В Томске разработан закон об уполномоченном по правам ребенка

28 мая 2010 г.

Депутаты областного парламента приняли в первом чтении проект закона «Об Уполномоченном по правам ребенка в Томской области».

Новый законопроект разработан во исполнение Указа Президента России от 1 сентября 2009 года «Об Уполномоченном при Президенте России по правам ребенка». Этот Указ помимо дополнительных гарантий защиты прав детей в нашей стране связан с выполнением международных обязательств, таких как соблюдение конвенции по правам ребенка. После появления такой должности на федеральном уровне поступила прямая рекомендация ввести такие институты и на уровне регионов.

Документ устанавливает порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по правам ребенка в Томской области, круг полномочий, задачи и организационные формы его деятельности. Кроме того, предусматривается участие Государственной Думы Томской области в процедуре назначения на эту должность. Среди основных целей Уполномоченного — не только непосредственная защита прав ребенка и установление нарушения этих прав, но и содействие законотворческой деятельности в этой сфере.

- Новый законопроект созвучен с тем, что уже принят в нашей области, об Уполномоченном по правам человека, — отметил спикер областной думы Борис Мальцев. — Это будут два совершенно новых института, которые не будут зависеть ни от администрации, ни от Государственной Думы. То есть они созданы для людей. Сюда смогут обращаться жители области со своими бедами, проблемами. И уже Уполномоченные будут приходить с этими вопросами к власти, а мы будет их решать. Считаю, что это весьма правильное и своевременное решение.

Конкурс на новые должности будет объявлен уже в сентябре. После чего парламентариям предстоит утвердить эти кандидатуры. И уже с 1 января 2011 года два новых института начнут свою работу. Введение нового законопроекта потребует дополнительных ассигнований из областного бюджета в объеме чуть более 770 тысяч рублей в год.

Б.Мальцев: — Очень важен для развития гражданского общества закон «Об уполномоченном по правам ребенка в Томской области». Не случайно в сентябре прошлого года вышел специальный Указ Президента Российской Федерации об Уполномоченных по правам ребенка в регионах страны. Наш законопроект отличается от ряда других региональных законов уже тем, что Уполномоченный назначается на должность и освобождается от должности Государственной Думой Томской области, а не губернатором.

Мы будем настаивать на том, чтобы этот Уполномоченный, являясь государственным служащим, не входил в структуру администрации области, был независим от нее. Это должен быть самостоятельный орган. Я думаю, что в ходе обсуждения, доработки этого закона — а нём появятся и другие «демократические» новеллы.

Например, а почему на должность уполномоченного представлять кандидатуру не могут общественные организации, другие институты гражданского общества, население? По аналогии с тем, как в принятом нами 5 лет назад законе «Об Уполномоченном по правам человека в Томской области». За участковых милиционеров наше население уже голосует, а здесь такая ответственная должность — и общественность в стороне. Думаю, это неправильно.