Томские общаги: мало прав, много обязанностей

31 августа 2009 г.

26 августа прошло очередное мероприятие Томского отделения ассоциации «ГОЛОС» по теме: «Томские общаги: права и обязанности студентов» о проблемах молодежи, проживающей в томских общежитиях.

Заседание открыла координатор Томского отделения ассоциации «ГОЛОС», огласив рейтинг самых актуальных проблем молодежи, который был составлен по итогам социсследований, проведенных в рамках проекта «Голос молодежи в решении проблем» в период декабрь 2008- май 2009г.г. В частности рейтинг показал, что самыми актуальными проблемами студенческой молодежи на сегодняшний момент являются: 1. Трудоустройство и занятость молодежи — 60,8 %
2. Низкий размер стипендии — 43,6 %
3. Дорогое платное образование — 41,4 %
4. Распространение наркомании, алкоголизма, курения среди молодежи — 36,1
5. Дорогое и некачественное питание для студентов - 30,8 6. Отсутствие льготного жилья, в том числе, доступных общежитий 30,0 7. Плохое транспортное обслуживание и обеспечение проезда студентов — 29,1
8. Низкое качество медицинского обслуживания — 26,4% 9. Духовно-нравственная и культурная деградация — 23,3 10. Низкое качество образования — 13,7
11. Коррупция в учебных заведениях — 13,2
12. Недостаток спортивных и культурных заведений — 12,3 По результатам всех социсследований и фокус-групп, проведенных Томским отделением ассоциации ГОЛОС, было принято решение о проведении ряда мероприятий, посвященных наиболее актуальным темам, волнующим томскую молодежь, а также лоббирование принятия решений органами власти и другими заинтересованными лицами по достижению конкретных результатов в решении этих проблем. Два мероприятия были посвящены общим проблемам томской молодежи и вопросам медико-социальной безопасности. Июньская информационно-просветительская акция «Будь в теме в год молодежи» не только собрала мнения по актуальным проблемам томской молодежи и способам их решений, но и конкретно помогла всем, кто обратился по различным вопросам в консультационные пункты, расположенные на площади Новособорной в день молодежи. Первое заседание пресс-клуба, а затем и общественные слушания были посвящены вопросам медицинского обеспечения, профилактики и противодействия наркомании. По итогам общественных слушаний были подготовлены рекомендации для органов власти. Целью данного мероприятия стало привлечение внимания к проблемам связанным с устройством и проживанием иногородних студентов в общежитиях. Для подготовки заседания члены Томского отделения ассоциации ГОЛОС провели целый ряд личных встреч, а также расширенную информационную встречу с партнерами и волонтерами. На заседании были подняты такие проблемы, как нехватка мест для студентов томских Вузов (100%-е предоставление мест только для первокурсников), в следствие чего, комнаты перенаселены ( по 4–8 и более человек), некоторые студенты живут нелегально, в общежитиях не своих Вузов. И это при том, что во всех общежитиях есть комнаты, в которых проживают чужие, часто уже немолодые люди. Как и кто заселил их в помещения, предназначенные только для студентов, знает, по-видимому только они сами и комендант общежития. Подобная ситуация складывается и с регистрацией иногородних студентов. Иногородний студент, который не получил место в общежитии, не может получить регистрацию в городе, а неимение «прописки» автоматически ведет к другим проблемам. Поэтому студенты «всеми правдами и неправдами» пытаются заполучить место в общежитии. Но и счастливчики, попавшие в общежитие, очень быстро понимают, что чтобы закрепится на данном месте, надо выполнять все правила и условия проживания, которые не только часто меняются (например время, после которого войти в общежитие уже невозможно, лица, которых можно провести вместе с собой в комнату), но и дополняются всевозможными нововведениями со стороны руководства. Например, вводится плата (нелегально) за временное проживание родственника. Большие нарекания со стороны студентов вызывает и обще-бытовые условия их проживания, особенно связанные с санитарией и гигиеной (туалеты и душевые). Во многих общежитиях часто ломаются краны и унитазы, редко в каких общежитиях, имеются раздельные душевые комнаты, чаще всего душ общий, в некоторых общежитиях и такого душа не имеется, бытовые комнаты для стирки часто снабжены старыми и неработающими автоматами, до сих пор студенты ведут борьбу с тараканами и клопами. Студенческие профкомы и студсоветы знают об этих проблемах и в какой-то мере пытаются их решать (в каждом общежитии по-разному), но настоящего, систематического контроля за «общественным житием» томских студентов в городе не ведется. По данным Ковалева В.В, руководителя Томского отделения ООО «Поколение Ай Пи», проведенное членами его организации социсследование рассматриваемой проблемы, выявило, что каждый второй студент, проживающий в общежитии сталкивается с коррупцией, порождаемый балловой системой. Таким образом, применяемая система заселения стала мощным криминологическим фактором коррупции. Баллы влекут за собой вымогательство денежных средств у студентов, которые по какой-либо причине не могут отработать недостающие пункты. Была поднята и еще одна молодежная проблема, которая на первый взгляд безобидна, но влечет за собой целый шлейф других проблем. Это «балловая система», действующая во всех учебных общежитиях. Чтобы получить место на будущий год, студенты, проживающие в общежитии, обязаны в течение учебного года отработать какое-то количество часов (в каждом ВУЗе оно разное и варьируется также от дополнительных желаний некоторых комендантов). Баллы набираются через хозяйственные и ремонтные работы (мытье полов на этаже, в туалетах, покраска и побелка помещений, уборка дворов и др.) «Балловая система» противоречит Конституции и федеральному законодательству. Так Федеральный закон “О высшем и послевузовском профессиональном образовании” предусматривает, что каждый обучающийся, нуждающийся в жилой площади, должен быть обеспечен отвечающим санитарным нормам и правилам местом в общежитии при наличии жилищного фонда ВУЗа (ст.16). С каждым обучающимся заключается договор найма жилого помещения, который отнюдь не предусматривает наличие баллов. К тому же хозяйственные отделы университетов итак финансируются за счет бюджета и платных групп. Другой неприглядной стороной балловой системы является голосование студентов на выборах. При чем каждый «голос» стоит от 60 и более баллов (в разных общежитиях). Это вопиющее нарушение избирательных прав граждан (!). В некоторых общежитиях, по словам студентов достаточно просто придти и успеть проголосовать до 12 час, в других — студенты голосуют и предоставляют «доказательства» факта голосования за “нужного” кандидата: фото с мобильного телефона, на котором изображен бюллетень с отметкой. Об этой проблеме напомнили координатор Томского Голоса Елена Сидоренко и юрист Томского городского комитета избирателей Александр Егоров. Они поддержали идею Ковалева В.В. о написании письма к руководству города и области о том, что сложившаяся в общежитиях «балловая система», противоречит Конституции РФ и трудовому кодексу, запрещающими принудительный (и относящих к нему) труд, выполняемый под угрозой наказания, которым в данном случае является отказ в предоставлении жилья. Не предусматривает наличие баллов (и самой возможности введения такой системы) договор найма жилого помещения, который должен заключатся с каждым студентом. Сложившаяся практика попирает гражданские и избирательные права студентов, обостряя противоречия между законодательством и реальным положением дел в общежитиях. Многие участники высказались о том, что балловая система в общежитиях, во–первых, влечет за собой коррупцию и разрушение морально-нравственных устоев молодых людей, во вторых — нарушает конституционные и избирательные права студентов, приводя к злоупотреблениям в голосовании. Как результат – подрывается репутация высших учебных заведений г. Томска, теряется уважение студенческой молодежи к избираемым органам власти. Итогом обсуждения стало единодушное мнение — чтобы ситуация в данной области стала изменяться в лучшую сторону, нужны не только обращения в органы власти, но и налаживание действенного общественного контроля за заселением и проживанием студентов в томских общагах. А для того, чтобы эта проблема была, что называется «на слуху» у органов власти и общественности, её необходимо обсуждать на разных дискуссионных площадках и со всеми заинтересованными лицами.

Пресс-служба Томского отделения ассоциации «ГОЛОС»