Иркутск: кадровый набор

21 ноября 2008 г.

Началось формирование нового состава Избирательной комиссии Иркутской области.

Началось формирование нового состава Избирательной комиссии Иркутской области. Свои кандидатуры могут выдвигать политические партии, общественные объединения, представительные органы муниципальных образований Приангарья. Определиться с кадровыми предложениями необходимо до 8 декабря. Центральная избирательная комиссия также принимает участие в этом процессе. Центризбирком имеет право предложить сразу две кандидатуры, причем они обязательны для назначения. Затем губернатор области и Законодательное Собрание, которые ведут приём предложений по кандидатурам в областную избирательную комиссию, должны назначить по семь членов комиссии.

Решение о том, кому вносить предложение по кандидатуре – парламенту или главе региона – решает сам субъект выдвижения. Обычно по этому вопросу проводятся предварительные консультации. По негласному правилу кандидатуры от парламентских партий (сейчас это «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия») разделяются поровну между губернатором и Законодательным Собранием. Областной парламент назначает членов комиссии коллегиально, путем открытого голосования за кандидатуры на сессии (по итогам принимается соответствующее постановление). Губернатор проводит назначение единолично. В целом же, определенного алгоритма выстраивания этого процесса нет, это больше предмет договоренностей между высшим должностным лицом исполнительной власти и парламентариями.

После прохождения процедуры назначения новобранцы избиркома должны определиться с руководством комиссии. Кандидатуру председателя предлагает ЦИК России – на первом организационном заседании члены областной избирательной комиссии голосуют либо за, либо против предложенной кандидатуры. На сегодняшний день наибольшую активность по выдвижению своих представителей в ряды избирательной комиссии региона проявляют партийцы. Большая часть из опрошенных нами региональных отделений уже определилась с кандидатурами, правда, не все готовы еще озвучить свой выбор, ссылаясь на отсутствие официального партийного решения.

Впрочем, такое решение уже приняли «единороссы» и «эсеры». По сообщению информационного центра ИРО «Единой России», на заседании регионального президиума было принято решение рекомендовать Генеральному совету партии представить для назначения в комиссию кандидатуру Виталия Барышникова. В настоящее время он занимает должность заместителя руководителя исполкома отделения «Единой России» и одновременно является членом временной избирательной комиссии по выборам депутатов Законодательного Собрания Иркутской области. Как пояснил сам Виталий Барышников, правом выдвижения кандидатур в состав региональных избиркомов обладают руководящие партийные органы, а потому решение рекомендовать его в члены комиссии должен принять генсовет партии. Тут возможно два варианта: или партийное руководство направляет свое решение непосредственно в Законодательное Собрание, или сначала адресует его региональному отделению партии, которое, в свою очередь, отправляет рекомендацию в областной парламент. Заместитель главы Иркутского регионального отделения «Справедливой России» Владимир Матиенко рассказал, что в качестве претендента в состав облизбиркома они выдвинули Романа Буянова, имеющего большой опыт работы в избирательной системе. Сегодня он является членом областной и временной избирательных комиссий. Соответствующие документы уже отправлены в Москву. Воздержались от оглашения своих кандидатов иркутские представители партии «Зеленые». Глава исполнительного комитета ИРО «Российской экологической партии «Зелёные» Роман Гладких только намекнул, что человек, выдвинутый отделением в состав комиссии, работает юристом в региональном отделении партии. Официальное решение, по его словам, «экологи» примут на областной партийной конференции, которая пройдет до 1 декабря – после всероссийского съезда «Зелёных», запланированного на 21 ноября. При этом руководитель иркутского исполкома «Зеленых» невысоко оценил шансы представителей партии на прохождение в состав комиссии, подчеркнув, что предпочтение при отборе претендентов в члены этого органа отдается парламентским партиям. Хотя, по словам экспертов, в этом нет нарушения законодательства. Однако в связи с посланием президента, диалог с малыми партиями, возможно, будет расширен. Не определились с кандидатурами на сегодня коммунисты и либерал-демократы. Второй секретарь областного комитета компартии Евгений Рульков отметил, что этот вопрос решится на ближайшем заседании обкома, которое, предположительно, состоится 25 ноября. А координатор регионального отделения ЛДПР Андрей Савченко сообщил, что иркутские либерал-демократы проведут выдвижение в состав избиркома только после заседания координационного совета регионального отделения партии. Вместе с тем в пресс-службе Законодательного Собрания отметили, что пока информации о поступлении в парламент кандидатур от субъектов выдвижения нет. Один из таких субъектов – представительные органы муниципальных образований. Но муниципалитеты ещё в раздумьях. Как нам сообщили в думах ряда городских округов, пока никаких решений по этому поводу не принято, но до 8 декабря время еще есть, а значит ситуация может измениться. Скорее всего, правом выдвижения кандидатуры воспользуется Дума Иркутска, председатель которой Андрей Лабыгин сказал, что сейчас ведутся консультации по этому вопросу с администрацией города. Заместитель председателя Иркутского областного объединения организаций профсоюзов Валерий Лукин сообщил, что профобъединение еще не рассматривало этот вопрос, но намерено его обсудить. Валерий Лукин не исключает, что правовую возможность выдвинуть своего представителя в избирком профсоюзы используют.

По мнению опрошенных нами экспертов, в целом, состав областной избирательной комиссии не претерпит серьезных изменений. Такого мнения, в частности, придерживается координатор Иркутского филиала межрегионального общественного фонда «ГОЛОС-Сибирь», политолог Алексей Петров. Он отметил высоко профессиональную работу нынешнего состава облизбиркома, подчеркнув его компетентность, непредвзятость и самостоятельность в принятии решений, а также фундаментальную методическую работу.

Политолог Юрий Пронин обратил внимание на преемственность в работе комиссии, так как на протяжении уже многих лет ее персональный состав мало менялся. По его мнению, под руководством Виктора Игнатенко многие члены комиссии получили огромный опыт, некоторые из них по уровню своего профессионализма и компетентности уже готовы либо ее возглавить, либо занять руководящие должности. «Я надеюсь, что при формировании комиссии объединенного субъекта приоритет также будет отдаваться профессиональным качествам её членов», – резюмировал эксперт.

Право выбора, газета избирательной комиссии Иркутской области, ноябрь 2008 года