100 дней с начала работы новой Думы Томска

31 января 2011 г.

С начала работы горДумы нового 5-го созыва прошло 100 дней. Для спикера парламента это стало поводом подвести промежуточные итоги, заявить общественности об открытости городской думы и её отношениях с мэрией.

После выборов депутатский корпус обновился почти на 50%. Председатель городского парламента С.Ильиных говорит, что отношения с администрацией Томска конструктивные, но позиция депутатов по всем вопросам жесткая. С.Ильиных: «Жесткая позиция будет с точки зрения ее принципиальности. Если мы имеем мнение, это мнение может совпадать с мнением исполнительной власти, и тогда мы вместе тянем решение вопросов вперед. Но может и не совпадать, тогда мы будем спорить и стремиться к тому, чтобы эти позиции сближались. Но мы никогда не позволим чиновникам исполнительной власти управлять Думой».

Новый подход, по словам Ильиных, который лег в основу работы новой Думы — глубокое погружение во все вопросы, поэтому на собраниях сейчас не рассматривают то, что не прошло обсуждение на комитетах. С.Ильиных: «Сегодня никаких срочных инициатив, никаких авральных принятий решений. Не успели подать документы на комитет, ждите следующего собрания Думы. Любой чиновник администрации знает, как работает Дума. Своевременно ставь вопросы, будь обоснованным. У нас были случаи на первых собраниях, когда исполнительная власть представляла нам информацию, которая подвергалась очень жесткой критике. Заставляем приходить снова». Позиция, когда депутаты досконально разбираются в вопросах управления городом. У некоторых сторонних наблюдателей вызывает вопрос — не пытается ли Дума взять верх над мэрией? С.Ильиных: «Я не знаю, как можно принимать квалифицированное решение, если ты не владеешь ситуацией и не вник в детали?».

Три месяца напряженной депутатской жизни молодого городского парламента вместили 4 думских собрания, 25 заседаний комитетов, принятие бюджета в 1-м чтении, затем — работу в согласительной комиссии, в которой поучаствовали многие народные избранники, «накидавшие» предложений на пару миллиардов рублей, наконец — достижение нелегкого компромисса при голосовании за бюджет города. Особенность главного финансового документа 2011 года — предельный дефицит, но при сохранении социального уклона: бюджетная сфера, детские сады, дороги, городская инфраструктура.

Еще одно новаторство — изменение структуры Думы: вместо прежних 10-ти — 5 ключевых комитетов, включая новый: по молодежной политике, вызвавший больше всего дискуссий в момент избрания.

Депутаты намерены максимальную увеличить свою открытость. Уже прошло 124 депутатских приема, 32 встречи и около 1600 зафиксированных обращений. С чем идут к народным избранникам? Большая часть обращений (18% ) — с просьбами о финансовой поддержке. С этим приходят представители школ, детсадов, учреждений культуры. Примерно столько же обращений за социальной поддержкой. Очень популярны вопросы ЖКХ и взаимоотношений с УК, нередко – просьбы в капремонте, в улучшении жилищных условий, в основном - от жителей ветхих и аварийных домов; предоставлении мест в детские сады, и, наконец, тепло и газоснабжение, вопросы тарифов.

Среди новых принципов Думы спикер назвал также командный стиль работы. С.Ильиных: «Мы не делим друг друга на тех, кто получил больше или меньше голосов и какой партией был выдвинут». Что до оппозиции, то она, по мнению С.Ильиных, кроме всего прочего, — отличный источник для информации.

Новая дума сохраняет физическую доступность своих заседаний для избирателей (условие для всех одно — не нарушать порядка), а также запускает трансляцию собраний в интернете. С 1 февраля каждый томич сможет стать свидетелем думских баталий, зайдя на сайт. С этого же месяца Дума переходит на электронный документооборот. С.Ильиных: "Невероятное количество средств расходуется на бумагу, различную переписку, справки и материалы. Теперь вся информация будет выкладываться на сайт. Это проекты решений, заключения прокуратуры, Счетной палаты, финансово-экономические обоснования, пояснительные записки. Кто из депутатов не любит компьютеры — ради бога: дома перепечатывайте на бумажные носители хоть в 25 экземплярах.

Говоря о будущем, основная, по мнению С.Ильиных, задача — перевернуть подходы к формированию бюджета «с головы на ноги». Пока все озабочены тем, как распределить доходы, а нужно работать над их увеличением. Пока с этим сложно. Заботит спикера и предельный размер муниципального долга: вместо того, чтобы с толком потратить деньги на нужды горожан, муниципалитет тратит огромные средства на его обслуживание. Тем не менее, в целом, считает С.Ильиных, между 2-мя ветвями власти налажен нормальный конструктивный диалог. С.Ильиных: «Но если кто-то считает, что будет управлять Думой, то он ошибается». По материалам Госрадио «Томск», «Красное знамя», январь 2011