Тренд на принуждение

307-arton4476
24 марта 2011 г.

Официальные источники сообщают о внесении в законодательство изменений, расширяющих представительство политических партий на муниципальном уровне власти.

Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 35 и 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с применением пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов». Федеральный закон принят Государственной Думой 11 марта 2011 года и одобрен Советом Федерации 16 марта 2011 года.

Ассоциация «ГОЛОС» еще в ходе избирательной кампании 13 марта 2011 года в Первом заявлении обозначила свою позицию по поводу предстоящих новаций. «Введение полностью пропорциональной и смешанной избирательной системы на муниципальных выборах, как правило, продолжает носить принудительный характер, она навязывается муниципальным образованиям через принятие региональных законов», — говорится в Заявлении. Таким образом, решая за сам муниципалитет, по какой системе избирать местный совет, региональные власти фактически вмешиваются в самостоятельность местного самоуправления.

Тренд на навязывание муниципалитетам определенных видов избирательных систем продолжает и федеральный центр. 30 ноября 2010 года Президент РФ Д.Медведев огласил свое очередное Послание Федеральному собранию. Из политических мер в нем, по сути, единственной оказалось предложение, явно ориентированное на интересы партийного истеблишмента. Использование пропорциональной или смешанной избирательной системы на выборах представительных органов в городских округах и муниципальных районах с численностью депутатов не менее 20 человек сделали обязательным.

Ассоциация «ГОЛОС» неоднократно обращала внимание, что в современных российских условиях при отсутствии свободы создания политических партий и запрете выдвигать списки кандидатов непартийным образованиям, усложнения процедуры регистрации независимых кандидатов, введение на выборах пропорциональной избирательной системы ведет к нарушению права подавляющего большинства граждан быть избранными. За этим явно прослеживается корпоративный интерес – принуждение граждан к обращению к политическим партиям как к посредникам при выдвижении, что, несомненно, выгодно в первую очередь партийной бюрократии.

При этом происходит поражение в пассивном избирательном праве большинства граждан, а представительные органы власти перестают выполнять свою основную функцию – представлять интересы избирателей для совместного решения локальных задач, связанных с решением проблем, вызванных совместным проживанием и деятельностью на определенной территории. Современная российская партийная система создана искусственно и не представляет всего спектра интересов граждан.

Напоминаем, что партии в России являются жестко централизованными структурами и регистрируются только на общероссийском уровне, а региональные и местные их структуры находятся в положении зависимых от вышестоящих партийных органов подразделений.

Таким образом, введение пропорциональной избирательной системы в современных российских условиях это, по сути, изъятие права выдвижения непосредственно у граждан и передача его подразделениям федеральных структур, зачастую вышестоящего уровня, где реально согласовываются и утверждаются кандидаты и партийные списки.