Договор дороже денег?

3672-arton3813
29 июля 2010 г.

25 июля 2010 в рамках международного гражданского форума «Пилорама – 2010» Пермский «ГОЛОС» провел круглый стол на тему «Договор дороже денег? Развитие культуры договорных отношений в современной школе».

Современные тенденции в развитии образования, новые государственные стандарты образования и законы, развитие сферы дополнительных образовательных услуг, развитие институтов государственно-общественного управления школой и др. стимулируют установление общественного диалога и договорных отношений. Готова ли к этому школа?

Школа и образование в целом неизменно остаются одним из важнейших ориентиров государственной политики в социальной и экономической сферах. Вопросам развития школьного образования особое внимание уделяет не только государство, но и практически все социально-политические силы общества. И объясняется это тем значением, которое школа и образование имеют для духовного и социально-экономического развития общества, укрепления российской государственности.

В современном государстве, провозгласившем себя на конституционном уровне государством правовым и социальным, образование должно иметь основательную законодательную основу.

Представленная тема для круглого стола в рамках международного гражданского форума «Пилорама – 2010», становится особо актуальной, в силу ряда причин. Во-первых, законодатель ввел такое понятие, как образовательная услуга, а услуга должна быть закреплена соответствующим договором. Во-вторых, в 2010–2011 учебных годах вводятся новые образовательные стандарты, состоящие из двух частей, так называемых базовой и вариативной частей, что предполагает под собой, самостоятельное формирование учебными заведениями вариативной части образовательного стандарта. Такое положение требует и активного участия родителей, которое. В-третьих, существующие вопросы в образовательных учреждениях, связанные с дополнительными платными образовательными услугами, требуют более тщательной регламентации и грамотного юридического подхода к оформлению договоров.

В ходе проведения круглого стола были высказанные разного рода мнения по представленной теме. Так один из участников отметил, такую проблему, как некомпетентность самих родителей в выборе дополнительных предметов для учащихся. Такое положение может привести к созданию в школе сект, что, разумеется, негативно скажется на учащихся.

С другой стороны при установлении договорных отношений в школе, родители получают рычаги влияния на администрацию школы, так, например, при возникшей конфликтной ситуации, связанной с успеваемостью учащегося, его родители могут потребовать проведения независимой экспертизы, о праве на которую как раз указанно в договоре. С другой стороны, необходимо четко отрегулировать и финансовую ответственность сторон, за не исполнение условий договора.

Однако с правовой точки зрения, конечно, существует ряд вопросов связанных с правовым положением такого договора. Во-первых, само понятие договор, носит гражданско-правовой характер, который характеризуется, юридическим равенством сторон, обособленным имуществом и автономной волей. Безусловно, применить эти положения для договора между администрацией образовательного учреждения и родителями и учащимися, во всех случаях применить нельзя. Так, например, выбор промежуточной аттестации, или в каком объеме и что должны преподавать в образовательном учреждении, остается за администрацией и преподавателями, но не за учащимися и их родителями. Но при этом есть варианты оформления договорных отношений в области дополнительных платных образовательных услуг, выбор факультативов, или репетиторство. В этой области конечно применимы договорные отношения.

Общий вывод, к которому пришли участники круглого стола, стало понимание того, что как бы не были разработаны общие юридические установки, положения, приняты законы, самое главное что должны сделать сами участники образовательных отношений, это суметь в цивилизованной форме договорится. Уметь вести переговоры. Не усугублять взаимоотношения, «пустыми» конфликтами.

«ГОЛОС — Пермь»