211-е заседание ЦИК: Авторское право и неёфикация делопроизводства

3654-arton3795
26 июля 2010 г.

Заседание Центризбиркома в среду 21 июля посетили 12 членов ЦИК, не было Геннадия Райкова, Станислава Вавилова и Евгения Колюшина. Открывая заседание, Владимир Чуров поздравил присутствующих с грядущим днём ВМФ.

Единогласно прекратив полномочия члена ЦИК Марийской республики от эсеров Сергея Игоревича Воейкова, ЦИК России перешёл к главному вопросу сегодняшней повестки: о жалобе муниципального избиркома петербургского района Автово на решения вышестоящего, Санкт-Петербургского избиркома.

А дело там было вот в чём. На выборах в Муниципальный совет Автова 14 марта Справедливая Россия наголову разгромила Россию Единую, и муниципальный избирком аннулировал итоги выборов по трём из четырёх пятимандатных округов. Злые языки объясняют это тем, что ИК возглавляет активистка Молодой гвардии Единой России Анастасия Шубина. На нынешнем заседании Анастасия Александровна была солистом, не побоявшимся отстаивать свою точку зрения, оппонируя и горизбиркому, и Центризбиркому и старшему товарищу по партии — докладчице от ЦИК Эльвире Ермаковой.


Итоги по трём округам были аннулированы по разным причинам, и в двух случаях горизбирком согласился с автовскими коллегами. В третьем же причиной было аннулирование итогов по участку 514, составляющему более четверти соответствующего округа, что влечёт аннулирование их и по округу в целом. Причина: на участке похищена переносная урна. Аннулирование итогов по участку было обжаловано в суд, суд решением от 20 мая постановил, что сделано это было неправомерно и поручил участковому избиркому подвести итоги выборов, составив повторный протокол. Однако, согласно избирательному закону, УИК-514 прекратил существование, как только закончилось рассмотрение судебного дела с его участием, т.е. 7 июля, когда судебное решение вступило в силу. По мнению городского и Центрального избиркомов, в таком случае итоги по участку должна подвести уже муниципальная комиссия. Она этого делать не захотела, но, скрипя зубами, собралась 15 июля в полномочном, но неполном составе и назначила заседание по исполнению решения суда на 26 августа, когда завершится сезон отпусков и участвовать в заседании смогут все. А тем временем пожаловалась в ЦИК на петербургский избирком, который требовал от неё примерно того же, что требует суд.

Анастасия Шубина уверенно отстаивала на заседании ЦИК позицию своей комиссии. Суд поручил подводить итоги УИКу, да и по закону «Об основных гарантиях…» повторный протокол должна составлять та же комиссия, что и изначальный. Подведение итогов по участку муниципальной комиссией — выдумка, этого нет ни в решении суда, ни в законе. Если быть точным, вышестоящей комиссии закон разрешает повторный подсчёт, но не составление повторного протокола — такова версия Шубиной. На решение Кировского райсуда, которое Шубина назвала абсурдным, муниципальная комиссия собирается написать надзорную жалобу.

Со стороны Петербургского горизбиркома на ЦИКе выступил Алексей Владимирович Громов.


ЦИК 11 голосами при 1 воздержавшемся (Валерий Крюков, своей позиции не озвучивший) поддержал позицию городского избиркома (и суда) и рекомендовал питерскому избиркому ходатайствовать перед судом о расформировании Автовской комиссии за невыполнение судебных решений.

Анастасия Шубина охотно осталась после заседания в зале, чтобы ответить на расспросы журналистов Времени новостей, Московской правды и Панорамы. Она пояснила, что если даже итоги по участку и в результате — по округу будут подведены, Муниципальное собрание не сможет начать работу в правомочном составе, потому что к 5 избранным депутатам добавятся ещё 5, а всего в Собрании 20 мандатов. Из избранных 5 депутатов 4 — эсеры, один — единоросс. Правду ли говорят эсеры, что и в спорном округе победили они, Шубина не ответила, сказав, что итоги выборов там официально не подведены. В комиссии она представляет не МГЕР и не ЕР, а Центр поддержки молодёжных инициатив. Вообще, по её словам, эсеры ведут себя вызывающе: в ночь после выборов они заперли, фактически — похитили двух членов Автовского избиркома, требуя от них собрать остальных коллег и подвести итоги выборов немедленно. А милиция на участках вместо того, чтобы отреагировать на жалобы наблюдателей, указывавших, например, что в кабинку зщаходили по 5 человек сразу, увозила жалующихся наблюдателей с участков.

На брифинге секретаря ЦИК Николая Конкина я поделился с ним своими впечатлениями о новой Инструкции по делопроизводству в ЦИКе, к обсуждению которой Конкин три заседания назад призвал журналистов. За отсутствием достаточной квалификации, чтобы оценивать профессиональные моменты, я обратил внимание на пункт 23 Приложения 15 к Инструкции, гласящий: «Вместо буквы»Ё«должна употребляться буква»Е«(кроме имен собственных при наличии подтверждающих документов)». Это идёт вразрез с политикой всеобщей ёфикации, проводимой в Государственной Думе со времён прихода к рулю аппарата Валентина СемЁновича Чернявского. Конкин пояснил, что при существующем в ЦИКе программном обеспечении применять букву ё нет физической возможности, и в сгенерированные документы с именами собственными приходится вставлять две точки чуть ли не от руки.

Следующее заседание ЦИК ожидается во вторник 3 августа.

24/07/2010 Григорий Белонучкин

Документы

3782-1-28
3783-2-24