Челябинск: пресс-релиз от 16.01.2009

2453-arton2050
17 января 2009 г.

Вести с выборных полей

и информация, поступившая на телефон ГОРЯЧЕЙ ЛИНИИ

о нарушениях выборного законодательства,

зафиксированная корреспондентами газеты «Гражданский голос»

Межрегиональный общественный фонд

содействия развитию гражданского общества

«ГОЛОС-Урал» в рамках Ассоциации

«В защиту прав избирателей «Голос»

ПРЕСС-РЕЛИЗ

от 16 января 2009 года

Вести с выборных полей

и информация, поступившая на телефон ГОРЯЧЕЙ ЛИНИИ

о нарушениях выборного законодательства,

зафиксированная корреспондентами газеты «Гражданский голос»

В период с 1 по 15 января 2009 года в ходе проходящей кампании по выборам депутатов и главы города Челябинска были замечены следующие нарушения:

Округ №1

В округе развешена цветная листовка Чернышева Олега Сергеевича содержащая новогоднее поздравление. Листовка распространяется в период агитационной кампании, не оплачена из избирательного фонда кандидата и не содержит никаких выходных данных, что является нарушением п.п. з) п.5 ст.40, п.5 ст. 48, п. 6 ст.52 ФЗ №67.

В округе распространяется газета “Калининский район. Новости и события”1.

В этой газете в статье “Без галстука” опубликована беседа с заместителем председателя городской думы г. Челябинска, депутатом В.И. Смирновым. Материал содержат признаки предвыборной агитации установленные п.п. д) и е) п. 2 ст. 48 67-ФЗ “распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей; деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов”.

Обязанности заместителя председателя городской думы изложены в п. 4 ст. 30 Устава города Челябинска: “Заместитель председателя городской думы исполняет следующие полномочия:

1) направляет комплект документов, внесенный для рассмотрения на заседании городской думы, для изучения и работы председателю профильной постоянной комиссии (комитета) городской думы и в соответствующий отдел (отделы) городской думы для составления правового и (или) экспертного заключения;

2) визирует материалы, предназначенные для распространения на заседании городской думы;

3) осуществляет полномочия председателя городской думы в случае отсутствия или досрочного прекращения полномочий председателя городской думы;

4) исполняет распоряжения и поручения председателя городской думы;

5) формирует план работы городской думы;

6) формирует перечень вопросов, предлагаемых к рассмотрению на заседании городской думы;

7) организует работу с обращениями граждан, осуществляет контроль за рассмотрением обращений граждан в городской думе;

8) исполняет иные полномочия, установленные регламентом Челябинской городской думы и другими правовыми актами городской думы ”

Таким образом, информация, содержащаяся в статье “Без галстука” не связана с его служебными обязанностями.

Данные агитационные материалы не оплачены из избирательного фонда кандидата В.И. Смирнова, что нарушает п.5 ст. 48 ФЗ №67 (расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются исключительно за счет средств соответствующих избирательных фондов).

В соответствии с п.2 ст. 49 ФЗ №67 предвыборная агитация в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования. Таким образом, печать данных агитационных материалов в газете “Калининский район. Новости и события” является нарушением закона.

В соответствии с п.п з.) п. 5 ст. 40 обнародование в период избирательной кампании в средствах массовой информации отчетов о проделанной работе, поздравлений и иных материалов, не оплаченных из средств соответствующего избирательного фонда признается использованием служебного положения.

Округ №2

В округе на подъездах жилых домов расклеены листовки Депутата Челябинской городской думы Евгении Глуховой с новогодним поздравлением. Листовка распространяется в период избирательной кампании, не оплачена из избирательного фонда кандидата и не содержит выходных данных, что является нарушением п.п. з) п.5 ст.40, п.5 ст. 48, п. 6 ст.52 ФЗ №67.

В соответствии с законом, на депутата представительного органа местного самоуправления не возложена обязанность «ПОЗДРАВЛЯТЬ ИЗБИРАТЕЛЕЙ», а потому эти материалы не могут рассматриваться, как связанные с реализацией депутатских обязанностей.

Округ №3

В округе на подъездах жилых домов расклеены листовки Депутата Челябинской городской думы Владимира Бодрова с новогодним поздравлением. Листовка распространяется в период избирательной кампании, не оплачена из избирательного фонда кандидата и не содержит выходных данных, что является нарушением п.п. з) п.5 ст.40, п.5 ст. 48, п. 6 ст.52 ФЗ №67.

В соответствии с законом, на депутата представительного органа местного самоуправления не возложена обязанность «ПОЗДРАВЛЯТЬ ИЗБИРАТЕЛЕЙ», а потому эти материалы не могут рассматриваться, как связанные с реализацией депутатских обязанностей.

Округ №4

В округе на подъездах жилых домов расклеены листовки Депутата Челябинской городской думы Севастьянова Алексея Михайловича с приглашением на новогодний праздник. В соответствии с законом, на депутата представительного органа местного самоуправления не возложена обязанность «ПОЗДРАВЛЯТЬ ИЗБИРАТЕЛЕЙ и ПРОВОДИТЬ ПРАЗДНИКИ», а потому эти материалы не могут рассматриваться, как связанные с реализацией депутатских обязанностей и должны быть оплачены из избирательного фонда. На оборотной стороне листовки напечатано обращение председателя «Движения за ядерную безопасность» к жителям города с призывом поддержать А. Севастьянова на выборах в депутаты городской Думы. При этом в выходных данных указано, что листовка выпущена по заказу кандидата в депутаты Законодательного собрания Челябинской области Хорина Е.А тиражом 15000 экз. 16.12.2005 года.

В округе распространяется газета «Правосознание», содержащая материал, обладающий признаками предвыборной агитации установленными п.п. д) и е) п. 2 ст. 48 ФЗ №67.

Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 49 ФЗ №67 предвыборную агитацию в периодических печатных изданиях допускается проводить только в период, который начинается за 28 дней до дня голосования. В то же время газета “Правосознание” является зарегистрированным периодическим печатным изданием и не имеет права печатать агитационные материалы до начала установленного законом срока.

Поступил звонок о том, что в газете «Челябинский рабочий» № 4 от 15 января 2009 года публиковано «Открытое письмо создателя зоопарка Галины Тютиной к жителям города». Материал обладает признаками предвыборной агитации, установленными в ФЗ №67 как деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, способствующая созданию положительного отношения избирателей к кандидату.

Статья не оплачена из избирательного фонда уже зарегистрированного кандидата, что нарушает п. 5 ст. 48 ФЗ №67 предусматривающий, что расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются исключительно за счет средств соответствующих избирательных фондов.

Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 49 ФЗ №67 предвыборную агитацию в периодических печатных изданиях допускается проводить только в период, который начинается за 28 дней до дня голосования. В то же время газета “Челябинский рабочий” является зарегистрированным периодическим печатным изданием и не имеет права печатать агитационные материалы до начала установленного законом срока.

Округ № 10

В округе распространяется печатное СМИ «Горожанка-ИНФО», дата выпуска 25.12.08, тираж не указан, регистрационный номер ПИ-№ФС11–1539. В газете размещены материалы, посвященные действующему депутату В. Ершову, содержащие признаки предвыборной агитации.

Закон устанавливает (ФЗ №67 п. 1 ст. 48), что Граждане Российской Федерации, политические партии, иные общественные объединения вправе проводить предвыборную агитацию в допускаемых законом формах и законными методами, что зарегистрированным кандидатам, гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации для проведения предвыборной агитации.

В соответствии с п. 2 ст.49 ФЗ №67 предвыборная агитация в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования.

Округ 13

На фасаде дома 29 по улице 40 лет Победы размещен агитационный банер Е. Рогозы с его портретом и текстом «ЗА Справедливую Россию!». Плакат не оплачен из средств избирательного фонда кандидата – нарушение ФЗ №67.

Округ 15

В газете «Челябинский рабочий» № 3 от 14 января 2009 года публиковано на правах рекламы интервью с А. Шафигулиным. Материал обладает признаками предвыборной агитации, установленными в ФЗ №67 как деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, способствующая созданию положительного отношения избирателей к кандидату.

Статья оплачена не из избирательного фонда, что нарушает п. 5 ст. 48 ФЗ №67, предусматривающий, что расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются исключительно за счет средств соответствующих избирательных фондов.

Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 49 ФЗ №67 предвыборную агитацию в периодических печатных изданиях допускается проводить только в период, который начинается за 28 дней до дня голосования.

Округ 19

В округе на балконах жилых домов вывешены транспаранты с призывами голосовать за Петрова. Оплачена ли эта агитация из средств избирательного фонда не сообщается.

Округ 23

Из округа сообщили, что распространяется газета «Итоги 74» (свидетельство о регистрации ПИ ФС11–1155) от 13 декабря 2008 года с агитационным материалом кандидата на должность главы города Е. Рогозы на стр. 5 «Юревичу нужно начать с себя». Усматриваются признаки нарушения сроков ведения агитации в СМИ и нарушение установленных норм и правил финансирования агитационной кампании через избирательный фонд кандидата. Материал обладает признаками предвыборной агитации, установленными в ФЗ №67 как деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату.

Статья не оплачена из избирательного фонда, что нарушает п. 5 ст. 48 ФЗ №67, предусматривающий, что расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются исключительно за счет средств соответствующих избирательных фондов.

Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 49 ФЗ №67 предвыборную агитацию в периодических печатных изданиях допускается проводить только в период, который начинается за 28 дней до дня голосования.

Округ № 28

Округ наполнен рекламой и материалами, которые посвящены двум лицам:

Дида Артемию и Григорьеву Сергею. Оба только вчера заявили о своем выдвижении кандидатами в депутаты Челябинской городской Думы.

Несмотря на то, что п.п. а) п.7 ст.48 закона ФЗ-67 запрещает благотворительным организациям проводить агитацию и распространять любые агитационные материалы, в период избирательной кампании, распространяется газета общественного движения «Сентябрь» и Благотворительного фонда Сергея Григорьева2.

По экспертным оценкам, основанным на опубликованных на период выборов расценках, стоимость тиража от 45 000 рублей.

Расклеены листовки С. Григорьева. Формат А3 и А4, полноцвет. Тиражи и выходные данные отсутствуют. По экспертным оценкам, основанным на опубликованных на период выборов расценках, стоимость от 10 000 – до 30 000 рублей.

Расклеены плакаты и листовки Артемия Диды с его фотографией и новогодними поздравлениями. Плакат формата А1, полноцвет, тираж 500 экз., Заказчик ЗАО «Смарт-Хаус», изготовлено 30.12.2008, типография «2 Комсомольца» —. По экспертным оценкам, основанным на опубликованных на период выборов расценках, стоимость тиража от 10 000 – до 30 000рублей.

Распространяется посвященный А. Диде, носящий признаки агитационного, листок четыре полосы формата А1, цветная печать. Изготовлено ООО «Темп», Челябинск, Свердловский тракт, 5 по заказу ЗАО «Смарт-Хаус», заказ № 774, тираж 13000, дата выпуска 16.12.2008. По экспертным оценкам, основанным на опубликованных на период выборов расценках, стоимость тиража около 60 000 рублей.

В округе на рекламных конструкциях размещены банеры с портретом А. Диды и текстом «Нам здесь строить, нам здесь жить» директор строительной кампании «Смарт-Хаус»: на пересечении ул. Блюхера и Воровского; ост. ул. Рылеева; ост. Мебельная фабрика; ул. Блюхера напротив областной больницы. Размещение банера такого содержания на рекламных конструкциях является нарушением закона «О рекламе», что ведет к нарушению принципа добросовестной агитации, нарушаются права избирателей на получение добросовестной и достоверной информации3.

По экспертным оценкам, стоимость такого банера от 15 000 до 20 000рублей.

В соответствии с ФЗ №67 если имело место распространение материалов, обладающих признаками предвыборной агитации, и при этом на это было израсходовано более 5% от предельного размера расходования средств избирательного фонда(на выборах депутатов Челябинской городской Думы это 25 000 рублей), то такому кандидату должно быть отказано в регистрации.

Округ 32

В округах 32 и 33 на рекламных конструкциях размещены банеры с новогодним поздравлением от имени депутата городской Думы Бориса Видгофа, с 15 января приобретшего статус кандидата в депутаты. Не оплачен из избирательного фонда кандидата и не содержит выходных данных, что является нарушением п.п. з) п.5 ст.40, п.5 ст. 48, п. 6 ст.52 ФЗ №67. В соответствии с законом, на депутата представительного органа местного самоуправления не возложена обязанность «ПОЗДРАВЛЯТЬ ИЗБИРАТЕЛЕЙ», а потому эти материалы не могут рассматриваться, как связанные с реализацией депутатских обязанностей.

Усматриваются нарушения, аналогичные изложенным выше (см., например, размещение агитационных материалов на рекламных конструкциях в округе 28, ).

Округ 35

В округе распространяется буклет4 Общественного движения «Активист», посвященный Александру Мотовилову. Отсутствие регистрации для данного издания (тираж, порядковый номер) является нарушением закона «О СМИ», что ведет к нарушению принципа добросовестной агитации, нарушаются права избирателей на получение добросовестной и достоверной информации.

Размещены плакаты (формат А3, полноцвет, выходные данные отсутствуют) с портретом А. Мотовилова, российской символикой, гербом РФ и надписью «Поздравляю с днем Конституции! Александр Мотовилов Лидер движения «Активист». Тираж и выходные данные отсутствуют.

Размещены плакаты с портретом А.Мотовилова и его новогодним поздравлением: «С новым годом! Желаю счастья, здоровья, добра! Александр Мотовилов Лидер движения «Активист». Тираж и выходные данные отсутствуют.

Округ 36

Распространяется газета «Объектив», регистрационное свидетельство ПИ №ФС11–01–87, тираж 10000 экз., дата выпуска 22 декабря 2008 года. В газете размещены агитационные материалы депутата городской Думы Ф. Вышегородцева, который 15 января 2009 года приобрел статус выдвинувшегося кандидата. Усматривается нарушение со стороны А. Вышегородцева. Публикация не оплачена из средств избирательного фонда.

Округа №7, 8, 9, 11, 12, 14, 16,17, 20, 21, 22, 24, 26, 27, 29, 30, 31, 34, 37

Сообщений о нарушениях не поступало.

Просим официальные органы власти считать данную информацию заявлением и принять соответствующие меры по их проверке и пресечению действий, нарушающих избирательное законодательство и конституционные права граждан.

«Голос» призывает к честному ведению выборов. Мы обращаем внимание участников избирательного процесса: штабов, кандидатов, партий, что нарушения закона недопустимы. Нарушения выявляются — нарушители наказываются!

Пресс-служба МОФ «ГОЛОС-Урал»

Горячая линия: 8 (351) 247 96 78, 8 912 323 26 81.

Федеральная горячая линия «Прозрачные выборы» 8 800 333 33 50.

Сообщайте о нарушениях.