Заседание прошло, вопросы остались…

4537-p1010249
11 декабря 2011 г.
Текст: Пресс-служба Новосибирского «ГОЛОСа»

9 декабря, в канун Дня защиты прав человека, в малом зале Законодательного собрания Новосибирской области состоялось очередное заседание рабочей группы по предварительному изучению вопроса об установлении должности Уполномоченного по правам человека в Новосибирской области.

На сей раз к шести из 8 членов созданной рабочей группы присоединились представители общественных организаций и СМИ. Всем желающим, впервые посетившим депутатское мероприятие, была дана возможность выступить с аргументами в поддержку Института Уполномоченного по правам человека в Новосибирской области не более 5 минут.

Ярких выступлений общественников и правозащитников было не мало. Со словами поддержки выступили многие. Среди них: Виктор Поляков от Общественного движения «За права человека»; Александр Шехтман, представляющий общественную организацию по защите прав и реабилитации бывших заключенных; Наталья Баранова от «Института развития города» и сайта «Большой Новосибирск», который уже ни один год затрагивает эту темы на страницах городского сайта; Татьяна Афанасьева от «Сибирского центра поддержки общественных инициатив»; Людмила Семенова, отстаивающая права матерей в защиту незаконно осужденных; представители науки, юридического и экспертного сообщества.

Разговор получился не очень конструктивным, складывалось впечатление, что депутаты ждали от общественников каких-то особых аргументов, а активисты недоумевали: почему депутаты не исполняют Устав Новосибирской области и вместо реальной работы по продвижению важного общественного института занимаются изучением ситуации вокруг Уполномоченного по правам человека. Особо удивил всех председатель рабочей группы, который не только не давал возможности выступить и задать вопросы, но и делал все возможное, чтобы дискредитировать партию, доверившую ему продвижение столь важного и не однозначного вопроса в столице Сибири.

Исполнительный директор МОФ «ГОЛОС – Сибирь» Галина Иванова, представляющая уже полгода работающий в регулярном режиме, Координационный совет по продвижению Уполномоченного по правам человека, в отведенные ей пару минут остановилась на основных функциях омбудсмана, главными из которых являются посреднические функции между обществом и властью, а также вопросы гражданского образования, до которого у депутатов «просто не доходят руки». Она озвучила идею консолидации таких разных общественников, которые смогли договориться, и выразила надежду, что местные законодатели тоже найдут возможность для конструктивной работы по появлению института омбудсмена в НСО.

Данная инициатива и аргументы региональных лидеров общественного мнения так и не были поддержаны руководителем созданной в Законодательном собрании группы Виктором Козодоем, а само ведение собрания заронило сомнение в значимости создания в регионе нового института, призванного «понять системные ошибки власти и дать новый взгляд на проблему». И это при том, что депутаты, входящие в рабочую группу Законодательного собрания от фракций «ЛДПР» и «КПРФ» в целом поддержали инициативу общественности. Общественники же из рабочей группы постарались заверить собравшихся, что среди них «нет врагов института уполномоченного», однако и у них есть опасения по вопросам консолидации и взаимодействия. Важной составляющей, на их взгляд, являются иммунитет Уполномоченного, независимое финансирование и нахождение уникальной ниши.

Дополнительными аргументами в поддержку института Уполномоченного по правам человека стали документы, которые Галина Иванова передала в адрес председателя рабочей группы. Это и перечень мероприятий по продвижению института УПЧ в регионе с 1999 года, и письма поддержки от региональных Уполномоченных из 12 регионов, включая соседей из Алтайского края, Иркутской области и республики Алтай, в которых они приводят те самые аргументы, которых так не достает новосибирским законодателям.

Совершенно очевидно, что ни Послание Президента Федеральному собранию Российской Федерации, в котором черным по белому написано: «основу нашей политики должна составить идеология, в центре которой – человек. Как личность и гражданин, которому от рождения гарантированы равные возможности. А жизненный успех которого зависит от его личной инициативы и самостоятельности. От его способности к новаторству и творческому труду. И сейчас это для нас важнее, чем когда бы то ни было», ни общественный импульс не смогут изменить мнения отдельных людей, которым правящая партия доверяет принятие стратегически важного решения. Диалог власти и общественности неизбежен.