Выборы с минимальной конкуренцией

4770-img_7753
31 января 2012 г.
Текст: Анастасия Сопова

Первые итоги президентской избирательной кампании свидетельствуют об искусственном сведении конкуренции к минимуму. Фактически выборы 4 марта 2012 года в России превращены в референдум с имитацией наличия конкурентов, реально не представляющих никакой угрозы для одного основного кандидата.

Об этом на пресс-конференции в Независимом пресс-центре заявили директор ассоциации «ГОЛОС» Лилия Шибанова и эксперты – руководитель аналитического отдела ассоциации Александр Кынев и руководитель рабочей группы по разработке избирательного кодекса Аркадий Любарев. Данные для первого заявления ассоциации «ГОЛОС» с оценкой хода избирательных кампаний по местным и федеральным выборам 4 марта были собраны долгосрочными наблюдателями ассоциации в 48 регионах и проанализированы экспертами.

По мнению экспертов ассоциации, примером использования административного ресурса является уже тот факт, что само законодательство о выборах Президента РФ составлено исключительно в интересах действующей власти и делает возможной регистрацию только заведомо устраивающих правящую элиту оппонентов «базового» кандидата.

В частности, как отметил Александр Кынев, если сопоставить количество требуемых подписей с реальным количеством квартир и жилых домов в стране, становится понятно, что требование о сборе 2 млн подписей за 4 недели является невыполнимым. Таким образом, все попытки участия в выборах несанкционированных кандидатов, по сути, пресечены административным путем через создание фактической невозможности выдвижения и регистрации. На местных выборах независимые кандидаты также оказываются в неравном положении и зачастую им также под разными предлогами отказывают в регистрации.

В результате, по мнению Аркадия Любарева, чрезмерные административные барьеры в избирательном законодательстве привели к неадекватной ситуации, когда набор зарегистрированных кандидатов не охватывает весь спектр политических предпочтений граждан. Кроме того, очевидна практика двойных стандартов в текущей избирательной кампании.

«В нашем законодательстве содержится ряд довольно глупых запретов. В частности, зачем-то агитация в СМИ была ограничена четырьмя неделями перед днем голосования. И теперь мы видим, как кандидат в президенты Владимир Путин, публикуя в газетах свою программу, фактически нарушает этот запрет. И хотя, с моей точки зрения, запрет совершенно глупый и неадекватный. Но мы видим, что власть сама нарушает те запреты, которые придумала», — подчеркнул Аркадий Любарев.

Таким образом, невзирая на всю неоднократно высказывавшуюся критику в отношении недемократичности существующей процедуры выдвижения и регистрации кандидатов, никаких существенных позитивных изменений ни в законодательстве, ни в практике его применения не произошло – они обещаны властью только на следующих выборах.

«На словах декларируются перемены и обещания к следующим выборам зарегистрировать партии и кандидатов, снизить количество подписей, но на конкретных действиях это не отражается, — подчеркнул Александр Кынев. – Одновременно с имитацией уступок в будущем предпринимаются активные шаги по воспрепятствованию деятельности как оппозиции в целом, так и общественных организаций. И делается это с очевидным нарушением не только политической этики, но и закона. Речь идет о фактах прослушек, взлома почтовых ящиков, аккаунтов в социальных сетях, незаконной слежки и публикации полученной информации в СМИ. Речь идет об откровенном запугивании самих представителей ассоциации «ГОЛОС». Из многих регионов поступает информация о давлении на участников протестных акций, журналистов и общественных деятелей».

Как отмечают эксперты, ограниченный список кандидатов в президенты ведет к ограничению возможностей для общественного наблюдения и контроля за выборами. Так как статус наблюдателей на избирательных участках и в комиссиях смогут получить только представители 5 зарегистрированных кандидатов. Отсутствие контроля создает благоприятные условия для различного рода нарушений. Поэтому огромную роль будут играть представители СМИ, присутствующие на участках по редакционному заданию. Именно так будут работать 4 марта корреспонденты газеты «Гражданский Голос», которые уже сейчас в различных регионах сталкиваются с усиливающимся административным давлением.

«Информация, которая поступает из регионов, вызывает у нас серьезные опасения, — прокомментировала факты давления на ассоциацию Лилия Шибанова. – В частности, томский председатель избирательной комиссии активно заявляет о том, что он не допустит корреспондентов газеты «Гражданский голос» на свои участки, как и на прошлой кампании. Также он инициировал очередную проверку газеты «Гражданский голос» — это уже третья проверка за последний год. Давление непосредственно на наблюдателей идет в Адыгее. С корреспондентами ведутся индивидуальные разговоры о нежелательности сотрудничества с «ГОЛОСом». Непростая ситуация в Коми».

Из регионов поступают данные о продолжении порочной практики неформального установления администрациям «плановых заданий» из федерального центра по явке избирателей на выборы и проценту голосов за «нужного» кандидата (фигурируют цифры от 60% до 65%). Кроме того, в регионах активно идет кампания по увольнению чиновников, обеспечивших на выборах 4 декабря 2011 года «недостаточно высокий результат» для партии «Единая Россия». Таким образом, местные власти оказываются заинтересованы в обеспечении максимальной подконтрольности выборов 4 марта.

Ассоциация «ГОЛОС» продолжает мониторинг ситуации и в дальнейшем планирует опубликовать доклад 1 марта по итогам агитации в СМИ и 5 марта – по итогам дня голосования.