4-е награждение медалью «Защитнику свободных выборов»: Добросовестность, принципиальность, последовательность

199-arton4623
03 мая 2011 г.

27 апреля состоялась четвертая церемония награждения медалями «Защитнику свободных выборов» и презентация аналитического доклада ассоциации «ГОЛОС» «Выборы в России 13 марта 2011» .

Юрий Гурман, Александр Петин, Анатолий Чарганцев — россияне, отличившиеся во время избирательных кампаний такими замечательными качествами как добросовестность, принципиальность, последовательность и настойчивость в защите избирательных прав граждан. Трое из одиннадцати кандидатов были торжественно награждены медалями «Защитнику свободных выборов».

Награждение медалями проводится уже в четвертый раз, начиная с 2009 г. По итогам рассмотрения представленных кандидатур Комитет по награждению принял решение наградить трех достойных медалью «Защитнику свободных выборов».

1. Юрий Альбертович Гурман (с. Хомутинино, Челябинская область).
Последние семь лет активно сотрудничает с ассоциацией «ГОЛОС». Сообщения об организации выборов в Челябинской области всегда информативны, снабжены доказательной базой. Два года назад не смог выдвинуть свою кандидатуру в порядке самовыдвижения на очередных выборах в представительный орган власти. Из-за поправок к избирательному законодательству, позволяющих проводить выборы полностью по пропорциональной системе. Гурман, оспорив законодательное новшество в судах первой и второй инстанций, не добился положительного решения и обратился в Конституционный суд. И настойчиво отстаивая свою позицию, обратился к Уполномоченному по правам человека в РФ, Общественную палату РФ, Конгресс местных и региональных властей Совета Европы. Дело приняли к рассмотрению. Резолюцией 19-ой сессии Конгресса местных и региональных властей Совета Европы российским властям было рекомендовано «принимать меры, обеспечивающие условия, при которых на всех местных и региональных выборах свои кандидатуры могли выдвигать независимые кандидаты». Общественная палата РФ приняла обращение к Президенту РФ по поводу «хомутининского эксперимента».

2. Петин Александр Георгиевич (Майкоп, Республика Адыгея).
13марта 2011 г. член ТИК Майкопского района с правом совещательного голоса Александр Петин добросовестно исполнял свои обязанности. Благодаря его настойчивости был изъят пустой итоговый протокол УИК со всеми подписями членов комиссии, с которым председатель УИК прибыл в ТИК. Пресекая незаконные действия, Петин не только написал ряд законных жалоб, но и предал факты гласности, опубликовав статью в газете «Закубанье». Именно такие принципиальные действия являются примером добросовестной работы по контролю за законностью выборного процесса.

3.Чарганцев Анатолий Александрович (Бердск, Новосибирская область).
Председатель избирательной комиссии. Благодаря его принципиальной позиции, выборы депутатов горсовета и мэра города в марте прошли честно. Факт, признанный и теми, кто победил, и теми, кто проиграл. В результате в горсовет прошли 12 самовыдвиженцев – это в два раза больше, чем представителей каждой из прошедших партий. Никто из претендентов на должность главы города не набрал 50 % плюс один голос, и 27 марта был объявлен второй тур. Вот тогда люди заговорили о том, что поверили в выборы. Между двумя турами на председателя избиркома оказывалось давление, но он ему не поддался. Ни одной серьезной жалобы в день голосования не поступило. Все протоколы были доставлены с участков в территориальную избирательную комиссию до полуночи, ни одного наблюдателя не удалили с участка (на каждом участке было минимум по два наблюдателя от каждого кандидата), прессу пускали везде и давали снимать все — вплоть до подсчета голосов после закрытия участка. В итоге второй тур завершился победой оппозиционного кандидата.

Учредителями медали выступили шесть уважаемых некоммерческих организаций:
• Автономная некоммерческая организация «Центр содействия демократии и правам человека «Геликс»;
• Ассоциация некоммерческих организаций «В защиту прав избирателей «ГОЛОС»;
• Общественная региональная организация «ЛИГА ИЗБИРАТЕЛЬНИЦ Санкт-Петербурга»;
• Региональная общественная организация «Московская группа содействия выполнению Хельсинкских соглашений» («Московская Хельсинкская Группа»);
• Региональный общественный фонд «Информатика для демократии» (Фонд ИНДЕМ);
• Автономная некоммерческая организация «Центр антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернешнл – Р».

27 апреля в первой части конференции был представлен традиционный аналитический доклад по единому дню голосования 13 марта 2011 года, основанный на результатах детального долгосрочно и краткосрочного наблюдения мартовских региональных и муниципальных выборов. Основной вывод авторов доклада – на данном этапе выборы в России по накалу борьбы значительно уступают кампаниям середины 90-х – начала 2000-х годов. Хотя они еще не достигли уровня декоративности, присущей выборам советского периода, общая тенденция на превращение выборов из инструмента общественного развития в демократическую декорацию явно заметна. На основе фактов, изложенных в докладе, авторы делают вывод о том, что прошедшие выборы нельзя считать свободными и справедливыми. Принуждение избирателей к участию в выборах и массовые фальсификации стали реальностью во многих регионах.

Лилия Шибанова, исполнительный директор ассоциации «ГОЛОС»: «Мы считаем своим долгом противостоять этой тенденции. Объединив усилия, в наших силах остановить произвол чиновников, самих себя контролирующих на всех этажах власти. Мы убеждены, пока власти не научатся слушать и слышать своих избирателей, России не стать подлинно демократическим государством. Голос общественного контроля должен звучать еще громче, если мы хотим, чтобы предстоящие выборы в Государственную Думу стали реальным отражением волеизъявления избирателей».

В новом докладе авторы расширили сферу анализа. Добавлены разделы по нарезке избирательных округов и учету избирателей, анализ избирательных споров, связанных с регистрацией кандидатов и партийных списков, анализ отражения избирательной кампании в СМИ. Более полно проанализированы результаты выборов.

В докладе говорится о том, что отсутствие свободной политической конкуренции является основным недостатком выборов в России. Злоупотребления на этапе регистрации кандидатов и оказание административного давления на избирательные комиссии и суды, систематические отказы в регистрации партиям и кандидатам, которые способны составить достойную конкуренцию административным кандидатам. Кроме того, власти на всех уровнях выборочно ограничивают возможности по проведению агитационной кампании, а также доступ к СМИ для оппозиционных кандидатов.

В целом, мартовские выборы подтвердили основные тенденции предыдущих выборов, например, массовое злоупотребление административным ресурсом для обеспечения победы одной политической партии и систематическое нарушение избирательных прав. В этой связи никаких улучшений не наблюдалось.


Ассоциация некоммерческих организаций «В защиту прав избирателей «ГОЛОС» учреждена в 2000 году. Сегодня «ГОЛОС» работает более чем в 40 регионах России. «ГОЛОС» выступает за честные, прозрачные и свободные выборы. Ведет активную работу по просвещению избирателей, организует работу горячих линий, проводит долгосрочное и краткосрочное наблюдение за выборами. За 10 лет работы «ГОЛОС» на базе экспертных и практических материалов создал уникальную программу комплексного мониторинга выборов. Проведено наблюдение за четырьмя федеральными и сотнями региональных и местных избирательных кампаний. С 2005 года ассоциация «ГОЛОС» является членом Европейской сети организаций по наблюдению за выборами (ENEMO). С 2008 года «ГОЛОС» работает с ведущими российскими экспертами над созданием Избирательного кодекса России. В 2009 году ассоциация «ГОЛОС» в числе шести уважаемых НКО учредила медаль «Защитнику свободных выборов». В 2010 году «ГОЛОС» вошел в состав Глобальной сети национальных наблюдателей за выборами (GNDEM).

Официальный сайт: www.golos.org
Горячая линия: www.88003333350.ru
Блог: golos_org.livejournal.com
Твиттер: http://twitter.com/golos_org
Фейсбук: http://www.facebook.com/golos.org
ВКонтакте: vkontakte.ru/club23977131