Дмитрий Петросян: Работа над кодексом будет долгой и непростой

3488-arton3597
02 июня 2010 г.

27 мая во Владимире прошло заседание Дискуссионного клуба «Гражданский Голос», посвященное 10-летию Ассоциации «Голос». Одновременно состоялась презентация Общественного проекта Избирательный кодекс Российской Федерации.

Свое мнение по проекту кодекса на заседании клуба высказал известный владимирский политолог Дмитрий Петросян.

Политолог считает, что разработчики проекта ставят немало дискуссионных вопросов: «Кроме возврата к прямым выборам губернаторов, избрания Совета Федерации в кодексе ставится вопрос о пропорциональной и мажоритарной избирательных системах, о том, как должны формироваться партии, чтобы облегчить гражданам возможность выдвижения в те или иные органы.

Ставится еще один очень важный вопрос, который не поднимался ранее, но тоже достаточно серьезный и дискуссионный. О том, что субъекты Федерации имели бы разные модификации избирательного законодательства у себя внутри, исходя из того, что страна очень многообразна и построена по федеральному признаку. Может быть, не обязательно нужна такая унифицированная избирательная система. С одной стороны в этом есть некое здравое зерно, потому что в нашей стране многообразия: экономического, политического, немного не хватает.

Но с другой, это в некотором смысле противоречит принципу создания единому кодексу, который регулирует все взаимоотношения. Работа над кодексом заявлена, но она будет продолжаться довольно долго. Еще и по той причине, что те предложения- политического характера, по изменению политической системы – они сами по себе во многом дискуссионны и разработчики отдают себе в этом отчет.

С другой стороны предложенные изменения во многом противоречат тем решениям, которые были приняты на Госсовете по политической реформе. Потому что там было довольно четко обозначено, что каких-то серьезных, революционных изменений в избирательном законодательстве не будет. А будут некоторые смягчения самого избирательного процесса.

В принципе, насколько я понял, разработчики с этим тоже согласны, поэтому не предлагают каких-то сверх радикальных изменений. Например, барьер прохождения в представительные органы предлагают снизить до 4%, а не до 2%.

С точки зрения юридической мне представляется достаточно разумным сделать более четкое законодательство. Вопрос давно назрел, потому что в течение последних 10 лет вносились изменения, которые мы обсуждали здесь. Вносились, исходя от реальной жизни, после той или иной избирательной кампании, часто из конъюнктурных побуждений. В широких кругах – политических и экспертных — возникло понимание в том, что избирательное законодательство нужно подправлять.

Исходя из тех противоречий, которые заложены в проект кодекса, работа будет долгой и непростой. И сами разработчики это понимают. Например, прямые выборы в Совет Федерации, требующие изменения в Конституцию, вопрос дискуссионный. Будет он принят или нет – неизвестно»

Записала Л. Ешану

Документы

3571-img-0785
3698-img-0785