Партсписки на селе?

3793-12
29 августа 2011 г.

Информационным поводом для ещё одной животрепещущей темы, поднятой «ГОЛОСом» за «круглым столом», стало постановление Конституционного суда РФ от 7 июля 2011 года по вопросу применения пропорциональной избирательной системы при проведении выборов в сельских поселениях.

Суд поддержал жалобу двоих жителей села Хомутинино Челябинской области Ивана Болтушенко и Юрия Гурмана, которые жаловались на нарушение их пассивных избирательных прав. Дело в том, что в указанном населённом пункте, где проживает чуть более тысячи человек и действует лишь одно предприятие (санаторий «Урал») местная дума полностью теперь избирается исключительно по партийным спискам. То есть путь самовыдвиженцам, коими долгие годы являлись заявители, в законодательную власть фактически закрыт. Зато в экстренном порядке в муниципалитете пришлось создавать номинальные отделения четырёх партий, руководителями которых стали сотрудники санатория. И в итоге за список одной из них, в котором значилось девять кандидатов, проголосовали всего двое.

Что же по этому поводу думают наши эксперты?

Алексей Петров, региональный координатор ассоциации «ГОЛОС»: «Я всегда ратовал за развитие партийной системы, однако насильственное создание таких организаций вряд ли пойдёт на пользу всей избирательной системе. Не приведёт ли полностью пропорциональная система к тому, что в списках в гордумы, скажем, Иркутска, Ангарска или Шелехова вы увидим не конкретных специалистов – врачей, правозащитников, экономистов и юристов, а каких-нибудь спортсменов, киноактёров и других медийных персон, которые будут сидеть и принимать решения о том, сколько асфальта укладывать на наших улицах? Станут ли партийные ставленники заботиться нормотворчестве, городском хозяйстве и жилищном строительстве? Надеюсь, что постановление Конституционного суда остановит эту вакханалию и в течение полугода федеральный законодатель установит критерии, которые должны будут учитываться при переходе на партсписки в сёлах».

Пётр Семёнов, председатель Иркутской городской №2 территориальной избирательной комиссии: «Во всём мире предпочтение отдают пропорциональной системе, при которой учитываются голоса всех избирателей, которые распределяются между партиями. При мажоритарной же получается так, что, допустим, мэра избирает меньшинство, потому что остальные просто не голосовали. У нас, мне кажется, должны поработать обе системы, необходимо взвесить их плюсы и минусы».

Лариса Казакова, депутат Шелеховской городской думы, председатель ИРО партии «Яблоко»: «Сейчас без членства в какой-нибудь партии никуда не пробьёшься – сиди дома и забудь вообще о политической деятельности. А из кого, скажите, формировать партийные списки в деревне из трёх бараков, где одна половина жителей пьёт, а вторая – в тайге, на заработках?».

Иван Зелент, Уполномоченный по правам человека в Иркутской области: «Вся беда заключается в нарушении принципа формирования финансовой системы. Сегодня главы небольших посёлков просто не в состоянии выполнять свои обязательства перед населением, ведь собственные доходы местных бюджетов составляют от 3% до 20% от финансовой потребности территорий. Вот и приходится идти на поклон к районным или областным властям, договариваться о помощи. По этой же причине многие самовыдвиженцы вступают в «партию власти», понимая, что своими силами не выполнят все данные народу обещания. А в результате происходит отчуждение людей от власти. Хочу ещё отметить и тот факт, что отзыв депутатов через партию будет происходить гораздо сложнее, чем напрямую, слишком уж это заволокиченная процедура».

Иркутский филиал МОФ «ГОЛОС-Сибирь» выражают благодарность Марии Огневой и «Аргументы и факты в Восточной Сибири» за информационную поддержку.

ГОЛОС-Иркутск