Агитация за «против всех»

3875-%d0%9a%d0%be%d0%bc%d0%bc%d0%b5%d1%80%d1%81%d0%b0%d0%bd%d1%82%d0%aa
15 сентября 2011 г.

Борис Немцов может в третий раз пойти под суд из-за того, что прошлым летом раздавал листовки с призывом голосовать против всех на муниципальных выборах в Санкт-Петербурге.

В первый раз мировой судья Семен Ломазов оправдал сопредседателя незарегистрированной Партии народной свободы (ПАРНАС), но прокуратура опротестовала это решение. И тогда судья Ломазов, пересмотрев собственное решение, признал господина Немцова виновным. Но прокуратуру не устроило и это обвинительное решение — тем, что его принял тот же судья, который прежде вынес оправдательное. Сегодня Замоскворецкий районный суд решит, отставить обвинение в силе без удовлетворения прокурорского протеста или начать третий процесс.

Бориса Немцова задержали 14 августа в Санкт-Петербурге, где он во время выборной кампании в муниципальном округе Красненькая Речка агитировал граждан голосовать против всех. Господин Немцов добивался, чтобы питерцы не голосовали за губернатора Валентину Матвиенко, которая баллотировалась в муниципальные депутаты, чтобы получить право стать членом Совета федерации. 26 августа мировой судья Замоскворецкого района Семен Ломазов оправдал оппозиционера, сославшись на решение Конституционного суда, признавшего законной агитацию против всех кандидатов. Но межрайонный прокурор внес протест на решение мирового судьи, потребовав пересмотра решения. В итоге 7 сентября судья Ломазов признал Бориса Немцова виновным по ст. 5.12 «Изготовление, распространение, размещение агитматериалов с нарушением требований закона» Кодекса об административных правонарушениях РФ и оштрафовал его на 1 тыс. руб.

Межрайонную прокуратуру не устроило и это решение. 9 сентября Замоскворецкий районный суд получил очередной протест. В нем говорится, что вина господина Немцова была признана мировым судьей необоснованно. В протесте указано на то, что оба решения — оправдательное от 26 августа и обвинительное от 7 сентября — были приняты одним и тем же судьей, «по смыслу закона не могут быть признаны законными и обоснованными взаимоисключающие решения одного и того же судьи по тем же материалам».

«Зато такие решения могут быть косвенным доказательством того, что на судью оказано давление»,— заявил “Ъ” адвокат Бориса Немцова Вадим Прохоров. По его мнению, именно это и побудило прокуратуру вынести повторный протест, чтобы процессуально все выглядело безупречным: один судья оправдал, а другой — обвинил. В том, что прокуратура вторым протестом «не заступается за Немцова», адвокат не сомневается. По его словам, отечественная практика по административным делам такова, что, когда прокуратура намеревается смягчить наказание кому-нибудь, она обычно обращается в вышестоящие судебные инстанции. «Им нужно то же самое обвинительное решение, но за подписью другого судьи»,— уверен господин Прохоров.

Сегодня Замоскворецкий суд рассмотрит как повторный прокурорский протест, так и заявление Бориса Немцова с просьбой пересмотреть обвинительное решение.

«Суд оказался в затруднительном положении: какое бы решение он ни вынес, его всегда можно будет оспаривать из-за противоречий наших выборных законов»,— пояснил “Ъ” эксперт ассоциации в защиту прав избирателей «ГОЛОС» Андрей Бузин. С одной стороны, есть решение Конституционного суда, который признал законной агитацию против всех. Но, с другой стороны, решение это принималось в 2005 году, когда строка «против всех» была обязательной во всех бюллетенях, на всех выборах. В 2006 году эта строка была «выкинута из избирательных законов», напоминает эксперт. И теперь одни считают, что агитировать «против всех» можно, так как в законе нет ее прямого запрета. Другие считают, что агитация против всех — это та же агитация, что и против конкретного кандидата или против партии, а значит, вести ее вправе только официальные участники кампании.

Лидеры ПАРНАС были вчера недоступны для комментариев. Но они уже не раз заявляли, что разбирательства в Замоскворецком суде тянутся потому, что власть пытается дезавуировать усилия несистемной оппозиции, которая создала под предстоящие думские и президентские выборы движение «НаХ-НаХ: Голосуй против всех». Не исключено, что «власть, действительно, стремится к тому, чтобы у этих выборов не было никакого протестного фона», считает Андрей Бузин. Ведь призыв «портить бюллетени пойдет на пользу партии власти». «Протестные голоса, которые могли бы улучшить достижения оппозиционных партий, не достанутся никому, а значит, доля “Единой России” возрастет»,— полагает эксперт.

Виктор Хамраев

КоммерсантЪ