Европейские наблюдатели – очередной конфликт перед выборами

3881-%d0%a8%d0%b8%d0%b1%d0%b0%d0%bd%d0%be%d0%b2%d0%b0%206
17 сентября 2011 г.

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе заявила, что планирует отправить 260 членов миссии наблюдателей на предстоящие выборы в Государственную Думу, но ЦИК России против такого большого числа представителей.

Посол Янез Ленарич, высшее должностное лицо, ответственное за мониторинг выборов в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, заявил, что количество наблюдателей не оговаривалось во время переговоров.

Ленарич участвовал в двухдневных переговорах с представителями российского правительства, в том числе и с председателем комиссии Владимиром Чуровым, с которым он провел часовую встречу во вторник. Чуров заявил в среду, что он хотел бы видеть меньшее число наблюдателей ОБСЕ. И на вопрос, считает ли он цифру в 260 человек завышенной, ответил: «Конечно», сообщает Интерфакс.

Делегация, которая должна состоять из 200 краткосрочных и 60 долгосрочных наблюдателей, значительно сократила свою численность, по сравнению с 2003 годом, когда она в последний раз проводила мониторинг выборов в России. Тогда миссия наблюдателей состояла из 460 человек.

В прошлом месяце комиссия ОБСЕ, состоящая из трех экспертов, посетила Москву и провела оценку ситуации. Выводы содержаться в докладе, представленном Чурову во вторник, и опубликованном в среду.

На вопрос, почему по последним оценкам, комиссия пришла к выводу, что можно сократить количество наблюдателей с 460 до 260 человек, Ленарич признался, что это решение принято под давлением Москвы.

«Количество наблюдателей — давняя проблема, и чтоб избежать дальнейших конфликтов по этому вопросу, мы решили ограничиться этой цифрой», заявил он в среду.

Обострение конфликта пришлось на 2007 и 2008 года, когда ОБСЕ принял беспрецедентное решение об отмене его миссии наблюдателей в России во время выборов в Госдуму и на последующих президентских выборах, сославшись на неприемлемые ограничения.

Национальные СМИ предположили, что Ленарич, словенский дипломат, который в 2008 году занял пост директора варшавского Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека, настроен на улучшение отношений с Москвой.

Сам Ленарич заявил в среду, что, во что бы то ни стало, хотел бы предотвратить новую отмену. «Я искренне желаю, чтоб сценарий 2007 года не повторился», сказал он.

Он также добавил, что надеется получить приглашение в ближайшее время. Отвечая на вопросы о сроках, он напомнил, что долгосрочные наблюдатели должны начать работать в стране за пять недель до дня выборов. Голосование состоится 4 декабря, а это значит, что наблюдатели должны прибыть 1 ноября.

В среду бело еще не ясно, когда правительство примет решение о приглашении наблюдателей. Чуров сообщил, что обсуждение будет продолжено на следующей неделе, когда он поедет в Варшаву на переговоры с Ленаричем.

Представитель миссии ОБСЕ Йенс-Хаген Эшенбэхер отказался комментировать решение Чурова, сказав что «мы приехали в Москву не договариваться о количестве наблюдателей, а представить наш доклад».

Ранее в этом месяце, президент Дмитрий Медведев обвинял наблюдателей ОБСЕ в политике двойных стандартов и вмешательстве во внутренние дела страны.

Ленарич опроверг критику, заявив, что «правила одинаковы для всех членов, и Москва не может рассчитывать на особое отношение».

Кремль, скорее всего, согласится принять наблюдателей ОБСЕ в этот раз. Главное, это прибытие долгосрочных представителей миссии, замечает Лилия Шибанова, исполнительный директор ассоциации «Голос», только они, по ее мнению, смогут провести независимый мониторинг выборов.

«То, что в ОБСЕ пошли на уменьшение делегации – дипломатический жест. Создается впечатление, что они просто решили не пугать руководство России», сказала она.

Шибанова считает, что 260 наблюдателей не достаточно, учитывая, что в стране 95 тысяч избирательных участков. Самое важное – это прибытие 60 долгосрочных членов миссии, т.к. «большинство нарушений происходит до выборов».

Оппозиционные партии и активисты уже давно жалуются на ограничение доступа к средствам массовой информации и злоупотреблении «административным ресурсом» со стороны правящей партии «Единая Россия» в период проведения избирательных кампаний.

Шибанова заявила, что долгосрочные члены миссии должны наблюдать за процессом регистрации кандидатов в местные избирательные комиссии и за проведением кампаний в регионах. «Даже, если ОБСЕ сможет прислать по два наблюдателя на тридцать регионов, это уже будет серьезным подспорьем», сказала она.

Инцидент