Заявление Ставропольского регионального отделения Ассоциации в защиту прав избирателей «ГОЛОС» по итогам выборов депутатов Ставропольской городской Думы

275-arton4527
04 апреля 2011 г.

Ставропольское региональное отделение Ассоциация некоммерческих организаций «В защиту прав избирателей «ГОЛОС» провело долгосрочное и краткосрочное наблюдение за ходом избирательной кампании на выборах депутатов Ставропольской городской Думы.

За ходом кампании наблюдали прошедшие подготовку долгосрочные наблюдатели, корреспонденты газеты «Гражданский голос» и активисты Ассоциации.

Основные источники информации, на которую опирались в своих выводах аналитики «ГОЛОСа» — средства массовой информации, интернет-ресурсы политических партий, общественных организаций, кандидатов в депутаты, агитационная продукция участников выборного процесса, экспертные интервью с представителями политических партий, лидерами НКО, членами избирательных комиссий, а также от граждан, сообщающих сведения о нарушениях в ходе кампаний лично представителям Ассоциации и на горячую линию по телефону 8 800 333–33–50 или через сайт www.88003333350.ru.

Осуществляя наблюдение за избирательным процессом, Ассоциация прежде всего обращает внимание на следующие аспекты:

1. Соблюдение избирательных прав граждан и избирательных процедур;

2. Деятельность избирательных комиссий;
3. Использование административного ресурса в избирательной кампании;

4. Соблюдение равных возможностей для ведения избирательной кампании кандидатами и политическими партиями;

5. Соблюдение процедур голосования, подсчета голосов и объявление результатов голосования.

Выборы депутатов Ставропольской городской Думы 13 марта 2011 года отмечены всплеском нарушений избирательного законодательства. В отдельных случаях нарушения носили серьезный характер и могли существенным образом повлиять на итоги голосования и результаты выборов.

На всех этапах избирательной кампании были отмечены нарушения не только процедур проведения выборов, но и таких важных принципов российских выборов, установленные Конституцией РФ, российскими законами и международными документами, ратифицированными нашей страной, как: принцип равенства всех участников избирательного процесса, принцип открытости и гласности работы комиссий.

Минувшая избирательная кампания ознаменовалась беспрецедентной зачисткой электорального поля от неугодных кандидатов. Не были допущены к выборам две политические партии – «Правое дело» и «ЯБЛОКО», а также многие кандидаты в одномандатных округах от этих партий и самовыдвиженцы по причине недостоверности сведений в подписных листах.

Репрессивное использования подписных листов как инструмента решения политических вопросов ставит под сомнение законность, демократичность и целесообразность сохранения процедуры сбора подписей при организации выборов.

Некоторые действия, зафиксированные наблюдателями «ГОЛОСа» в ходе долгосрочного наблюдения за ходом выборов, на наш взгляд, могут иметь признаки уголовных преступлений или административных правонарушений. Отметим такие:

случаи 100-процентной выбраковки экспертами-графологами подписных листов кандидатов-самовыдвиженцев;

использование служебного положения для предоставления преимущества отдельным кандидатам при проведении агитации; подкуп избирателей;

подвоз избирателей на избирательные участки;

принуждение работников бюджетной сферы и студентов к участию в голосовании;

административный контроль работодателей за своими сотрудниками, обязанными явиться на избирательные участки;

недопуск корреспондентов «ГОЛОСА» на избирательнее участки. Кампания отмечена усиленным вниманием к ней со стороны правоохранительных органов – МВД и ФСБ: в некоторых случаях, окружали излишней «опекой» корреспондентов «Гражданского голоса».

Оценивая деятельность избирательных участковых комиссий, СРО Ассоциации «ГОЛОС» приходит к выводу о недостаточной квалификации и о несамостоятельности участковых избирательных комиссий. УИКи по-прежнему ведут себя как безропотные придатки административных органов.

Все факты нарушений Ставропольское региональное отделение ассоциации «ГОЛОС» поставило на общественный контроль и будет добиваться от ставропольских властей прекращения наступления на избирательные права граждан Ставрополя и Ставрополья в целом.
Исходя из вышеизложенного, по мнению Ставропольского РО ассоциации «ГОЛОС», официально объявленные итоги выборов в Ставропольскую городскую Думу не отражают реального расклада политических сил в краевом центре и не выражают реальные предпочтения избирателей Ставрополя.

Ставропольское региональное отделение ассоциации «ГОЛОС» оценивает нынешнюю кампанию во многом как испытательную в преддверии грядущих выборов в краевую и в Федеральную Думы. В марте отрабатывались и закреплялись технологии по созданию максимально управляемого избирательного пространства с обеспечением заданных параметров на выходе. Внешняя успешность этого приема обманчива, потому что подобные действия разрушают саму систему выборов и подрывают доверие населения к избранным таким образом народным представителям. Тем самым подрывается легитимность действующей власти, что плохо не только для самой власти, но и для общества в целом.

Предстоит большая кропотливая работа совместно со всеми заинтересованными в честных выборах сторонами. Ответ «ГОЛОСа» на давление и диктат – консолидация всех здоровых сил, заинтересованных в восстановлении института выборов.

Ставропольское региональное отделение Ассоциации «ГОЛОС» обращает внимание на то, что негативные явления, сопровождавшие мартовские выборы, связаны не только с нарушением избирательного законодательства или с его тенденциозным применением, но и с системными недостатками самого законодательства. В связи с этим «ГОЛОС» предлагает кардинальное комплексное обновление российского избирательного законодательства — принятие Избирательного кодекса РФ (kodeks.golos.org), проект которого разработан под эгидой Ассоциации. В проекте Избирательного кодекса устранены многие недостатки, которые проявились и в ходе мониторинга избирательных кампаний по выборам 13 марта 2011 года.

Координатор Ставропольского регионального отделения
Ассоциации в защиту прав избирателей «ГОЛОС»

А. Липчанская

24 марта 2011 года