Все пойдёт по плану?

2323-arton1881
29 ноября 2008 г.

В облправительстве разработали план по изменению системы избрания главы Ульяновска и роспуску Гордумы.
Неделю назад «СК» опубликовал открытое письмо инициативной группы, предупреждающей о готовящемся внесении изменений в Устав города. Поправки эти должны изменить порядок избрания главы города. Если сейчас он определяется всенародным голосованием, то, в случае принятия таких поправок, глава города будет выбираться из числа депутатов Городской Думы самими же депутатами. То есть жители города практически никакого влияния на этот выбор оказать не смогут. Зато, как опасаются многие, непосредственное влияние на главу города смогут оказывать представители крупных финансовых структур и лоббирующие их интересы высокопоставленные чиновники.
Чуть позже тому, что было написано в открытом письме, нашлось документальное подтверждение. В распоряжении редакции оказался доклад под названием «Изменения в системе муниципального управления в конце 2008, первой половине 2009 года», подготовленный управлением регионального мониторинга и прогнозирования аппарата областного правительства. Доклад этот рассматривался в областном правительстве в конце прошлой недели.
В нем, в частности, говорится о том, что необходимо изменить структуру органов местного самоуправления и порядка исполнения полномочий для главы Ульяновска. Прилагается к предложениям и план, в котором указаны примерные сроки «проведения мероприятий». Согласно ему, к 12 июля 2009 года должны быть приняты изменения в Устав города. А с 12 по 22 июля городской парламент должен принять решение о самороспуске. Ответственным за «проведение мероприятий», в том числе и роспуск депутатов, в плане обозначен мэр Ульяновска.
В эти же сроки, согласно докладу, такие же изменения в системе муниципального управления должны произойти в Цильнинском и Новоспасском районах. В остальных городах и районах области уже действует система, при которой глава муниципалитета избирается из числа местных депутатов. Но и для остальных 19 муниципальных районов и города Новоульяновска в правительстве области готовят изменения. Сначала в докладе предлагается изменить порядок исполнения полномочий глав муниципальных образований с постоянной основы на непостоянную, то есть без заработной платы. Изменения в уставы муниципальных образований, согласно плану, должны быть приняты к марту следующего года. Одновременно действующие главы муниципальных образований, говорится в докладе, должны свои места освободить и перейти на должности глав местных администраций. Глава местной администрации при такой структуре управления принимается на работу по конкурсу муниципалитетом и отвечает за хозяйственные вопросы. Нынешних глав администраций «в целях сохранения профессиональных управленцев в системе местной администрации считаем целесообразным «перевести» на должности первых заместителей глав администраций муниципальных образований», говорится в докладе. Должность первого замглавы местной администрации до недавнего времени в реестре должностей муниципальной службы Ульяновской области отсутствовала. Но в четверг на заседании ЗСО были приняты соответствующие изменения в областной закон о муниципальной службе. Их принятие произошло в полном соответствии с планом, изложенным в правительственном докладе.
Новая система муниципальной власти, отмечается в докладе, «позволит значительно упростить и удешевить процедуру избрания главы муниципального образования в случае досрочного сложения полномочий». То есть, получается, после снятия неугодного главы подходящего человека на руководящее место можно будет поставить гораздо легче.

По материалам газеты «Симбирский курьер»