Заявление по итогам наблюдения в Пскове 4 декабря

05 декабря 2011 г.

Данное заявление — финальное в серии заявлений, фиксирующих ход избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и выборами депутатов Псковского Областного Собрания пятого созыва и, отражает результаты наблюдения за проведением голосования и подведением его итогов.

Ассоциация некоммерческих организаций «В защиту прав избирателей «ГОЛОС» провела долгосрочное и краткосрочное наблюдение за избирательным процессом. Источником информации для Ассоциации послужили собственные наблюдения, корреспонденты газеты «Гражданский голос», активисты «ГОЛОСа». Ассоциация получала сведения, как из средств массовой информации, так и из экспертных интервью с представителями политических партий, лидерами НКО, членами избирательных комиссий, а также от граждан, сообщающих сведения о нарушениях в ходе избирательной кампании представителям Ассоциации на горячую линию и на Карту нарушений.

Как организация, которая в своей работе руководствуется всемирно принятыми стандартами мониторинга выборов, ассоциация «ГОЛОС» строго соблюдает политический нейтралитет, как одно из основных условий независимого и объективного наблюдения за выборами.

Наблюдая за ходом избирательных кампаний, «ГОЛОС» руководствуется всеобщими, универсальными международными избирательными стандартами (Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., международный Пакт о гражданских и политических правах, принятый Генеральной Ассамблеей ООН 6 декабря 1966 года и вступивший в силу 23 марта 1976 г., декларация о критериях свободных и справедливых выборов, принятая Межпарламентским Союзом 26 марта 1994г. а так же региональными международными избирательными стандартами и нормами российского избирательного законодательства.

Осуществляя наблюдение за избирательным процессом, организация, прежде всего, обращает внимание на: 1) соблюдение избирательных прав граждан и избирательных процедур; 2) работу избирательных комиссий; 3) использование административного ресурса в избирательной кампании; 4) соблюдение равных возможностей для ведения избирательной кампании кандидатами; 5) проведение голосования и подсчета голосов.

Данное заявление — финальное в серии заявлений, фиксирующих ход избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и выборами депутатов Псковского Областного Собрания пятого созыва и, отражает результаты наблюдения за проведением голосования и подведением его итогов.

Сегодня более 3000 представителей ассоциации некоммерческих организаций "В защиту прав избирателей «ГОЛОС» ведут общественный мониторинг процедур голосования, подсчета голосов на избирательных участках и подведения итогов в вышестоящих избирательных комиссиях на выборах в 48 регионах РФ.
4 декабря 2011 года корреспонденты газеты «Гражданский голос» в городе Пскове посетили порядка 30 участковых избирательных комиссий, территориальную комиссию г.Пскова, а так приняли участие в работе информационного центра областной избирательной комиссии.

Общие выводы по результатам мониторинга дня голосования
4 декабря впервые в электоральной истории Псковской области проводились выборы, совмещенные с выборами депутатов Государственной Думы. То есть и федеральные и региональные парламенты на территории Псковской области избирались впервые в один день голосования поэтому, как и ожидалось у избирателей наблюдался большой интерес к выборам и на участках города даже образовывались очереди. Первое, что хотелось бы отметить — корреспондентов встречали вежливо, все корреспонденты были допущены, зарегистрированы, при этом в комиссиях не требовали каких либо дополнительных документов. Все наблюдаемые участки были открыты во время. Процедура открытия в основном соблюдалась за исключением участка №83, где переносные урны для голосования были опечатаны и предъявлены в 7:45 до открытия участка одновременно опечатывались КОИБы и выдавались бюллетени, члены комиссии не расписывались за получение бюллетеней. О «нововведении» узнали наблюдатели от председателя УИК №33, оказывается участок « закрывается утром в 7.45, а потом открывается в 8.00 для голосования.

В течении дня корреспонденты ГОЛОСа отметили следующие нарушения:

УИК №50: отключились сразу два комплекса обработки избирательных бюллетеней, людям пришлось подождать около 15 минут, пока устанавливали обычные урны для голосования. На том же участке было подано 4 жалобы от партийных наблюдателей — суть всех жалоб сводилась к тому что «конкуренты мешают избирательному процессу и работе комиссий, а так же бейджики оформлены неправильно и содержат признаки агитации».

Участок №60 так же отметился конфликтами: в ходе голосования в какой-то момент у одного из членов УИК закончились бюллетени, поскольку на участке были очереди, это вызвало возмущение избирателей, впрочем, бюллетени тут же были принесены. Затем в ходе голосования на участке появился неизвестный, который производил фото-и видео съемку. На вопрос кого он представляет неизвестный пояснил, что он просто гражданин и снимает для личных целей. Гражданину было предложено покинуть участок, однако он отказывался, после чего был вызван наряд полиции и мужчину увезли для выяснения обстоятельств. Кто это был и зачем снимал — осталось неизвестно.

Много жалоб в день голосования было от избирателей которые не могли понять, где расположен их избирательный участок, многие говорили о том, что не получили приглашение на выборы и не знали, куда идти и где находятся их избирательный участок, Многие избиратели сетовали на то, что пришедшие им приглашения были составлены небрежно и неразборчиво, в ряде случаев телефоны участковых избиркомов, указанные в приглашениях, оказывались неправильными.

К оформлению участков в Пскове так же было много претензий, начиная от неудобного месторасположения и заканчивая повсеместным отсутствием сведений о доходах некоторых кандидатов в Псковское областное Собрание.

Что касается участков оборудованных КОИБами, всего в г Пскове их было 33, некоторым корреспондентам ГОЛОСа посчастливилось понаблюдать за их работой. В течении дня корреспонденты отмечали сбои в работе КОИБов, очереди на участках оборудованных КОИБами, трудности возникали и при введении данных

Больше всего нарушений корреспондентами было зафиксировано при подсчете голосов. Так, на участке №83 была нарушена процедура подсчета голосов. При введении данных в КОИБы возникли трудности контрольные соотношения сошлись не сразу, итоговое заседание не проводилось.

Отметился нарушением процедуры закрытия и УИК №16: сначала были открыты переносные ящики, а затем началась работа со списками, не оглашались данные по этапам подсчета, и увеличенная форма протокола не была вывешена вообще на том основании что «данные могут сразу не сойтись так зачем их заносить в увеличенную форму»,

На участке №2 также не соблюдалась процедура подсчета: этап погашения бюллетеней и работа со списками шли параллельно, не заполнялась увеличенная копия протоколов.

Нарушена процедура подсчета голосов была и на участке № 33: подсчет по списку начался ещё до погашения бюллетеней, подсчет бюллетеней велся одновременно несколькими членами комиссий, увеличенная форма не заполнялась

Не соблюдалась процедура подсчета на участке № 79-нарушения все те же.
Ну и в заключении надо сказать, что Псков отметился задержками при подсчете голосов и подведении итогов. Корреспондент с участка № 91 Псковская городская больница получила копии протоколов только в 5 часу утра, отметим в списках на данном участке было зарегистрировано 317 избирателей в Государственную Думу и 315 избирателей по спискам в Псковское областное Собрание.

УИК № 60 отметился тем, что итоговый протокол отбыл в ТИК в 6ч 29 мин. Затягивание процедуры подсчета было отмечено корреспондентами в УИК №58, УИК № 16, УИК №13. В завершении отметим, что сводный протокол городской территориальной комиссии был готов только к 14.00 5 декабря 2012 года.