Заявление регионального офиса ассоциации «ГОЛОС» в Орловской области и Орле по итогам информационного наблюдения в день голосования 4 марта 2012 года за выборами Президента РФ

06 марта 2012 г.

Выборы в Орле и Орловской области отличались беспрецедентным уровнем использования открепительных удостоверений.

Ассоциация некоммерческих организаций «В защиту прав избирателей «ГОЛОС» провела долгосрочное и краткосрочное наблюдение за избирательным процессом. Источником информации для Ассоциации послужили собственные наблюдения, корреспонденты газеты «Гражданский голос», активисты «ГОЛОСа». Ассоциация получала сведения, как из средств массовой информации, так и из экспертных интервью с представителями кандидатов, лидерами НКО, членами избирательных комиссий, а также от граждан, сообщающих сведения о нарушениях в ходе избирательной кампании представителям Ассоциации и на горячую линию 8 800 333–33–50.

Как организация, которая в своей работе руководствуется всемирно принятыми стандартами мониторинга выборов, ассоциация «ГОЛОС» строго соблюдает политический нейтралитет, как одно из основных условий независимого и объективного наблюдения за выборами.

Наблюдая за ходом избирательных кампаний, «ГОЛОС» руководствуется всеобщими, универсальными международными избирательными стандартами (Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., международный Пакт о гражданских и политических правах, принятый Генеральной Ассамблеей ООН 6 декабря 1966 года и вступивший в силу 23 марта 1976 г., декларация о критериях свободных и справедливых выборов, принятая Межпарламентским Союзом 26 марта 1994г. а так же региональными международными избирательными стандартами и нормами российского избирательного законодательства.

Осуществляя наблюдение за избирательным процессом, организация, прежде всего, обращает внимание на: 1) соблюдение избирательных прав граждан и избирательных процедур; 2) работу избирательных комиссий; 3) использование административного ресурса в избирательной кампании; 4) соблюдение равных возможностей для ведения избирательной кампании кандидатами; 5) проведение голосования и подсчета голосов.

Данное заявление — финальное в серии заявлений, фиксирующих ход избирательной кампании, и отражает результаты наблюдения за проведением голосования и подведением его итогов.

Выборы в Орле и Орловской области отличались беспрецедентным уровнем использования открепительных удостоверений.

Накануне выборов и непосредственно перед днем голосования облизбирком издал постановления, разрешающие увеличение на избирательных участках районов области количества открепительных удостоверений. То же практиковалось и по отношению районов города Орла. В итоге практически на каждом таком участке произошло увеличение от 150 до 300 голосов за счет открепительных в пользу кандидата от власти. Таковы предварительные итоги «открепительного» голосования.

Ход голосования, по оценке регионального координатора Вероники Катковой, изобилует мелкими нарушениями избирательного права. Есть признаки серьезных нарушений. В распоряжении наблюдателей «Голоса» появились фото-видеоматериалы о попытке «карусели» посредством голосования по открепительным удостоверениям на избирательном участке № 3 (лицей № 4). На 820 избирательном участке города Орла (Аграрный университет) массовое голосование студентов по открепительным удостоверениям приобрело наиболее масштабные формы.

Ассоциации «ГОЛОС» стало известно о следующих фактах нарушений и инцидентов, зафиксированных в ходе наблюдения в Орле и Орловской области.
Так, на 23 сельских избирательных участках пользователи интернета зафиксировали неисправности в работе видеонаблюдения. Это избирательные участки: 761 (Шаблыкинский р-н), 623 (Колпнянский р-н), 244 (Глазуновский р-н), 688 (Троснянский р-н), 679 (Троснянский район), 261 (Дмитровский р-н), 392 (Кромской р-н), 777 (Кромской р-н), 377 (кромской р-н), 724 (Хотынецкий р-н), 316 (Болховский р-н), 195 (Болховский р-н) и другие.

Журналист ИА «Региональная политика» в течение 1 часа 45 минут (может представить распечатку времени телефонных звонков от «Мегафона») пытался дозвониться до каких-либо референтных лиц областной избирательной комиссии.

И только после предупреждения, что по поводу блокирования телефонных звонков будет обращаться с официальной жалобой в областную прокуратуру, ответила секретарь областной избирательной комиссии Людмила Маркина. По поводу вопиющего нарушения с видеонаблюдением на выборах она посоветовала журналисту обратиться самому в «центртелеком», который по ее словам обслуживает выборы. Пришлось объяснить Маркиной, что разговор записывается на аудиоаппаратуру и только после этого она официально прокомментировала, что записав номера участков, обратится от имени облизбиркома в обслуживающую организацию.

На 42 избирательном участке в Орле долгосрочным наблюдателем ассоциации «Голос» Дмитрием Краюхиным зафиксировано присутствие 2 наблюдателей от кандидата Путина с соответствующими бейджиками на груди. На просьбу наблюдателей и членов избиркома от других партий, второй наблюдатель от кандидата Путина не пожелал покинуть помещение. Только после обращения к председателю избирательной комиссии он был удален.

Независимый наблюдатель Виктор Зырянов сообщил, что на площади Мира в районе «Социального банка» было обнаружено 2 автобуса с тульскими номерами по 40 человек в каждом. Мобильная группа наблюдателей ассоциации «Голос» зафиксировала номера машин, а члены избирательного штаба КПРФ начали преследование автобусов…

На 66 избирательном участке председатель избирательной комиссии Андрей Юдинов запретил наблюдателям производить фотосъемку. Корреспонденту информагентства «Региональная политика» он сообщил по телефону, что наблюдатели вели себя вызывающе и снимали списки для голосования с персональными данными. Координатор «Голоса проинформировала его, что об инциденте поставит в известность областную избирательную комиссию.
Нарушение на 75 участке зафиксировал избиратель Алексей Борисович Кульчицкий. Он проживает в 27 квартирном доме по ул. Комсомольская 179. Вообще в этом доме 27 квартир. Он же получая бюллетень, увидел, что в доме имеется и квартира 28. На запрос журналиста ИА «Региональная политика» председатель избирательной комиссии сообщила, что это нарушение будет зафиксировано в протоколе, а сейчас за подписью членов избирательной комиссии и избирателя Кульчицкого направлен запрос в иммиграционную службу (?) с целью выяснить истину.

К разряду серьезных нарушений на нынешних выборах в Орле можно отнести и факты выдачи бюллетеней без подписи избирателей в списках. Такие нарушения были отмечены на 105 избирательном участке на 60 избирательном участке города Орла.

В УИК №6 при подсчете голосов было принято решение — первоначально провести подсчет голосов по выборам президента РФ и только потом проводить подсчет по муниципальным выборам. Таким образом, ящики для голосования были вскрыты еще до погашения неиспользованных бюллетеней по муниципальным выборам, до подсчета выдачи бюллетеней по муниципальным выборам.

Подсчет голосов идет с грубым нарушением закона. В увеличенную форму протокола не вносились установленные данные о количестве бюллетеней обнаруженных в переносном ящике, о количестве недействительных бюллетеней. Бюллетени сортировались и оглашались данные в них, одновременно, пересчет производился путем загибания уголка.

Зато подсчет голосов за кандидатов на выборах президента и подсчет голосов на муниципальных довыборах производился с большим временным разрывом, в то время как муниципальные бюллетени были просто свалены в кучи и, получаются, имели какой-то непонятный статус.
Общие выводы по результатам мониторинга дня голосования:

  1. В отличие от областного центра, область отличилась массовым голосованием по открепительным талонам за все последнее время наблюдения на выборах.
  2. Наблюдалось массовые неисправности (23 сельских избирательных участка) в работе видеонаблюдения.
  3. В город и область вернулись «карусели». При этом этой «черной» технологией стали пользоваться беззастенчиво, и не особо маскируясь. В городе была устроена погоня за «карусельщиками».
  4. По-прежнему не соблюдается процедура подсчета голосов. Не соблюдаются этапы подсчета голосов, своевременно не вносятся результаты в увеличенную копию протокола.
  5. Общественно-политическая обстановка после выборов не претерпела изменений и осталась вне приемлемых параметров общественного договора между властью и оппозицией.

Документы

zayavlenie-regionalnoe-orel.rtf