«Общественное участие при решении проблем местного значения»

28 ноября 2008 г.

26 ноября в Пскове состоялся пресс-клуб, на котором были представлены итоги проведенного социологического исследования. Напомним, что в октябре было проведено три фокус группы с представителями разных возрастных категорий: студентами, пенсионерами и активистами товариществ собственников жилья.

26 ноября в Пскове состоялся пресс-клуб, на котором были представлены итоги проведенного социологического исследования. Напомним, что в октябре было проведено три фокус группы с представителями разных возрастных категорий: студентами, пенсионерами и активистами товариществ собственников жилья.
Целью проведения исследования было определение местных проблем, которые волнуют граждан и разработка инновационных подходов к повышению гражданской активности основанных на результате исследования и материалах партнерских организаций.
Программа пресс - клуба включала презентацию основных итогов фокус-групп проведенных ГОЛОСом в Псковской области, а так же определение общественных приоритетов в Псковской области и возможности общественного участия при решении проблем местного значения. К участию в пресс клубе были приглашены журналисты, представители партнерских общественных организаций, волонтеры ГОЛОСа, эксперты.
В ходе презентации итогов исследования Неля Лебедева рассказала о том, что же собственно показало исследование. Напомним, что всем участникам исследования было предложено охарактеризовать экономическую, политическую, социальную ситуацию в Псковской области и ответить на вопрос, что вызывает их наибольшее беспокойство, а так же назвать 3 наиболее актуальные проблемы. Итак, если посмотреть на общие списки выявленных проблем, составленные во всех трех группах, то они практически одинаковы не смотря на разный возраст, образование, жизненный опыт, социальное положение участников. Обращает на себя внимание, что во всех трех группах говорилось об окружающей среде и грязном городе, причем особенно эта проблема беспокоит студентов и пенсионеров, при проведении опроса среди пенсионеров этой теме вообще уделялось очень много внимания. Так же среди общих для всех групп можно отметить такие проблемы как: безработица (или сокращение рабочих мест); низкий уровень медицинского обслуживания в области; плохие дороги (в том числе и отсутствие безопасности движения); некачественные транспортные услуги. В той или иной степени присутствует тема низкого уровня жизни, роста цен, низких зарплат, стипендий или пенсий в зависимости от целевой группы. Так же в списках проблем во всех трех группах присутствует тема ЖКХ
Есть незначительная разница в общих списках вполне объяснимая спецификой, так например, студентов волнует проблема досуга молодежи, но эта тема не обсуждалась в других целевых группах, при этом нравственным уровнем населения обеспокоены информанты во всех трех группах. Теперь что касается наиболее значимых проблем выделенных во всех группах
Отметим, что здесь на первое место в разных группах, вышли разные проблемы. Так если студентов прежде всего беспокоит рост цен, представителей ТСЖ- общий низкий уровень жизни населения, что собственно можно объединить в одну группу, а вот пенсионеров больше всего беспокоит грязный город. Второе и третье место по важности перечисленных проблем и в группе пенсионеров и в группе представителей ТСЖ занимают одни и те же проблемы – это низкий уровень медицинского обслуживания и проблемы ЖКХ. Отметим так же, что в ходе обсуждения именно эти проблемы вызывали у большинства участников желание высказаться и наиболее высокий эмоциональный тон, причем приводились одни и те же факты и примеры. Например, при обсуждении низкого качества медицинского обслуживания: «отсутствие специалистов, огромные очереди, отсутствие бесплатных лекарств, грубость врачей, непрофессионализм, отсутствие необходимого оборудования…». При обсуждении ЖКХ: «высокая оплата услуг, несоответствие цены и качества, отсутствие необходимой информации, правовой беспредел управляющих кампаний, бесхозные неубранные территории»
На четвертом месте у пенсионеров проблема плохой работы органов власти
здесь говорилось как о работе депутатов, так и о работе исполнительных властей, причем имелись ввиду местные власти, а не федеральные. Отметим, что обсуждение данной темы так же вызвало достаточно много резких высказываний участников. Данная проблема обсуждалась так же и группе представителей ТСЖ, но в меньшей степени.

Далее анализируя результаты опроса в пункте ответственности, за решение данных проблем, можно сказать, что в основном информанты разделяют сферы ответственности полагая, что за что-то отвечают местные власти, а что-то федеральные, а где-то просто самим гражданам не хватает воспитания.

При обсуждении вопроса насколько эти проблемы проговариваются в обществе, в СМИ были получены следующие результаты. Информанты считают, что данные проблемы обсуждаются только среди друзей, родственников, знакомых, на работе, на остановках. Не было приведено ни одного примера публичного обсуждения выделенных проблем. Отметим так же, что в группе пенсионеров газета только «Псковская губерния» отмечалась как объективный и независимый источник информации, а так же говорилось о том, что проблемы не обсуждаются на местных каналах телевидения, хотя раньше такие примеры были.
Представляя итоги исследования участникам пресс- клуба, Неля Лебедева подчеркнула, что условно проблемы можно разделить на те, которые необходимо решать на государственном уровне и проблемы, решение которых напрямую зависит от активности самих граждан. Именно здесь ГОЛОС видит поле своей активности. Так, например, по результатам исследования Псковским ГОЛОСом приоритетным направлением в работе была определена тема ЖКХ, поскольку анализ результатов фокус -групп говорит о том, что в данной сфере по-прежнему остается достаточно много проблем, и что граждане готовы участвовать в их решении, необходим только организационный ресурс.

Координатор проектов ГОЛОСа в Псковской области Неля Лебедева