Выборы удаляются от избирателя

216-arton4604
29 апреля 2011 г.

28 апреля Ставропольское региональное отделение «Голоса» провело заседание круглого стола, на котором были обсуждены поправки в законы РФ о выборах и политических партиях.

В работе «круглого стола» приняли участие представители политических партий, избирательной комиссии края, общественных организаций, научного сообщества, прессы.

В начале собрания региональный координатор А. Липчанская проинформировала собравшихся о позиции Ассоциации «ГОЛОС», что введение на выборах пропорциональной избирательной системы ведет к нарушению права подавляющего большинства граждан быть избранными, о рассмотрении в КС РФ дела по заявлению эксперта “ГОЛОСа” Юрия Гурмана и о том, что Общественная палата РФ обратилась к президенту Дмитрию Медведеву с письмом, в котором изложила доводы против применения на муниципальных выборах, особенно в малых поселениях, пропорциональной избирательной системы как единственно возможной.

Руководитель регионального отделения партии «Яблоко» Виталий Зубенко поддержал инициативу ассоциации «ГОЛОС», которая инициировала общественную дискуссию в отношении принятого российскими думцами закона. В.Зубенко считает, что основная цель принятого закона – усилить позиции «Единой России» накануне предстоящих выборов в Госдуму и Президента.

Представитель регионального отделения партии «Единая Россия» Александр Борисенко согласился с тем, что в малонаселенных пунктах пропорциональная система не имеет перспективы и что ее в некотором роде насильственно внедряют сверху. Но вместе с тем, защищал он принятый закон, каким еще способом можно усиливать роль партий как института, консолидировать вокруг партий политически активную часть общества и через выборы формировать дееспособные законотворческие инстанции, которые не будут превращаться в места выявления амбиций и перепалок, а будут слаженно трудиться над созданием нужных обществу законов?

Василий Павлов (партия «Против коррупции и произвола») не согласился с подобными аргументами и высказался о том, что так называемая консолидация вокруг двух-трех крупных партий, на которую ориентируются политические руководители страны, ведет как раз к разобщению общества, к деградации выборной системы. Ведь таким способом целые пласты настроений и предпочтений отсекаются от выборного процесса, не представлены в политическом дискурсе. А против «махновщины» на депутатских форумах, по мнению Василия Павлова, есть простое средство, которое поможет консолидировать распыленный межу многими партийными списками электорат – блокирование до выборов или после них.

«Пропорциональная система вообще на всех уровнях – грубейшее нарушение конституционных прав граждан. Она развращает и правящую партию и парламентские партии», — считает В.Павлов.

Поддерживая это вступление, Василий Красуля обратил внимание на то, что из избирательного закона как-то незаметно исчезло понятие второго тура голосования. А ведь именно эта процедура позволяет осекать неконкурентоспособные избирательные платформы и политиков и приучает к поиску диалога, компромисса. Причем не келейного, а прозрачного. Так же нельзя всерьез, по его мнению, воспринимать разговоры и о «неуправляемости», «неработоспособности», «непродуктивности» законодательных собраний, в которых будет присутствовать независимые от властей депутаты. Ведь если ввести правило двухтурового голосования по проектам законом сначала в комитетах, а потом и в думе, сам собой отпадет вопрос о «неспособности принять решение». Просто исполнительной власти невыгодно, чтобы на электоральном поле цвели не два-три пестуемых ею цветка, а жили полноценной жизнью полтора-два десятка разнообразных, пользующихся поддержкой избирателей политических образований, мнение которых надо учитывать.

В этой связи В.Красуля заметил, что не принимает заявлений некоторых политиков и политологов о том, что «народ устал от выборов». Народ устал не от выборов, убежден публицист и правозащитник, а тем, что выборов реально нет и что под именем выборов им, народом, беззастенчиво манипулируют.

Михаил Шевченко, бывший кандидат в Ипатовскую районную Думу, рассказал о создании в райцентре инициативной группы, которая намерена добиваться отмены назначения мэра Ипатово из числа депутатов. Он согласился с тем, что низкая явка избирателей на минувших выборах – это не абстрактная усталость людей от выборов и нежелание участвовать, а протест против навязывания им воли. Если в городе Ипатово, где все независимые кандидаты были сняты накануне выборов, явка едва превысила 20 процентов, то в поселках Красочный и Тахта, где независимым кандидатам удалось прорваться и они были включены в избирательные бюллетени, явка была выше 60 процентов. «Люди — отметил Шевченко — не хотят быть болванчиками».

Виктор Кустов, редактор журналов «Звезда» и «Сельское Ставрополье» поделился своими наблюдениями от поездок по сельским районам края. По его мнению, внедрение голосования по партийным спискам в сельской глубинке обессмысливает выборы и дискредитирует их. Он считает, что вопрос сегодня стоит так: если общество не выиграет демократический закон о выборах, оно, рано или поздно, окажется на площади. По мнению В.Кустова, демократический закон о выборах должен исключить сбор подписей для всех партий и вернуть порог явки.

Кроме того, Виктор Кустов высказал важную мысль о том, что нужен некий координирующий орган, который аккумулировал все общественные силы, направленнные на контроль за выборными процессами, и предложил координатору РО Ассоциации «ГОЛОС» А.Липчанской взять на себя роль центра, консолидирующего такие силы. Участниками круглого стола эта идея была поддержана.

Представитель «Справедливой России» Сергей Сауткин проинформировал собравшихся о состоявшемся в этот же день заседании краевой Думы. На заседании было рассмотрено два проекта поправок к краевому закону о выборах. Первой вариант предложил лидер регионального отделения «Правого дела» депутат Борис Оболенец. Основной пункт его проекта – уменьшить проходной балл с 7 процентов до 5. Депутаты это предложение не поддержали.

Ключевым пунктом повестки явился законопроект об изменении выборного законодательства, который внесли 12 депутатов от партии «Единая Россия». Законопроект предполагал введение региональных групп, наделение утешительным мандатом партий, набравших 5–7% на выборах, закреплял за студентами, проживающих в общежитиях, право голосовать по месту регистрации, а также вводил изменения в систему подсчета голосов, которая на деле сводится к методу империали. Профильный комитет по законодательству, государственному строительству и местному самоуправлению (председатель С.Горло) рекомендовал отклонить этот документ. Проект не набрал нужного количества голосов. Лидер эсеров А.Кузьмин так прокомментировал это событие: «Мы похоронили законопроект, который предполагал не демократизацию избирательного законодательства, а создавал механизм давления через административные рычаги». Таким образом, оппоненты «единороссов» одержали пусть и косвенную, но все-таки победу: они показали, что единороссы не могут безраздельно диктовать свою волю.

Сергей Сауткин сказал, что позиция партии — введение одномандатных округов на всех уровнях.

Подводя итоги дискуссии, участники «круглого стола» согласились с тем, что принудительное введение пропорциональной системы на муниципальном уровне нарушает конституционные права избирателей и преследует цель упрочения позиций правящей партии.

Владимир Николаев

Фото: Соня Красуля

Документы

4451-mg-6948
4452-mg-6955
4453-mg-6924
4454-mg-6963
4455-mg-6928
4456-mg-6929