Можно ли отозвать «нерадивого» депутата?

04 мая 2010 г.

Спикер областного парламента Борис Мальцев предложил депутатам закон «Об отзыве».

Действующее законодательство не позволяет избирателям отзывать депутата, мэра, главу поселения или другое выборное лицо, которое не выполняет своих обязанностей. По словам автора, законопроект — результат долгих размышлений и сомнений, ведь когда-то он и сам был противником отзыва депутатов. Однако, говорит Б. Мальцев, изучение мирового опыта, касающегося этой проблемы, а также соответствующих материалов Конституционного Суда РФ, показало, что в период становления демократических институтов принятие такого закона является одним из инструментов демократии. Поэтому и появился законопроект, предусматривающий возможность отзыва депутата облДумы, представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления и выборного должностного лица местного самоуправления — мэра, главы района или поселения.

Б. Мальцев: «Людям — и выбирающим, и избирающимся — свойственно иногда ошибаться. Первым — в выборе своего депутата, а вторым — в том, что обязанности депутата им по плечу. Еще хуже, когда кандидат, став депутатом, совершенно осознанно рассматривает свой новый статус только как карьерный рост и даже не посещает думских заседаний, не говоря уже о работе на округе. Бывают и совсем неприемлемые случаи, когда депутатскими полномочиями наделяются люди, склонные к криминальной деятельности. Такое в зарубежной и российской практике происходит относительно нечасто, но всё же происходит. Избиратели не должны быть заложниками подобных ситуаций и терпеть это все пять лет. Необходимо предусмотреть механизмы отзыва отрицательно зарекомендовавших себя депутатов и закрепить их законодательно. Это я обещал сделать несколько месяцев назад, и сейчас выполняю своё обещание». Новый закон, если он будет принят, не должен ущемлять права тех депутатов, которые честно выполняют свои обязанности перед избирателями. Они должны быть защищены от клеветы и недоказанных обвинений. Иначе говоря, считает автора закона, отозвать из депутатов будет значительно сложнее, чем избрать в депутаты. И это правильно — граждане, зная о таком законе, не будут ощущать ответственности за свой выбор. Б. Мальцев: «У закона»Об отзыве«будет много противников и среди самих депутатов, и среди представителей исполнительной власти. Но это меня не пугает».

…Б. Мальцев призвал всех граждан, депутатов и должностных лиц с активной жизненной позицией приступить к обсуждению предлагаемого проекта нового закона сразу после его опубликования. Свои мнения можно будет направить в специальную комиссию, которая будет создана при Думе области.

По материалам «Парламентская неделя», «Радио Сибирь», ТВ-2, апрель 2010