ЖКХ область колоссального стихийного процесса

2832-arton2625
25 июля 2009 г.

В городе Владивостоке 24 июля 2009 года состоялся круглый стол – «Защита общественных интересов граждан в сфере реформирования жилищно-коммунального хозяйства».

На круглый стол были приглашены эксперты из Тихоокеанской коалиции по содействию реализации ре-формы ЖКХ и Дальневосточного центра, представители краевой и городской Администраций, политиче-ских партий, общественных организаций, общественности и СМИ.
Во вступительном слове директор МОФ «ГОЛОС-Сибирь» Галина Иванова проинформировала участников круглого стола о миссии ассоциации «ГОЛОС», рассказала о целях и задачах организации и о проектах, выполняемых в первом полугодии 2009 года в МОФ «ГОЛОС-Сибирь».
Координатор «ГОЛОСа» в Приморском крае Наталья Щербакова в своем выступлении более подробно рассказала о проекте «Продвижение общественных интересов граждан г. Владивостока в сфере реформиро-вания жилищно-коммунального хозяйства» выполняемом МОФ «ГОЛОС-Сибирь» в Приморском крае.
В ходе проекта для усиления репутации Приморского ГОЛОСа как независимой профессиональной организации, которая является экспертом в области защиты прав граждан, были выстроины конструктивные отношения с представителями местной власти и гражданами.
Наталья Щербакова отметила, что данный проект позволил: жителям города получить компетентные ответы на вопросы о реформе ЖКХ (установка и поверка квартирных счетчиков на услуги ЖКХ), знания и навыки жилищного самоуправления, а органам власти открыто взаимодействовать между управляющими компаниями, жилищными объединениями, гражданами и СМИ.
Модератором круглого стола была дана установка на возможность высказывания каждого участника круглого стола своего мнения по обсуждаемой теме.
Выступающие попытались разобраться в существующей системе тарифообразования в коммунальной отрасли г. Владивостока, определить, в чем ее основные недостатки и нуждается она в коррекции или нет.
Разговор начался с того, что присутствующие попросили представителя водоканала рассказать о формировании тарифов в городе Владивостоке.

В выступлениях было отмечено, что существующая система тарифообразования по холодной воде имеет ряд серьезных недостатков, которые в конечном итоге приводят к издержкам и не позволяют эффективно функционировать и развиваться.
Эксперты отмечали, что основной объем платежей покрывает заработную плату работников отрасли. Михаил Шинковский сказал, что ЖКХ это область колоссального стихийного процесса, за все платит потребитель, а проблема с питьевой водой во Владивостоке является вечной. Участники «круглого стола» с обеспокоенностью отметили плохую информированность жителей города о том как поверяются приборы учета холодного водоснабжения. А это рождает большое количество жалоб в разные инстанции. Помощник уполномоченного по правам человека в Приморском крае Наталья Кагай рассказала:
– В массовом порядке проблема возникла в прошлом году, но острота её не снята до сих пор. К сожалению, ни поставщики, ни исполнители коммунальной услуги не предоставляют гражданам полной инфор-мации. Зачастую нам приходится давать подробные консультации по порядку ввода в эксплуатацию индивидуальных приборов учёта, разъяснять, какими документами оформляются результаты поверки, кем и в каком порядке фиксируется дата последней поверки, законно ли изменение порядка оплаты горячей и холодной воды после истечения срока поверки индивидуального прибора учёта и т.д. В конце концов под на-жимом общественности в квитанциях стали выставляться сроки окончания поверки установленных в квартире счётчиков, что можно считать прогрессом. Но возникли другие трудности. Нынешние большие очере-ди на поверку ведут к тому, что невозможно уложиться до конца межповерочного интервала и какое-то время приходится платить за воду по расчётным нормативам. Это вызывает протест жильцов. Недостаёт, на мой взгляд, и честного разъяснения того, что гораздо выгоднее устанавливать новые водосчётчики, а не тратить время и деньги на поверку, которая в итоге чаще всего показывает: прибор учёта нужно менять.
Участники «круглого стола» пришли к заключению, что тем более население не ведает, из чего складываются тарифы на ту или иную коммунальную услугу. «Тайну» о формировании тарифа на холодную воду приоткрыла начальник отдела по тарифному регулированию администрации Владивостока Светлана Ежелова:
– Сейчас к полномочиям администрации Владивостока относится только регулирование как раз тарифов на холодное водоснабжение, канализацию и на утилизацию твёрдых бытовых отходов (утверждение всех остальных тарифов на коммунальные услуги – это полномочия края). Горводоканал разрабатывает свою производственную программу и определяет финансовые потребности для её реализации. Специально создаваемая комиссия анализирует экономическую обоснованность представленных затрат предприятия, рассматривает его производственную программу и после этого выносит решение об утверждении тарифов. Обсчитывается не рентабельность в процентах, как некоторые думают, а определённые мероприятия, которые должны способствовать улучшению услуги.
– К примеру, в нашу производственную программу входит устранение потерь на сетях водоснабжения и канализации, – дала пояснения начальник отдела развития горводоканала Юлия Семёнова. – Ни для кого не секрет, в каком состоянии находятся сейчас сети, которые не менялись уже «тысячу» лет. К увеличению аварийности сетей ведут нередкие у нас засухи, когда приходится вводить режимное водоснабжение, число порывов труб и других аварий после этого сразу возрастает в три раза. Потребности нашей производственной программы на капремонт в год на сегодня – примерно 200 миллионов рублей, но закладывается только 35 миллионов на услуги водоснабжения и столько же на канализацию. Но надо сказать, что впервые за многие годы средства для производства работ на водопроводных сетях предусмотрены и в городском бюджете. И они исправно выделяются.
Юлия Семёнова рассказала, что сбережению воды способствует установка не только поквартирных счётчиков, но и регуляторов давления. Это особенно актуально для нашего специфического рельефа. После установки регулятора давления на входе в дом расход воды на одного человека может снизиться чуть ли не в два раза. В некоторых домах Водоканал в рамках программы энергоресурсосбережения сам ставит водомерные узлы с регуляторами давления. Но будут ли они устанавливаться в городе в массовом порядке? И за счёт кого? За счёт населения?
Участники «круглого стола» подняли ещё много вопросов, связанных с водоснабжением горожан и оплатой этой коммунальной услуги. В итоге все участники круглого стола решили создать инициативную группу, которая подготовит рекомендации по использованию новых технологий, расширению информационной работы с населением, развитию диалога между администрацией города и жителями, усилению работы роспотребнадзора и в начале сентября собраться для обсуждения подготовленных предложений.

Документы

2885-20090724