Общественная приемная в Перми открыта!

3136-arton3136
04 февраля 2010 г.

На днях в Перми состоялась презентация общественной приемной по защите прав участников образовательных отношений. Для представителей СМИ был представлен проект Общественной приемной по защите прав участников образовательных отношений.

Инициаторами создания Общественной приемной выступают Пермское представительство Межрегионального общественного фонда «ГОЛОС-Урал» и Кафедра правовых дисциплин и методики преподавания права ПГПУ, которая осуществляет подготовку студентов отделения «педагогической юриспруденции».

Организация деятельности Общественной приемной по защите прав участников образовательных отношений направлена на расширение информационного пространства для развития государственно-общественного партнерства в отрасли управления образованием. Общественная приемная создается для защиты прав и интересов участников образовательных отношений (учителя, учащиеся, их родители и законные представители), а также с целью формирования условий для реализации общественных интересов в сфере образования. Общественная приемная также призвана содействовать созданию дополнительных условий и новых возможностей для учета интересов субъектов образовательных отношений при принятии управленческих решений в сфере образования.

Постоянное функционирование общественной приемной на территории Пермского края, куда могли бы обращаться граждане для получения квалифицированной помощи в области образовательных отношений, будет также нацелено на разрешение конфликтных ситуаций возникающих среди их участников. В рамках деятельности Общественной приемной предполагается интеграция усилий граждан, общественных организаций, образовательных учреждений, органов управления образования, института Уполномоченного по правам человека в направлении защиты частных и общественных интересов в сфере образовательных отношений. В целом создание Общественной приемной будет построено на принципах партнерского сотрудничества в сфере защиты прав участников образовательных отношений. Партнерское сотрудничество оформляется соответствующими соглашениями о взаимодействии.

В Пермском крае активно проходит процесс реформирования отрасли образования, что вызывает неоднозначную реакцию участников образовательных отношений. Деятельность учреждений образования стала более открытой и доступной общественному контролю. Создаются условия для реализации общественных интересов в данной сфере в большем, чем ранее объеме. Вместе с тем, процессы реформирования и демократизации образовательных отношений, неизбежно приводят к росту количества обращений и жалоб граждан (родителей, иных законных представителей детей, учителей и др.) в органы власти, правоохранительные органы, правозащитные организации и СМИ на нарушение их прав и интересов. Таким образом, возрастает конфликтность и напряженность в данной среде.

С одной стороны, в Перми имеется целый ряд общественных организаций действующих в сфере образования, но, как правило, их деятельность носит просветительский, благотворительный характер или направлена на продвижение отдельных общественных интересов (родителей, создание управляющих и попечительских советов школ, развитие гражданского образования и др.). С другой стороны, в городе существуют и активно действуют общественные приемные правозащитных НКО, но для них сфера образования не является приоритетной и специализированной. Таким образом, в настоящий момент в Пермском крае отсутствуют специализированные общественные институты, которые ставили бы целью своей деятельности защиту и восстановление нарушенных прав или законных интересов участников образовательных отношений. Поэтому, на наш взгляд, существуют потребность, необходимость и определенные предпосылки для создания специализированной общественной приемной, которая бы занималась оказанием консультационных услуг гражданам и группам граждан по защите ими своих законных прав и интересов в сфере образовательных отношений, а также способствовала продвижению общественных инициатив в данной области. При этом, как показывают опросы и обращения граждан, существует реальная заинтересованность в получении качественных консультативных (юридических, психолого-педагогических, социальных) услуг в этой сфере.

В своей деятельности подобная специализированная приемная имеет возможность опираться на богатый опыт и наработанные методики действующих общественных приемных правозащитных организаций. Проведенные в течение 2009 г. экспертные совещания и круглые столы показали готовность ряда общественных организаций (Межрегиональный общественный фонд «Голос-Урал», Пермский региональный правозащитный центр, Пермская гражданская палата, «Общественная лаборатория «Гражданские ценности в образовании», Пермский городской родительский совет, Фонд «Гражданская позиция», Центр гражданского образования и прав человека, Пермский «Мемориал» и др.) оказать организационное, методическое и консультационное содействие в организации вышеназванной общественной приемной.

Пермское представительство МОФ «ГОЛОС-Урал» предоставляет свои информационные, материальные, организационные и иные ресурсы для создания и функционирования Общественной приемной. Одним из ведущих партнеров данной Общественной приемной предполагается Пермский государственный педагогический университет в лице кафедры правовых дисциплин и методики преподавания права, а также отделения «педагогической юриспруденции» исторического факультета. Партнерское взаимодействие предполагает, что студенты отделения «педагогической юриспруденции» в рамках дисциплины профессиональной подготовки (т.н. юридической клиники) получат возможность отработки практических навыков консультирования, участвуя в проведении приема граждан в данной Общественной приемной.

Функционирование Общественной приемной предполагает тесное и систематическое взаимодействие с региональными и муниципальными органами управления образования, которое оформляется соответствующими соглашениями. Целью взаимодействия является расширение возможностей общественного участия в управлении образованием, создание дополнительных механизмов защиты прав участников образовательных отношений, более широкое информирование граждан по проблемам образования.

Другим важнейшим партнером Общественной приемной выступает институт Уполномоченного по правам человека по Пермскому краю, в частности Уполномоченный по правам ребенка. Взаимодействие с данным институтом оформляется соответствующим соглашением. Целью взаимодействия является обеспечение сторон необходимой информацией для содействия развития общественного участия в управлении образования и деятельности, направленной на защиту конституционных прав и свобод человека и гражданина в сфере образования.

Мария Ларионова