Приморский край. Гражданский мониторинг и гражданская экспертиза: итоги обучения в Перми.

3259-arton3301
05 марта 2010 г.

Координатор МОФ «ГОЛОС-Сибирь» по Приморскому краю Наталья Щербакова приняла участие в семинаре по технологиям гражданского мониторинга и практикам влияния на решение общественных проблем местными сообществами в Центре гражданского анализа и независимых исследований (Центр ГРАНИ) города Перми.

На участие в семинаре было подано 59 заявок из 33 регионов России, включая заявки из Южной Осетии и Республики Беларусь.
Отбор участников проводился на конкурсной основе.

Передача опыта состоялась в рамках трехдневного практического семинара «Поддержка деятельности инициативных групп граждан и НКО в обеспечении гражданского влияния на решение проблем в социально-экономической сфере: практика, методы, результаты», прошедшего в Перми с 26 по 28 февраля 2010 года. Организаторы семинара – Центр ГРАНИ и Пермская гражданская палата. В семинаре приняли участие представители 23 организаций из 18 регионов РФ.

Наталья Щербакова приняла участие в Мастерской №1 — «Методы и практические решения по проведению «народного контроля» (в сферах предполагающих широкий общественный интерес: работа общественного транспорта, городская застройка и благоустройство, снабжение льготными лекарствами и т.д.), которую проводил Аверкиев Игорь Валерьевич председатель Пермской гражданской палаты. На практике «по шагам» рассмотрели вопросы планирования, организационного и методического обеспечения, рекрутинга участников, протоколирования, анализа и продвижения результатов контроля.

Гражданскому мониторингу была посвящена работа второй мастерской под руководством директора Центра ГРАНИ Светланы Маковецкой, которая представила участникам Мастерской №2 гражданский мониторинг как актуальную технологию гражданского влияния и рассказала о возможностях его использования сектором НКО.

О комплексе методов гражданского мониторинга, включая «контрольную закупку», слушателям рассказал руководитель направления «Мониторинг деятельности органов исполнительной власти» Центра ГРАНИ Константин Сулимов.
Получив теоретические знания о технологии, участники Мастерской сами стали агентами «контрольной закупки», протестировав качество исполнения 5 регламентов в 14 присутственных местах федеральных и региональных ведомств. «Мы выстроили систему экспериментов так, чтобы все участники Мастерской получили навыки проведения разнообразных «закупок» и интерпретации полученных результатов», — комментирует координатор мониторинга деятельности органов исполнительной власти, проводимого Центром ГРАНИ, Сергей Пономарев.

Участники семинара оценили знания полученные на семинаре: «Технологии гражданского мониторинга мы используем уже несколько лет и в том числе в мониторинге проблем ЖКХ в Приморском крае. Теперь мы обратим свое внимание на законодательную базу в области возможностей участия граждан в настройке государственного управления. Теперь мы можем заняться мониторингом и анализом административных регламентов в Приморском крае. И, конечно, возьмем на вооружение алгоритм проведения «контрольных закупок» представленный нам на семинаре. В целом, знания, материалы, общения полученные в процессе трехдневного семинара, просто уникальны», — поделился впечатлениями и планами участник семинара Игорь Щербаков, руководитель Центра экспертного мониторинга социальных программ (Владивосток).

Эксперт Центра ГРАНИ Константин Сулимов, кандидат политических наук, предложил слушателям аналитический обзор контекста и рисков текущей модернизации государства. «Электронизация» властных услуг, реорганизация бюджетных учреждений, реформирование социальной сферы в целом и другие общефедеральные тренды стали предметом активного обсуждения.

Представители организаций, участвовавшие в семинаре, проявили особенный интерес к возможностям своего участия в процессах настройки государства.

В рамках семинара эксперты Центра ГРАНИ продемонстрировали всем участникам возможности гражданской экспертизы как технологии гражданского влияния.

Отдельное внимание на семинаре было привлечено к потенциалу самоорганизованных групп граждан в решении проблем местной жизни. Эксперт Центра ГРАНИ Ксения Демакова показала участникам технологию создания кейсов – примеров успешных гражданских практик – способы их продвижения и возможности использования.

Специальным гостем семинара стала Татьяна Марголина – Уполномоченный по правам человека в Пермском крае, рассказавшая о взаимодействии своего аппарата с гражданскими организациями Перми. Важной ролью Уполномоченного по правам человека является содействие в укреплении институтов гражданского общества в регионе.

Светлана Маковецкая, руководитель Центра ГРАНИ, оценила значимость семинара: «Мы отдаем себе отчет обо всех опасностях, которые несет в себе активная модернизация ряда сфер: реформа государственного управления, социальной сферы и т.д. Но мы видим и возможности участия гражданских сил в этом. И в этом контексте встречи российских НКО очень полезны для понимания актуальной общественной повестки, координации собственной работы.
Семинар для нас – это повод и возможность выйти за рамки повседневной рутины, сформировать как технологию те виды деятельности, которыми мы занимаемся, и передать наш опыт гражданским акторам. Кроме того, прошедшее мероприятия – это экзамен для нашей организации, потому что наши знания и опыт сертифицируются участниками семинара на применимость, полезность, здравый смысл. Мы прошли испытание успешно и получили хорошую возможность проявить себя как команда, приняв участие в работе семинара в полном составе сотрудников Центра ГРАНИ.

Семинар, как инициатива нашей организации и Пермской гражданской палаты, — это инвестиции в имидж Перми как гражданского центра России».

По материалам пресс-службы Центра ГРАНИ

Документы

3364-1-15
Работа на семинаре
3365-21
Игорь Аверкиев и Татьяна Марголина