравшихся. И даже запланировали 17 июля встретиться, чтобы обсудить план действий.

«Владимирские ведомости» 26 июня 2008 г.