Заявление Ассоциации «Голос» в Карелии.

07 апреля 2011 г.

Выборы депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, глав муниципальных образований городов – административных центров субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных районов и иных муниципальных образований назначенные на 13 марта 2011 г.

город Петрозаводск Заявление 15 марта 2011 года

Заявление регионального отделения Ассоциации «ГОЛОС» в Карелии по итогам долгосрочное и краткосрочное наблюдение за ходом избирательной кампании на выборах депутатов в городской Совет.

За ходом кампании наблюдали прошедшие подготовку долгосрочные наблюдатели, корреспонденты газеты «Гражданский голос» и активисты Ассоциации.
Основные источники информации, на которую опирались в своих выводах региональное отделение Ассоциации «ГОЛОСа» — средства массовой информации, интернет-ресурсы политических партий, общественных организаций, кандидатов в депутаты, агитационная продукция участников выборного процесса, экспертные интервью с представителями политических партий, лидерами НКО, членами избирательных комиссий, а также от граждан, сообщающих сведения о нарушениях в ходе кампаний лично представителям Ассоциации и на горячую линию по телефону 8 800 333–33–50 или через сайт www.88003333350.ru.
Осуществляя наблюдение за избирательным процессом, Ассоциация прежде всего обращает внимание на следующие аспекты:
1. Соблюдение избирательных прав граждан и избирательных процедур;
2. Деятельность избирательных комиссий;
3. Использование административного ресурса в избирательной кампании;
4. Соблюдение равных возможностей для ведения избирательной кампании кандидатами и политическими партиями;
5. Соблюдение процедур голосования, подсчета голосов и объявление результатов голосования.

13 марта более 400 представителей ассоциации некоммерческих организаций "В защиту прав избирателей «ГОЛОС» вели общественный мониторинг процедур голосования, подсчета голосов на избирательных участках и подведения итогов в вышестоящих избирательных комиссиях на выборах в Республике Адыгея и Калининградской области, городах Владимире, Екатеринбурге, Нижнем Новгороде, Кирове, Орле, Перми, Петрозаводске, Ставрополе, Сыктывкаре, Твери.
В Петрозаводске 16 корреспондентов газеты «Гражданский голос» посетили 72 участковые избирательные комиссии.


Всего в Петросовет баллотировалось 150 кандидатов, из которых 37 (25%) шли как самовыдвиженцы, остальные 113 кандидатов представляли парторганизации, то есть последних было 75 % от общего кандидатского списка. При этом от «Единой России» и ЛДПР были выдвинуты кандидаты по всем 30-ти одномандатных округам, от «Справедливой России» по 29 округам, от КПРФ- по 17, от «Яблока» — по 7 округам.
Главным нарушителем выборного законодательства в ходе избирательной кампании в Петрозаводский городской совет стал заместитель главы Карелии Д.Алиханов. Он вел неприкрытую агитационную деятельностью в школах города в пользу «Единой России», в то время как кандидатам в депутаты от парламентских партий «Справедливая Россия» и КПРФ отказывали в возможности проводить встречи с избирателями в помещениях школ. Однако судебных решений по этому поводу нет, хотя в суд подавали, как нет и постановления МВД о противоправных действиях Д. Алиханова. На данных выборах кандидаты в депутаты очень скромно использовали наружную рекламу. Выставленные по городу 60 специальных тумб для размещения агитационных материалов рекламы, практически до начала марта стояли пустые. Ближе к 8 марта на них стали появляться плакаты формата А3 и А4 с изображением кандидата и поздравлением с 8 марта.
По данным избиркома, всего было зарегистрировано 23 жалобы на нарушения (по нашим данным 28 жалоб на 24 февраля), допущенные в ходе предвыборной кампании. Некоторые из них оказались обоснованными, материалы направлены в правоохранительные органы. В основном, нарушения связаны с неправильным ведением или нарушением сроков предвыборной агитации.
Впервые в Карелии подсчёт голосов осуществляли специальные комплексы обработки избирательных бюллетеней. Они были установлены на сорока семи избирательных участках в Петрозаводске.
Всего в 2011 г. в выборах депутатского корпуса Петросовета приняли участие 59703 избирателей или 28,4 , для сравнения 2007 г. в выборах депутатского корпуса Петросовета приняли участие 60690 избирателей или 28,2 %.
Самые высокие показатели активности в 2011 г. зафиксированы в избирательных округах № 19 (37.92
) и № 9 (37.75%), а самый низкий – в округе № 17 (17.21%). Число избирателей, обратившихся с заявлениями о том, чтобы урну для голосования им доставили непосредственно по месту жительства невелико, всего 1945 граждан (3.3%). Интересно, что от этого усредненного показателя заметно отличались несколько избирательных округов: № 1 (6.4%), № 21 (5.8%), № 7 (5.7%), № 22 (5.1%), № 24 (4.7%). Напротив, меньше всего с урнами по квартирам ездили в округах №№ 27–30 (1.1 / 1.3 / 1.4 / 1.2 процентов). Чрезмерное применение практики выездных урн для голосования считается подозрительным признаком во время выборов.
Всего испорчено было в день голосования 2107 бюллетеней (3.5%). Больше всего таких оказалось на избирательном участке № 1 (157 бюллетеней, или 7%). В этот критический ряд ещё можно включить округ № 8 (88 испорченных бюллетеней, или 6%). Меньше всего испорченных бюллетеней зафиксировано в избирательном округе № 10 (39 бюллетеней, или 1.8%).
Существенно в отличии от прошлых выборов в Петросове в 2007 году отличился уровень поддержки кандидатов. Поскольку в 2011 г. численность избирателей в округах увеличилась вдвое, то сравниваем только проценты. Четыре года назад кандидаты побеждали, получая на выборах поддержку превышающую 80 процентов: В. Федосов (89%), Е. Журавлев (88%), В. Петров (86%), Н. Захарчук (85%), Д. Макеев (84%), А. Анишин (84%), Г. Громыко (83%). В этом избирательном сезоне таких показателей вообще не случилось ни у кого. Самый высокий уровень поддержки в 2011 г. у А. Анишина (53%) и В. Федосова (51%).
Ниже приводятся некоторые из выявленных нарушений, с более полным списком выявленных нарушений можно ознакомиться на сайте горячей линии ассоциации ГОЛОС www.88003333350.ru.
Ассоциация «ГОЛОС», согласно данным наблюдения ее представителей за процедурой открытия участков, процессом голосования и подсчетом голосов отметила: Очень много нарушений связанных со списками избирателей, вопреки ФЗ 67 «Об основных гарантиях » ст17,п.13 который четко прописывает: список или его части (книга) должна быть сброшюрована, что подтверждается печатью комиссии. На участка УИК № 73, 75, 79 списки были скреплены скрепкой, на УИК № 62, 27, 37, 82, 30, 112, 113 -не подтверждены печатью. При этом члены комиссии не считали это нарушением, но это позволяет при необходимости вольно обойтись с документами строгой отчётности, скажем, какие-то листы дополнительно вложив, а какие-то напротив изъяв. Только на участке 113 после устного обращения к председателю печати и подписи были проставлены на всех книгах.
На участках № 7и 8 переносные ящики не находились в поле зрении наблюдателей, не смотря на то, что, корреспондента газеты Гражданский Голос указывали на это нарушение, не было предпринято никаких мер к его устранению.
В УИК № 40и 114 корреспондентам было запрещено производить фото и видио съемку.
На некоторых участках реестры для голосования на дому заполнялись по возвращению на участок. На участке № 107 в 17.30 председатель комиссии долго не разрешал нашим корреспондентам ознакомиться с реестром, впоследствии было обнаружено, что реальная причина отказа была в его отсутствии.
На 10 участках не было образца заполнения бюллетеня.
Вопреки п.1 и п.3, ст. 30 «Закона об основных гарантия…» на участках № 40,113, 121,114,120,11 в помещении для голосования находились полицейские.
Некоторые участки находились в труднодоступных местах, наиболее ярким примером могут служить участки 38 и 11, где не был расчищен от снега проход к училищу.
В УИК № 40, не было увеличенной формы протокола.
Много нарушений было зафиксировано во время подсчета голосов в УИКе № 40, где:
1. Председатель УИК отказался общаться с наблюдателями и отвечать на их вопросы.
2. Наблюдателям запретили вести фото и видео съемку процесса подсчета голосов, а также свободно перемещаться по избирательному участку и приближаться к столу, на котором лежали подсчитываемые бюллетени.
3. Бюллетени пересчитывали “по уголкам”, не перекладывая.
4. В процессе подсчета промежуточные цифры сообщались только секретарю УИК, наблюдатели этих данных не получали.
5. При вскрытии урны для выездного голосования не было объявлено количество заявлений поданных для голосования на дому.
Так же подсчет бюллетеней по «уголкам» проводился на участках: 19, 21, 37, 89.

Карельское отделение Ассоциации «ГОЛОС» обращает внимание на то, что негативные явления, сопровождавшие мартовские выборы, связаны не только с нарушением избирательного законодательства или с его тенденциозным применением, но и с системными недостатками самого законодательства. В связи с этим «ГОЛОС» предлагает кардинальное комплексное обновление российского избирательного законодательства — принятие Избирательного кодекса РФ (kodeks.golos.org), проект которого разработан под эгидой Ассоциации. В проекте Избирательного кодекса устранены многие недостатки, которые проявились и в ходе мониторинга избирательных кампаний по выборам 13 марта 2011 года.
Руководствуясь всемирно принятыми стандартами мониторинга выборов, ассоциация «ГОЛОС» строго соблюдает политический нейтралитет, как одно из основных условий независимого и объективного наблюдения за выборами. Наблюдая за ходом избирательных кампаний, «ГОЛОС» руководствуется всеобщими, универсальными международными избирательными стандартами, а так же региональными международными избирательными стандартами и нормами российского избирательного законодательства.
Заявления о ходе дня голосования будет опубликовано на сайте организации www.golos.org. Дополнительную информацию можно получить у регионального координатора «ГОЛОСа» в Петрозаводске Васильевой Татьяны по телефону 63–43–50, электронная почта: sorlad, а также в Центральном офисе ассоциации «ГОЛОС» у Ольги Новосад по телефонам: +7 909-638–33–05, (495) 234–59–39 или электронной почте: press@golos.org


Ассоциация некоммерческих организаций «В защиту прав избирателей «ГОЛОС» учреждена в 2000 году. Сегодня «ГОЛОС» работает более чем в 40 регионах России. «ГОЛОС» выступает за честные, прозрачные и свободные выборы. Ведет активную работу по просвещению избирателей, организует работу горячих линий, проводит долгосрочное и краткосрочное наблюдение за вы¬борами. За 10 лет работы «ГОЛОС» на базе экспертных и практических материалов создал уникальную программу комплексного мониторинга выборов. Проведено наблюдение за четырьмя федеральными и сотнями регио¬нальных и местных избирательных кампаний. С 2005 года ассоциация «ГОЛОС» является членом Европейской сети организаций по наблюдению за вы¬борами (ENEMO). С 2008 года «ГОЛОС» работает с ведущими российскими экспертами над созданием Избирательного кодек¬са России. В 2009 году ассоциация «ГОЛОС» в числе шести уважаемых НКО учредила медаль «Защитнику свободных выборов». В 2010 году «ГОЛОС» вошел в состав Глобальной сети национальных наблюдателей за выборами (GNDEM).

Официальный сайт: www.golos.org
Горячая линия: www.88003333350.ru | Блог: golos_org.livejournal.com | Твиттер: http://twitter.com/golos_org
Фейсбук: http://www.facebook.com/golos.org | ВКонтакте: vkontakte.ru/club23977131