Жилье – детям-сиротам

2842-arton2639
05 августа 2009 г.

В столице Адыгеи прошла презентация проекта программы НКП «Голос» «Строительство специального жилищного фонда в городе Майкопе для обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Проект разработан в рамках сотрудничества общественных организаций и органов власти по решению наиболее значимых проблем региона. В его подготовке приняли участие НКО «Центр поддержки местного самоуправления», «Союз славян Адыгеи», АРО ЛДПР, отдел учета и распределения жилой площади администрации Майкопа.

Проблема состоит в том, что в Адыгее годами не исполняется федеральный закон о гособеспечении детей-сирот жильем. В настоящее время республика задолжала жилье более чем 300 сиротам, в том числе по Майкопу – 82-м лицам, и эта очередь продолжает увеличиваться. По закону сиротам должно быть предоставлено социальное жилье, но оно в республике не строится. В рамках действующих республиканских программ решить эту проблему практически невозможно, и сироты прибегают к судебной практике получения денег через суд. Но даже такой путь не гарантирует получения жилья, поскольку существует множество «но».

Во-первых, получение денег судебным путем, в суммах утвержденных Минрегионразвития, наталкивается на многочисленные препятствия и волокиту. Во-вторых, 19,8 тыс. рублей за кв. м. положенные сиротам на приобретение жилья отнюдь не гарантирует его приобретения, поскольку рыночные цены в том же Майкопе на рынке вторичного жилья намного выше, а социальное жилье в республике не строится. В третьих, часть денег (от 10 до 15%) уходит на оплату услуг адвокатов, «выбивающих» эти деньги судебным путем. В четвертых, совершенно непонятно кто будет осуществлять инфраструктурное обеспечение этого жилья основными коммуникациями, и кто будет его оплачивать. Есть и «в пятых», и «в шестых», и «в десятых».

Республиканские власти делают все возможное для того, чтобы «спихнуть» эту проблему на уровень муниципальных образований, а те, в свою очередь, не желают брать на себя дополнительную ответственность, которая не обеспечена соответствующим финансированием. Круг замыкается, поскольку каждая из чиновных структур, действуя в рамках своей компетенции, прикрывается как щитом многочисленными инструкциями, законами, указами, подзаконными актами и чуть что верещит о том, что мол, де, «мы живем в правовом государстве», в котором «Закон суров, но это закон». В общем, никто, включая федералов, не хочет брать на себя ответственность, поскольку это «чревато». Вот и получается, что вместо заботы о сиротах практикуется форменное безобразие и издевательство над нашими же согражданами и так с самого детства лишенными родительской ласки и внимания. Получается почти по Шевчуку – «кому-то Родина, а кому – уродина» и никакого просвета пока впереди не просматривается.

Надо прямо признать, что если бы группа депутатов Госсовета-Хасэ РА вместе с Союзом славян Адыгеи и НКП «Голос» не подняли еще пять лет назад эту проблему, ситуация была бы намного хуже. А так, по крайней мере, удалось сдвинуть дело с мертвой точки, и если объединить усилия всей общественности республики, то можно заставить властные структуры заняться решением данного вопроса. Естественно, что этот процесс должен проходить под контролем тех же общественных организаций, поскольку лимит доверия к действенности республиканской вертикали власти давно исчерпан, а сама власть сама себя давно дискредитировала неспособностью решить любую мало-мальски сложную проблему.

Остается удивляться – чем же думают федеральные чиновники, определяя стоимость квадратного метра жилья для регионов? Понятно, что Майкоп – это не Москва, и стоимость жилья здесь намного ниже. Но почему же тогда, определяя размер субсидий для детей-сирот, никто не подумал о тех дополнительных расходах, которые связаны с приобретением крыши над головой для этой обездоленной категории россиян? И правомерно ли вообще говорить о субсидии как таковой? Не следует ли в этом вопросе перейти к определению стоимости жилья хотя бы по среднероссийскому уровню, хотя это тоже не выход из положения. В Адыгее такой подход возможно и позволит решить данный вопрос, а в регионах посевернее вряд ли. В любом случае, проблему надо решать, а не загонять в угол. Уже и так очевидно, что большинство так называемых национальных проектов» накрылись медным тазом, и страна перешла на режим ручного управления всем и вся. Не приглашать же, в конце концов, премьера России в Майкоп для того, чтобы он лично «разрулил» ситуацию. Так никаких путиных с медведевыми не хватит, страна-то огромная…

Самое интересное в том, что даже в рамках того мизера, который отводится на приобретение жилья сиротам, есть проекты, позволяющие в течение пяти лет решить данную проблему. И если говорить по существу, то, осуществив строительство того же каркасного жилья, предлагаемого рядом строительных фирм, можно было бы не только сэкономить деньги, которые нужны на инфраструктурные проекты, но и закрыть эту проблему вообще в течение пяти лет.

Итак, общественными организациями столицы Адыгеи разработана вполне приемлемая программа жилищного строительства для детей-сирот. Она предложена на рассмотрение властным структурам города и республики. Конечно, она требует дополнительной проработки, но радует тот факт, что население РА все более решительно начинает реализовывать свои права по реальному управлению государством. Возможно, что это и есть тот путь, который придется пройти России, для построения гражданского общества в стране перманентно страдающей то «болезнью левизны в коммунизме», то любовью к «царю-батюшке», то еще какой-нибудь прилипчивой до неприличия манией.

Василий Пурденко

Документы

2890-img-0428
2891-img-0260
2892-img-0407