183-е заседание ЦИК: Чистка в парламентских партиях

3167-arton3189
03 декабря 2009 г.

Очередное заседание Центризбиркома России в среду 2 декабря прошло в присутствии 13 членов ЦИК – не было Игоря Борисова и Валерия Крюкова.

Открывая заседание, Владимир Чуров поздравил присутствующих с Днём юриста, напомнив, что в составе ЦИК 13 юристов по образованию «и два юриста-самоучки», двое из них – доктора, а четверо – кандидаты юридических наук, шестеро – заслуженные юристы России. В аппарате ЦИК 81 сотрудник-юрист, 2 доктора, 8 кандидатов, 2 заслуженных юриста. Общий стаж работы членов и сотрудников ЦИК по юридической профессии – 750 лет.

Первым делом ЦИК единогласно утвердил кандидатом в председатели избиркома новосозданного Забайкальского края Валерия Павловича Буянова (1952), министра трудовых ресурсов и демографической политики Забайкалья. Он много лет курировал содействие выборов в Читинском областном правительстве, возглавлял штаб объединительного референдума.

Претендент выступил с двумя обещаниями: 1) выстроить конструктивные отношения со всеми органами власти; 2) принимать взвешенные кадровые решения. Непонятно, была ли в этом шпилька в адрес предшественника.

Евгений Шевченко (наблюдатель от партии Патриоты России) спросил кандидата, почему при формировании крайизбиркома была отклонена кандидатура его однопартийца. Буянов от ответа ушёл, сказав, что он получил предложение стать председателем одновременно с формированием списка членов комиссии и никак к этому формированию непричастен.

Следующие четыре вопроса были об исключении кандидатов из федеральных списков парламентских партий, оставшихся с выборов-2007 и ещё имевших шанс пройти в состав Думы по замене. Секретарь ЦИК Николай Конкин перечислил 6 оснований для такого исключения: личное заявление, утрата пассивного избирательного права, вступление в другую партию – хоть парламентскую, хоть непарламентскую, двукратный отказ от мандата, признание безвестно отсутствующим или умершим, смерть.

Исключены из списков умершие Сергей Волков, Константин Камбуриди (СР), Владимир Шабалов, Дмитрий Каблучий (ЛДПР). Из списка ЕР исключён Александр Касьянов (Орловская область), в отношении которого вступил в силу обвинительный приговор суда. Но самым большим был список справороссов – перебежчиков в другие партии. В нём 7 фамилий: Рафаэль Марданшин, Михаил Афанасов, Наталья Латышевская, Светлана Титова, Максим Арепьев, Татьяна Дубровина, Владимир Свидлов. И это, как объяснил Конкин, ещё не всё: список на вылет, представленный Справедливой Россией, был длиннее, но ЦИК обратился с запросом в партии, куда эти люди вроде бы вступили и получили от ЕР и Патриотов России ответы, что некоторые из перечисленных граждан в их партиях не числятся. КПРФ списка на выбытие не представила, сославшись на загруженность.

ЦИК внёс в свой Регламент поправки об участии в заседаниях представителей партий, которые для благозвучности решили назвать не «непарламентскими», а «не имеющими фракций в Государственной Думе». Ими не могут быть лица без российского или с иностранным гражданством или видом на жительство, недееспособные и ограниченно дееспособные, дети до 18-ти, депутаты всех уровней и члены СФ, главы региональных и муниципальных администраций, судьи, прокуроры, судимые, административно наказанные менее года назад за нарушение выборного законодательства, работники аппаратов комиссий, военные командиры. У представителей партий два основных права: выступать и задавать вопросы, знакомиться с документами, кроме конфиденциальных – списков избирателей, бюллетеней и т.п. Представитель, нарушающий выборное законодательство или Регламент ЦИК немедленно отстраняется от участия в работе на срок 1 год.

ЦИК рекомендовал региорнальным и ещё более нижестоящим избиркомам включить такие же поправки в свои Регламенты. Только из окончательно отредактированного текста постановления мы узнаем, распространяется ли указание приглашать партийцев на избиркомы без прав юрлица – а таких среди ТИКов городов и муниципальных районов большинство, а также распространяется ли оно на участковые комиссии.

ЦИК принял восьмистраничные Рекомендации по финансовому обеспечению деятельности муниципальных избиркомов, имеющих статус юрлица (их, правда, в стране осталось не так много). Любопытную статистику привёл Евгений Колюшин (КПРФ), курирующий в ЦИКе финансовый контроль. В Курской области муниципальные избиркомы тратят на выборы в расчёте на одного избирателя 3 руб. 10 коп., в Чечне – 46 руб. 40 коп. На одну участковую комиссию где-то (каюсь, записал неразборчиво) тратят 117 тыс. 837 рублей, а в Курске – 5444. Документ приняли за основу и отправили на согласование в Минрегион и комитеты по мустному самоуправлению Госдумы и Совета Федерации.

ЦИК заменил представителя Роскомнадзора в Рабочей группе по учёту партийного эфира а также присудил 9 премий журналистам, освещавшим избирательные темы в 2009 году. Первую премию среди газет получит Наталья Рожкова («Время новостей»), среди радиотелевизионщиков – Радио «Вайнах», ему премия присуждается уже второй раз (первая была присуждена в 2005 году другому корреспонденту), среди информагентств – Александр Веклич (Интерфакс-Юг, Ростов), а одна из трёх третьих премий достанется Вашему покорному слуге (20 тысяч, между прочим!). В конкурсе в этом году участвовало 140 претендентов (вдвое больше, чем в 2008), 131 из них – региональные СМИ. Одна поправка в постановление была внесена по настоянию зампреда ЦИК Леонида Ивлева: поменяли местами первый столбец (название СМИ) со вторым (фамилии), чтобы подчеркнуть, что премии заслужили конкретные люди.

При обсуждении предпоследнего вопроса – о награждениях работников избиркомов – ложку дёгтся попытался вбросить Кирилл Сердюков (КПРФ): он подверг сомнению статус упоминающейся в досье на одного из поощряемых медали «60 лет КГБ-Смерш» (нет такой госнаграды), удивился, какие заслуги в организации выборов имеет Гатчинский комбикормовый завод (оказалось, помещения для семинаров предоставлял) и спросил, есть ли среди награждаемых работников избиркомов Мордовии те, кто насчитал на ряде участков 102% за Единую Россию (ему ответили, что такого не было, потому что быть не могло).

В заключение Майя Гришина рассказала о конференции по электронным формам голосования в Старсбурге, показав слайд-шоу с изображениям залов заседаний и заседавших в этих залах, без всяких культурно-архитектурных достопримечательностей и прочей военной техники, которую обычно любят фотографировать за рубежами нашей Родины члены и руководители ЦИК.

Следующее заседание ЦИК ожидается в среду 9 декабря.

03/12/2009 г. Григорий Белонучкин

Документы

3230-7-3
Заседание ЦИКа