Ассоциация «Голос» намерена проводить параллельный подсчет голосов, чтобы способствовать проведению честных выборов

3181-arton3207
11 февраля 2010 г.

11 февраля 2010 года в региональном информационном центре «ТАСС-Урал» состоялась пресс-конференция на тему: «Ассоциация «Голос» намерена проводить параллельный подсчет голосов, чтобы способствовать проведению честных выборов».

Участники:

Лилия Шибанова, председатель совета ассоциации «Голос»
Леонид Волков, депутат городской Думы г. Екатеринбург
Константин Киселев, Заместитель директора Института философии и права по научным вопросам
Андрей Альшевских, депутат Свердловской областной думы

Очередная пресс-конференция ассоциации в защиту прав избирателей «Голос» была посвящена мониторингу хода предвыборной кампании по мартовским выборам депутатов Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области и презентации отчета о первой фазе предвыборной кампании, периоде между выдвижением кандидатов и началом агитации в СМИ.

Какова стратегия и тактика наблюдения ассоциации на выборах 14 марта, и на каких нарушениях «Голос» планирует фокусировать свой взгляд? В чем суть методики параллельного подсчета голосов (PVT), и какие нарушения можно выявить таким образом? Какова достоверность и доказательность метода PVT по выявлению фальсификаций? Кто они такие – наблюдатели «Голоса» на выборах 14 марта, сколько их и что ими движет? Что такое Школа наблюдателей, кто и чему будет там учить?

Председатель совета ассоциации «Голос» (г. Москва) Лилия Шибанова представила итоги выдвижения кандидатов на выборы в восьми регионах России, отметив обострившуюся конкурентную борьбу в преддверии выборов. «Самое страшное, что сейчас происходит, – заметила лидер федерального «Голоса», – это отсев или «выбивание» политических конкурентов на первом этапе избирательной кампании. На поле конкурентной борьбы мы видим следующее: фактически во всех восьми регионах, участвующих в выборах депутатов Законодательного Собрания, зарегистрированы только те партии, которые имеют квоту, регистрацию без подписей, – это так называемые парламентские партии. Попытались выдвинуть списки и «непарламентские» партии, но их шансы дойти до выборов ничтожны.

Мы проанализировали законодательство, в которое вносились изменения перед настоящими выборами. Несмотря на слова в Послании президента РФ о либерализации избирательного законодательства, предоставлении возможности непарламентским партиям принять участие в выборах на региональном уровне, только Воронежская область внесла ряд новых либеральных поправок. В Калужской области была попытка зарегистрировать, кроме парламентских партий, еще две – «Яблоко» и «Правое дело». Обе партии получили жесткий отказ в регистрации достаточно сильных кандидатов. В Курганской области то же самое произошло со списком «Справедливой России». В Свердловской области выдвигалось шесть партий, зарегистрировано четыре. Таким образом, та минимальная конкуренция, которая сегодня существует, получает достаточно жесткое противодействие».

Депутат Екатеринбургской городской Думы, координатор ассоциации «Голос» в Свердловской области Леонид Волков озвучил отчет ассоциации о первой фазе предвыборной кампании на территории Свердловской области, отметив, что «доагитационный период характеризовался незначительным количеством нарушений». Однако отдельные факты дают основание активистам «Голоса» полагать, что принципиально со стороны облизбиркома может быть взят курс на «воздействие на ход избирательного процесса, которое приводит к формированию такого состава представительного органа, который не отражает реальных взглядов и предпочтений избирателей».

Депутат Волков отметил, что определенная манипуляция заложена уже на «архитектурном» – законодательном уровне, в самом Избирательном кодексе Свердловской области. Представители ассоциации «Голос» считают, что применение метода пропорционального распределения мандатов ведет к тому, что партия, набравшая наибольшее количество голосов, получает 1–2 дополнительных мандата за счет партий, которые набрали меньше голосов. А «новинка» данной предвыборной кампании – территориальное деление списка на 14 групп, то есть формирование списков кандидатов на 14 мест в представительном органе, по мнению Леонида Волкова, приводит к тому, что та партия, у которой есть возможность «начинить» эти списки представителями исполнительной власти, так называемыми «паровозами», находится в преимущественном положении.

Основным событием прошедшей фазы избирательной кампании представители ассоциации назвали снятие с предвыборной гонки списков непарламентских партий «Правое дело» и «Яблоко» «в связи с выбраковкой значительного количества подписей». «Сам сбор подписей, – считает Леонид Волков, – является нерациональным анахронизмом. Кроме того, значительные сомнения вызывает та процедура, на основании которой происходит сейчас снятие партий, – так называемая почерковедческая экспертиза. Простое арифметическое действие – деление того количества времени, которое было в распоряжении у экспертов- графологов, на то количество подписей, которое они должны были проверить за это время, – показывает, что экспертиза проходила на скорости восемь секунд на одну подпись».

Активисты «Голоса» с сожалением констатировали, что и на этих выборах «предвыборная кампания не является борьбой идей и программ, а является конкуренцией административного ресурса, конкретных людей и их финансовых возможностей. Партии предпочитают не публиковать свои программы, ограничиваясь констатацией желаемых результатов («чего мы добьемся»), но не предлагаемых методов достижения этих целей».

Также Леонид Волков отметил, что вопреки призывам президента РФ о развитии институтов гражданского общества появление в области новой некоммерческой общественной организации «Голос», работающей на волонтерских основах и ставящей своей задачей повышение качества самого важного института демократии – выборов, априори воспринимается рядом структур как враждебное действие, направленное на «фальсификацию и дискредитацию выборов». Так, например, сразу после пресс-конференции «Голоса» 28 января 2010 года и подписания пятью партиями декларации «За честные выборы» началось давление на подписантов этой декларации с требованием отозвать свою подпись, о чем сообщили трое из пяти подписантов. А в отношении ассоциации началось распространение негативной информации в СМИ, вплоть до обвинения в нечистоплотности и связях с ЦРУ. Нам представляется, что сами факты «вброса» такой информации в медиа-пространство свидетельствуют о нужности и полезности той деятельности, которую ведет ассоциация «Голос».

Депутат Областной Думы, секретарь обкома КПРФ Андрей Альшевских отметил, что КПРФ намерена уделить большое внимание подсчету голосов 14 марта: «Мы постараемся «закрыть» наблюдателями каждый из 560 избирательных участков в Екатеринбурге. Мы выступали, выступаем и будем выступать за чистоту избирательного процесса».

Альшевских напомнил, что в ходе первой пресс-конференции выступил с инициативой создания межпартийного координационного совета, в задачи которого входило бы обучение агитаторов и создание юридической службы, которая будет оперативно реагировать на все нарушения в ходе избирательной кампании независимо от политической принадлежности.

Член регионального политсовета партии «Правое дело», политолог Константин Киселев заметил, что ассоциация «Голос» и сами избиратели сегодня заинтересованы в том, чтобы на выборах была максимальная явка: «Если мы пересчитаем явку 2006 года с учетом корректирующих вещей, связанных с административным ресурсом и кризисом, то «Единая Россия» при стопроцентной явке получила бы всего 6,03 проц».

Константин Киселев предупредил общественность об обратном эффекте разговоров об административном ресурсе: «Мы фактически убеждаем людей в том, что очень многое предрешено, административный ресурс такой мощный, что он приведет к тому, что все равно выборы закончатся таким образом. Поэтому, когда мы говорим «административный ресурс», мы невольно убеждаем людей не ходить на выборы. Тем самым мы допускаем большую возможность для фальсификации, потому что, когда человек не пришел, использовать его бюллетень гораздо проще, нежели когда он пришел и сделал с этим бюллетенем все, что угодно. В этом случае бюллетень подделать будет уже гораздо сложнее. Если люди будут приходить на выборы и повышать явку, то мы получим гораздо более достоверные данные по интересам избирателей».

В ходе пресс-конференции Леонид Волков пригласил всех желающих и представителей СМИ на специальное занятие Школы наблюдателей и объяснил, в чем заключается суть методики параллельного подсчета голосов и для чего она используется: «С использованием этой методики работа наблюдателей на избирательных участках будет строиться не вокруг фиксации каких-то нарушений, а в первую очередь на подсчете явившихся на выборы избирателей. Раньше мы «вылавливали блох», теперь постараемся «поймать слона».

Из 560 избирательных участков в Екатеринбурге активисты «Голоса» выберут для замера методом случайной выборки примерно 10 проц, т.е. около 60 участков. Полученные данные по явке будут сравнивать с официальными данными избиркома области. «Доверительный интервал составляет плюс-минус три процента, – пояснил Леонид Волков. – Зафиксировав своей результат по Екатеринбургу, через некоторое время, когда мы начнем получать предварительные официальные итоги облизбиркома, будем сравнивать, попадают ли они в доверительный интервал или нет. Если не попадают, значит фальсификация имела место, и она математически доказуема».

На вопрос, как могут повлиять результаты параллельного подсчета голосов на результаты выборов, Леонид Волков заметил: «Наша задача – собирать и распространять информацию. Что с ней сделают участники избирательного процесса? Захотят ли партии, подписавшие с нами соглашение, на основании этого выходить в суды, решать им».

Константин Киселев считает, что практика пересмотра результатов выборов в России есть, хотя и не очень большая. Последний наиболее вопиющий случай был в Дербенте, где результаты выборов были отменены. Что-либо поменять возможно. Если молчать, ничего не изменится.

Лилия Шибанова считает, что формирование общественного мнения – это и есть задача общественных организаций: «Сейчас идет демобилизация наблюдения за процедурой выборов со стороны политических партий – мы не видим наблюдателей на участках! В Москве мы видели наблюдателей всего на 52 проц участков. В таких условиях процедура выборов практически не контролируема. «Голос» не интересует, кто победит на выборах, нас интересует чистота процедуры. Я бы очень хотела призвать те политические партии, которые выбыли из участия в выборах, остаться в коалиции для контроля за этими выборами».

Материалы и фото:

ИТАР-ТАСС Урал