191-е заседание ЦИК: Песни и пляски Хабаровского крайизбиркома

3165-arton3187
05 февраля 2010 г.

Заседание Центризбиркома России в среду 3 февраля прошло в присутствии 14 членов ЦИК (не было Майи Гришиной). Из представителей парламентских партий были Сергей Костенко (ЕР) и Сергей Даниленко (СР), непарламентских — Юлия Сычёва (Правое дело, руководитель юротдела аппарата партии, сменила в ЦИКе Андрея Дунаева где-то на рубеже декабря — января) и Борис Моисеев (Яблоко).

К четверти двенадцатого, когда Ваш проспавший нужную электричку корреспондент появился в зале, шло рассмотрение второго вопроса — о работе Хабаровского и Калужского региональных избиркомов по обучению и информированию участников избирательного процесса в связи с мартовскими выборами. Ситуацию с позиции ЦИК изложили Николай Конкин, Людмила Демьянченко и Игорь Борисов, с мест по телемосту выступили хабаровский председатель Виктор Мефодьевич Цырфа и председатель калужский Вячеслав Иванович Кузнецов.

Избирком Хабаровского края придумал массу, как сейчас говорят, инноваций. Во-первых, каждому из 430 тысяч абонентов телефонной сети позвонит робот автодохвона и голосом председателя крайизбиркома пригласит его на выборы. Во-вторых, перед каждым киносеансом будет проводиться пятиминутная викторина на тему выборов для молодёжи. В-третьих, будет проведён конкурс граффити на предвыборные темы на гаражах, кирпичных заборах и стенах домов. В пятых, пройдёт очередной тур ролевой игры «Выборы», которая проводится в школах аж с 1996 года.

Калужский избирком в ответ продемонстрировал примерно 10-минутный рекламно-познавательный фильм о своей работе.

В пространном постановлении ЦИК одобрил работу обоих избиркомов, рекомендовав их опыт к повсеместному заимствованию.

Затем вернулись к пункту первому повестки. Свежезарегистрированому депутату Госдумы, солисту группы «Любэ» Николаю Расторгуеву, вручили мандат, а также шарфик и галстук с избирательной символикой. Эльвира Ермакова (ЕР) спросила Расторгуева, не появилось ли у него желание поработать в Центризбиркоме. В ответ неодепутат сказал что-то типа «Надо осмотреться, освоиться», а председатель ЦИК строго заметил, что не предоставлял Ермаковой слово, но если она уступит своё место в ЦИКе Расторгуеву, он, Чуров, возражать не будет.

Депутат в синем пиджаке с красочными замшевыми заплатками, вышел в коридор в окружении массы журналистов и отвечал потом минут 5 на их расспросы.

Затем рассмотрели и приняли за основу Методические рекомендации о порядке формирования территориальных, муниципальных, окружных и участковых избиркомов. По словам Николая Конкина, самым сложным вопросом для рабочей группы, формулировавшей документ, было исполнение новой нормы закона о муниципальных избиркомах, согласно которой представителей «парламентских» партий и объединений (всех уровней от федерального до муниципального) в ИКМО будет ровно половина (а не «не менее половины» как раньше), при том что численность такого избиркома — 6, 8 или 10 человек. Вторая половина будет назначаться по представлению вышестоящего избиркома. Поскольку одних только федеральных парламентских партий у нас четыре, ясно что квотных мест хватит не всем. ЦИК нашёл выход в виде рейтингового голосования в муниципальном представительном органе, которое и решит, кому давать квоту, а кому нет. Сказанное не относится к территориальным избиркомам, проводящим региональные и федеральные выборы, а только к самостоятельным муниципальным, которых в стране почти не осталось.

По ходу рассмотрения Николай Конкин упомянул, что в 3 региональных заксобраниях пока остаются такие реликты как избирательные блоки, но все они исчезнут после ближайших выборов 14 марта. Из рекомендаций вычеркнули требование к партиям представлять свои Уставы в органы, назначающие членов избиркомов, поскольку все 7 уставов есть на сайте Минюста.

Споры вызвало предложение Евгения Колюшина (КПРФ) записать в документ, что председателем, замом и секретарём в избиркоме не должны назначаться члены одной и той же партии. Сергей Костенко (ЕР) напомнил, что в Волгограде в 2003 году большинство членов избиркома были коммунистами, выдвинутыми собственно от КПРФ, от комсомола, от Союза советских офицеров и т.д., и призвал «не ограничивать права граждан только потому, что так хочется КПРФ». Владимир Чуров напомнил, что закон «О партиях» запрещает требовать от граждан указания в официальных документах сведений об их партийности или беспартийности. Голосование по поправке Колюшина будет проведено при рассмотрении документа в целом на одном из ближайших заседаний ЦИК.

На выборах в Тульскую городскую Думу 14 марта будет опробован опытный образец автоматизированного рабочего места (АРМ) участковой избирательной комиссии (с применением веб-камер, электронной цифровой подписи и системы ГЛОНАСС, которая будет отслеживать траекторию движения избирательной документации). На голосование были поставлены три поправки Евгения Колюшина. Он предложил, во-первых, убрать из заголовка постановления ссылку на проект Программы ускоренного технического переоснащения, поскольку эту Программу ЦИК ещё не начал расматривать (за — 4 голоса: Колюшин, Дубровина, Борисов и ещё кто-то). Во-вторых, Колюшин предложил в пункте, поручающем Правовому управлению аппарата и ФЦИ подготовить инструкцию к АРМ, записать, что инструкция эта должна быть представлена на утверждение ЦИК (за — 11, против — Райков, воздержался Вавилов, в зале не было Крюкова). И в-третьих, он считает бессмысленным применение ГЛОНАСС: ну увидел кто-то на экране, что протоколы доехали от здания УИК до здания ТИК (где, как правило, и муниципальная администрация располагается), а что с ними дальше там делают — одному Богу известно. Кроме того, ГЛОНАСС денег стоит.

По поводу денег Владимир Чуров решителььно заявил, что все цифры, которые в прессе публиковались — 3,6 млрд., 4 млрд и т.п. — сказки. ГЛОНАССом обеспечены все автомобили, которые арендует избирательная система, и для ЦИК модули этой системы не стоят ничего. Колюшин предложил тогда уж записать прямо в постановление, что оснащение ГЛОНАССом идёт не за счёт ЦИК, но за эту поправку он проголосовал в одиночестве. Постановление в целом принято единогласно.

Закрывая заседание, Владимир Чуров сообщил, что по итогам Госсовета 22 января президент Медведев поручил ЦИКу совместно с администрацией президента подготовить проекты законов, предусматривающих:

- право партий, не представленных в законодательных органах страны и регионов, на выступление с соответствующей парламентской трибуны не реже раза в год;

- дополнительные требования к выдаче открепительных удостоверений;

- предоставление всем партиям помещений для агитации на равных условиях.

Срок подготовки документа — до 10 мая.

05/02/2010 г. Григорий Белонучкин

Документы

3224-1-14
Юлия Сычева (Правое дело)
3225-2-12
Общение с журналистами