180-е заседание ЦИК: В гости к Павловскому

3170-arton3192
18 ноября 2009 г.

Повестка дня очередного заседания Центризбиркома России во вторник 17 ноября состояла из одного вопроса: о кандидатурах членов избиркома Забайкальского края. Присутствовали 11 членов ЦИК: не было Игоря Борисова, Нины Кулясовой, Сиябшаха Шапиева и Леонида Ивлева. Для участия в заседании впервые были приглашены представители непарламентских партий, которых у нас сейчас три — Патриоты России, Правое дело и Яблоко. В ближайшее время поправкой к Регламенту ЦИК они будут наделены совещательным голосом на заседаниях. Участвовал пока один — Патриот России Евгений Шевченко.

Забайкальский край — субъект новый, сформированный из Читинской области и входящего в неё автономного округа. По приинятому там недавно закону о краевом избиркоме последний должен состоять из 14 членов. ЦИК, как и полагается, выдвинул двоих: Законодательному Собранию предложено назначить в крайизбирком Пешкову Ирину Александровну (1967), губернатору — Буянова Валерия Павловича (1952). Оба кандидата — уроженцы Читинской области. Ирина Пешкова в 1992 году окончила Иркутский государственный университет по специальности юрист. В избирательной системе — с 1999 года, вначале она работала председателем окружной комиссии Борзинского округа по выборам в Госдуму, с 2001 — секретарём Читинского облизбиркома, а с 2008 — также секретарём Временного избиркома Забайкальского края. Валерий Буянов — выпускник Читинского государственного педагогического института им. Н.Г. Чернышевского, с 1985 года работал в облисполкоме и администрации области на руководящих должностях в исполнительной власти Читинской области, с 2008 года – министр трудовых ресурсов и демографической политики Забайкальского края, принимал участие в избирательных кампаниях с 1999 года в качестве руководителя штаба администорации по проведению выборов и референдумов. Эти двое выбраны ЦИКом из четырёх кандидатур, среди которых были также зампред Временного избиркома Нина Михайловна Доценко и Павел Борисович Попов (он сам снял свою кандидатуру). Кандидаты выступили перед ЦИКом по видеоконференцсвязи, после чего были единогласно утверждены.

После заседания журналисты были приглашены в микроавтобус, в котором вместе с Владимиром Чуровым проследовали в Александр-хаус на Якиманке на политологическую дискуссию «Новая политическая стратегия Дмитрия Медведева». Владимир Чуров, впервые участвующий в этом регулярном мероприятии, выступил одним из первых с кратким и сухим перечнем необходимых мер по исполнению 10 пунктов программы законодательных реформ, озвученных президентом Медведевым в Послании парламенту 12 ноября:

1. Для установления критериев численности законодательных собраний в зависимости от численности населения региона потребуются поправки в Закон «Об общих принципах…».

2. Право партий создавать фракции в заксобраниях вне зависимости от численности депутатов может быть предусмотрено лишь с созыва, избираемого в октябре 2010, потому что к мартовским выборам такую поправку принять не успеют.

3. Закрепить право партий, набравших 5% и больше, на представительство в заксобраниях можно внесением в законодательство поправок, аналогичных уже внесённым в закон о выборах Госдумы (не снижение барьера, а т.н. «приставные стульчики», хотя Чуров, конечно, этого термина не употребил).

4. Освобождение партий, представленных в заксобраниях, от сбора подписей на региональном и муниципальном уровне достигается простой поправкой в закон «Об основных гарантиях…». Представлены хоть в каких-то заксобраниях у нас все 7 партий, но будет ли освобождение распространяться только на эти регионы и в них входящие муниципалитеты — пока не объявлено.

5. О представительстве непарламентских партий в избиркомах всех уровней. Центризбирком решил эту проблему радикальным образом сегодня, а кроме того ещё летом 2007 года создал для этих партий специальный консультативный совет при председателе ЦИК.

6. Предложение президента навести в законодательстве порядок с досрочным голосованием ЦИК приветствует и выступает за унификацию этих норм для выборов всех уровней.

7. Об информационном равенстве парламентских партий. У нас принят и начал действовать закон на этот счёт, первый в Европе!

8. Отчётность губернаторов перед заксобраниями. Нужны поправки в закон «Об общих принципах…», но ЦИК к этой теме отношения не имеет.

9. О возможности проведения выборов всех уровней по пропорциональной системе. Сегодня в «Советской России», напомнил Владимир Чуров, опубликована дискуссионная статья по этому поводу (автор статьи Александр Фролов категорически против). За это уже высказался Геннадий Зюганов, хотя еще 5 лет назад партия была против и даже добивалась референдума по поводу отмены перехода на пропорциональную систему выборов в Думу. Мы, сказал Чуров, готовы проводить выборы по любой системе.

По поводу расширения политической конкуренции. ЦИК в ближайшее время представит системный план на этот счёт.

Закончил выступление председатель ЦИК предложением оснастить избирательные участки веб-камерами, что должно снять вопрос о контроле явки и честности подсчёта голосов.

Следующее заседание ожидается в четверг 19 ноября, оно будет посвящено рассмотрению жалоб и обращений граждан и организаций, а возможно — и итогам мониторинга эфира за октябрь.

18/11/2009 г. Григорий Белонучкин

Документы

3233-10
Видеоконференция