139-е заседание ЦИК РФ 3 декабря 2008 г.: Строптивый Игнатенко поплатился должностью

2329-arton1889
05 декабря 2008 г.

Неофициальные хроники Центризбиркома РФ от Григория Белонучкина

Очередное заседание Центризбиркома, как обычно с красочным слайд-шоу, состоялось в среду 3 декабря. Присутствовали 14 членов ЦИК, не было Сиябшаха Шапиева.

Ваш корреспондент опоздал на заседание на четверть часа ввиду неожиданно возникшей пробки в метро. Но, если верить коллегам, потерял немного: всё это время ЦИК рассматривал первый вопрос повестки — о выдвижении Исмаила Баутдиновича Байханова на пост председателя избиркома Чечни на новый срок, рассматривал торжественно, с награждениями и аплодисментами.

Второй вопрос — о выдвижении двух кандидатур в избирком объединённой Иркутской области — вызвал невиданные в нынешнем составе ЦИК разногласия.

Иркутск

Виктор Васильевич Игнатенко — ветеран иркутской политики. В 1991 году он был избран председателем Иркусткого облсовета — то есть на тот момент высшим должностным лицом области. Одно из достижений Игнатенко на этом посту состояло в том, что он отстоял в Конституционном Суде вместе с красноярцами независимость регионального АО «Энерго» от РАО ЕЭС, в результате чего электричество в Иркутске до сих пор заметно дешевле, чем в целом по стране. После разгона советов в 1993–1994 гг. Игнатенко ушел на преподавательскую работу, но в 1996-м вернулся в политику, избравшись в Законодательное Собрание, а с 1997 года бессменно возглавлял Иркутский облизбирком и пришедший ему на смену во время объединения региона со своей автономией Временный облизбирком.

На октябрьских выборах в облсовет Игнатенко боролся с саботажем местной милиции, запрещал сомнительные с точки зрения закона предвыборные мероприятия «Единой России» (опрос избирателей в день выборов, какие объекты надо в первую очередь отремонтировать за счёт партии) и даже добился отмены результатов выборов по одному из округов где победил, с приписками в списках избирателей, кандидат-единоросс. Результат «Единой России» в области оказался ниже 50%. Этого ему простить не смогли.

В представленном Майей Гришиной проекте постановления ЦИК губернатору предлагалась кандидатура зампреда комиссии Людмилы Ивановны Шавенковой (1954),а Заксобранию — начальника орготдела избиркома области Александра Михаёловича Кучёнова (1961). На недоумённые вопросы коммуниста Евгения Колюшина и справоросса с совещательным голосом Сергея Даниленко «А где же Игнатенко?» Майя Гришина и Владимир Чуров ответили скорее политическим, чем правовым языком. Гришина сослалась на ряд интервью нынешнего председателя, где он говорит, что «воспитал преемника», и выразила надежду что «этому достойнейшему человеку найдётся место». Чуров выразился витииеватее: «ЦИК поддерживает правовую позицию избиркома Иркутской области на прошедших выборах, однако мы, проанализировав выступления нынешнего председателя комиссии, пришли к выводу, что у него большое желание заниматься политической деятельностью, что на этой должности не допускается». Елена Дубровина возмутилась: «Я позволю себе не согласиться с Вами, что»мы так решили«, потому что я так не решила. Он нам всем прислал телеграмму, что готов работать дальше в избирательной комиссии и не мыслит себя вне её».

Секретарь ЦИК Николай Конкин рассказал об административных безобразиях в Иркутске, например об отказе главы областного УВД охранять бюллетени, в результате чего по дороге из типографии часть их пропала. Конкин потребовал поставить кандидатуру Игнатенко на голосование, хотя отметил, что предложенные докладчиком две кандидатуры не вызывают у него аллергии.

Игорь Борисов напомнил процедурные правила, в соответствии с которыми если кандидатур больше двух — голосуется каждая. И Владимир Чуров провёл голосование по трём кандидатам в порядке поступления.

Кандидатура Александра Кучёнова набрала 9 голосов, Людмилы Шавенковой — все 14, Виктора Игнатенко — 5. Если нам с корреспондентом «Коммерсанта» Ириной Нагорных не изменило зрение, за Кучёнова не голосовали Николай Конкин, Игорь Борисов, Евгений Колюшин, Елена Дубровина и Людмила Демьянченко; за Игнатенко голосовали четверо из этой же пятёрки (кроме Борисова) и Василий Волков.

Как пишут в прессе, Игнатенко имеет ещё шансы войти в состав облизбиркома по квоте «Справедливой» или даже «Единой России».

Сочи

Центризбирком дал формальное разрешение на создание в Сочи пятого территориального избиркома — Краснополянского, наряду с существующими Адлерским, Лазаревским, Хостинским и Центральным. Как это ни странно, согласно законодательству Краснодарского края, Сочи — «отдалённая местность», что облегчило ЦИКу задачу. В Сочи зарегистрировано 293.848 избирателей, но на олимпийских объектах уже работает 10.000 приезжих, а в ближайшие годы их будет 100–120 тысяч. Все они будут сосредоточены близ Красной Поляны, в связи с чем она (4000 с лишним постоянно проживающих избирателей) выделяется из Адлера (72.606 избирателей) в отдельную избирательную территорию.

Прочее

Быстро и без особого обсуждения утвердили Тематический план изданий ЦИК на 2009 год (Владимир Чуров радостно отметил экономию бумаги путём перевода большинства изданий в электронный вид); наградили почётным знаком ЦИК секретаря Свердловского облизбиркома Владимира Ивановича Райкова (не родственника члена ЦИК Райкова Геннадия Ивановича) и Почётной грамотой — 7 членов Совета Федерации (списком).

С некоторым скрипом приняли постановление об оснащении комплексами средств автоматизации избиркомы 8 административных центорв регионов, где 1 марта будут муниципальные выборы глав городов или советов депутатов (Хабаровск, Новосибирск, Томск, Свердловск, Челябинск, Брянск, Смоленск, Тверь). Елена Дубровина назвала решение напрасной тратой денег, т.к. в этих городах есть уже своя аппаратура, но докладчик Валерий Крюков возразил, что она не сертифицирована и чуть ли не несовместима с системой ГАС «Выборы». Евгений Колюшин уличил Крюкова в непоследовательности, т.к. тот с интервалом в сутки выдаёт прямо противоположную информацию по поводу того, будут ли потрачены на это средства муниципального бюджета, Колюшин предложил снять вопрос с рассмотрения. В итоге решение было принято при 2 воздержавшихся (Дубровина, Колюшин).

Перу

И тут началось слайд-шоу. Докладчиком, если можно это так назвать, выступал Владимир Чуров, побывавший недавно в Перу и установивший официальные отношения с избирательными органами страны, которых там целых три: Национальный избирательный суд, Национальное бюро по порганизации выборов и Национальное бюро по ведению регистра избирателей. Народу в Перу заметно меньше нашего — 17 миллионов избирателей, но избирательных участков около 90.000 как у нас — 3/4 из них находятся в горной местности. У каждого взрослого жителя Перу есть избирательное удостоверение с отпечатками пальцев и отметками о голосовании, которое в Перу является обязательным.

Избирательная система в Перу — одна из самых дорогих в мире (7-е место), один только бланк бюллетеня, которые печатают на банкнотной бумаге в США, стоит 4 доллара (в России — 1,5 рубля).

Закончился ряд так любимыми Чуровым объектами военной техники — пушками и танками. «Это те приборы, которые уже долгое время на выборах не применяются», — прокомментировал слайды председатель.

Выставка

А ровно в полдень в атриуме ЦИКа открылась выставка, посвящённая 15-й годовщине принятия действующей Конституции РФ. Из стоящих по кругу телемониторов лились речи Анатолия Собчака и Бориса Ельцина. Последний пояснял, что если бы демократическую конституцию приняли раньше, кровопролития в октябре не было бы. Открывали выставку Владимир Чуров и хорошо позабытые отцы-основатели Конституции и референдума по ней — Сергей Шахрай, Сергей Степашин, Николай Рябов (признаюсь, не сразу узнал в этом седом человеке некогда черноволосого организатора выборов-1993 и 1996).

Документы

2576-08120301
Заставка: флаг Перу
2577-08120302
Избирательное удостоверение главного избирателя Перу - Уго Сивина Уртадо
2578-08120303
Отпечатки пальцев, штрихкод и прочие ужасы
2579-08120304
Офис избирательного суда
2580-08120305
Глава одного из центральных избирательных бюро
2581-08120306
Прибор, более на выборах не применяемый
2582-08120307
Чешский танк
2583-08120308
Американский танк
2584-08120309
Конституционные проекты XIX века
2585-08120310
Приснопамятный указ 1400
2586-08120311
Протокол ЦИК о результатах всенародного голосования
2587-08120312
Письмо С.М.Шахрая Б.Н.Ельцину с призывом не упразднять институт гражданства республик в составе РФ
2588-08120313
Три председателя ЦИК: Чуров, Рябов, Иванченко