Заявление регионального офиса ассоциации «ГОЛОС» в г. Пскове по итогам информационного наблюдения в день голосования 4 марта 2012 года за выборами Президента Российской Федерации и выборами депутатов Псковской городской Думы пятого созыва.

11 марта 2012 г.
Текст: Мария Тихомирова, пресс-секретарь «ГОЛОСа» Псковской области

4 марта 2012 года корреспонденты газеты «Гражданский голос» в городе Пскове посетили порядка 90 участковых избирательных комиссий.

Ассоциация некоммерческих организаций «В защиту прав избирателей «ГОЛОС» провела долгосрочное и краткосрочное наблюдение за избирательным процессом. Источником информации для Ассоциации послужили собственные наблюдения, корреспонденты газеты «Гражданский голос», активисты «ГОЛОСа». Ассоциация получала сведения, как из средств массовой информации, так и из экспертных интервью с представителями кандидатов, лидерами НКО, членами избирательных комиссий, а также от граждан, сообщающих сведения о нарушениях в ходе избирательной кампании представителям Ассоциации и на горячую линию 8 800 333–33–50.

Как организация, которая в своей работе руководствуется всемирно принятыми стандартами мониторинга выборов, ассоциация «ГОЛОС» строго соблюдает политический нейтралитет, как одно из основных условий независимого и объективного наблюдения за выборами.

Наблюдая за ходом избирательных кампаний, «ГОЛОС» руководствуется всеобщими, универсальными международными избирательными стандартами (Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., международный Пакт о гражданских и политических правах, принятый Генеральной Ассамблеей ООН 6 декабря 1966 года и вступивший в силу 23 марта 1976 г., декларация о критериях свободных и справедливых выборов, принятая Межпарламентским Союзом 26 марта 1994г. а так же региональными международными избирательными стандартами и нормами российского избирательного законодательства.

Осуществляя наблюдение за избирательным процессом, организация, прежде всего, обращает внимание на: 1) соблюдение избирательных прав граждан и избирательных процедур; 2) работу избирательных комиссий; 3) использование административного ресурса в избирательной кампании; 4) соблюдение равных возможностей для ведения избирательной кампании кандидатами; 5) проведение голосования и подсчета голосов.

Данное заявление — финальное в серии заявлений, фиксирующих ход избирательной кампании по выборам_ Президента Российской Федерации и выборами депутатов Псковской городской Думы пятого созыва и, отражает результаты наблюдения за проведением голосования и подведением его итогов.

Сегодня более 2500 представителей ассоциации некоммерческих организаций "В защиту прав избирателей «ГОЛОС» вели общественный мониторинг процедур голосования, подсчета голосов на избирательных участках и подведения итогов в вышестоящих избирательных комиссиях на выборах в 44 регионах Российской Федерации.

4 марта на территории Псковской области проходили т все виды выборов, предусмотренные федеральным законодательством. Наряду с выборами президента страны состоялись выборы в представительные органы 23 муниципальных образований региона.

В частности состоялись выборы депутаты Псковской и Великолукской городских Дум пятого созыва. Отметим, выборы в представительные органы двух крупнейших городов области впервые состоялись по новой системе: не только по одномандатным округам, но и по партийным спискам. Так, в Псковской гордуме 13 депутатов из 25 будут избирались по единому избирательному округу — от избирательных объединений, проще говоря, от партий, а 12 — по одномандатным округам.

В регионе было организовано 645 избирательных участков, в том числе созданы три участка по месту временного пребывания военнослужащих по призыву и по контракту, а также определены 2 избирательных участка, где могли проголосовать те лица, которые являются гражданами РФ, но не зарегистрированы на ее территории.

4 марта 2012 года корреспонденты газеты «Гражданский голос» в городе Пскове посетили порядка 90 участковых избирательных комиссий. Вместе с корреспондентами на участках с утра присутствовали наблюдатели от всех зарегистрированных кандидатов- самое большое количество наблюдателей отмечено от кандидатов Зюганова и Путина, кроме того на участках находились наблюдатели от партий и кандидатов участвующих в муниципальных выборах.

Общие выводы по результатам мониторинга дня голосования

По итогам наблюдения за выборами в г. Пскове региональный офис Ассоциации «ГОЛОС» готов поделиться своими выводами о том, как в день голосования соблюдались избирательные права и как выполнялись избирательные процедуры.

Открытие избирательных участков прошло без сбоев, все корреспонденты были допущены на участки. Однако уже с момента начала работу участков корреспонденты отмечали следующие нарушения: в 10% урны для голосования были предъявлены до открытия участка, в 10% у наблюдателей отсутствовала возможность визуально ознакомится со списком избирателей, в 16% бюллетени выдавались членам УИК не под роспись, в ряде случаев на участках с утра отсутствовала увеличенная форма протокола. Впрочем, в тех случаях, когда она была, в ходе голосования корреспонденты фиксировали, что на многих участках она не заполняется своевременно. В этот раз почти не было претензий к спискам избирателей: почти во всех комиссиях они были сброшюрованы, наблюдатели имели возможность визуально ознакомится со списками, за исключением двух УИК №7; 72. В течении дня практически не фиксировалось конфликтов связанных с неверными данными в списках, исключение составили две УИК №59;№82.

Если в эти выборы не было нарушений свеянных с информационным оформлением, то факты того, что помещения неудобны для избирателей, неудобны для осуществления наблюдения фиксировались корреспондентами в течение всего дня. В этот список попали УИК№ 71;56; 86;58;40;26; 18; 14;24;31;42;89.

Значительные нарушения отмечались при процедуре выездного голосования, так в 16% ящики для выездного голосования находились вне поля зрения наблюдателей, в 30% УИК наблюдалось голосование вне помещения для голосования по спискам, в 3 комиссиях наблюдатели получали отказ в желании ознакомится с реестром для голосования вне помещения.

Как и всегда самые значительные нарушения фиксировались корреспондентами при процедуре подсчета голосов. Так, не оглашались данные подсчета по каждой книге избирателей, — 42%; перед вскрытием переносных ящиков не объявлялось количество заявлений в 11% случаев; не соблюдалась процедура сортировки бюллетеней — 13%; несоблюдение процедуры подсчета в рассортированных пачках — 7%; невозможность видеть отметки в бюллетенях — 13%; несоблюдение этапности подсчета голосов — 20%;не состоялось итоговое заседание УИК — 22%;в протокол не внесено количество жалоб — 21%; копию протокола изготавливали сами наблюдатели в 50% наблюдаемых участков.

Из положительных моментов отметим тот факт, что всем корреспондентам были выданы копии протоколов.

Отметим так же, что в настоящее время обрабатываются и будут скоро опубликованы подготовленные корреспондентами ГОЛОСа репортажи с участков.