Выявлена грубая ошибка в новой форме Подписного листа

4194-oficialnaya_forma_podpisnogo_lista_no8fd
31 октября 2011 г.
Текст: Пресс-служба ассоциации «ГОЛОС»

В поступившем 1 ноября на Карту нарушений на выборах (совместный проект ассоциации «ГОЛОС» и «Газеты.Ru») сообщении из Тюмени www.kartanarusheniy.ru/841 указано на грубую ошибку в недавно принятом Приложении № 8 к ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Этим приложением устанавливается форма Подписного листа для сбора подписей в поддержку выдвижения кандидата на муниципальных выборах. В противоречие с п. 12 ст. 37 закона «Об основных гарантиях избирательных прав…», в подстрочнике формы пропущена информация о необходимости указания даты рождения сборщика подписей.

– Понятно, что сборщик подписей заполняет данные, руководствуясь подстрочником, и вряд ли он при этом сверяет этот подстрочник с текстом закона, – комментируют ведущий эксперт ассоциации «ГОЛОС» Аркадий Любарев. – И уже начались отказы в регистрации на этом основании. Оспорить такой отказ трудно: действительно, нарушено императивное требование закона.

– Толковать эту неопределенность необходимо с точки зрения презумпции прав кандидата, – считает исполнительный директор ассоциации «ГОЛОС» Лилия Шибанова. – Не должен кандидат страдать из-за ошибок законодателей!

23 июля 2011 года по инициативе Рабочей группы при Госсовете по совершенствованию избирательного законодательства был принят Федеральный закон № 259-ФЗ, которым, в частности, установлены единые формы подписных листов и единый порядок их проверки. Это было правильным решением, поскольку ранее эти вопросы для региональных и муниципальных выборов регулировались региональными законами, и эти законы зачастую содержали требования, ущемляющие избирательные права граждан.

Но уже в середине сентября поступил первый сигнал из Обнинска. Там инициативная группа по проведению местного референдума обнаружила в подстрочнике Приложения № 9, что в подписном листе должна быть «собственноручная подпись члена инициативной группы…, осуществлявшего сбор подписей», хотя Закон не требует, чтобы на местном референдуме (в отличие от федерального) сбор подписей осуществляли исключительно члены инициативной группы. Тогда от секретаря ЦИК Николая Конкина пришел оперативный ответ: право сбора подписей принадлежит не только членам инициативной группы, а подстрочник в соответствии с новыми требованиями закона в подписном листе можно вообще не воспроизводить.

Однако у ассоциации «ГОЛОС» вызывает крайнюю озабоченность низкое качество принимаемых законов, когда то ли умышленно, то ли по невнимательности в нормативные акты закладываются противоречивые нормы.

Дополнительную информацию можно получить в Центральном офисе ассоциации «ГОЛОС» у Ольги Новосад по телефонам: +7 909-638–33–05, (495) 234–59–39 или электронной почте: press@golos.org

Документы

4995-oficialnaya-forma-podpisnogo-lista-no8

Фото: Олег Карнаухов

4996-1-001

Фото: Олег Карнаухов