Обсуждение проекта «Избирательный Кодекс Российской Федерации» в Ярославе

555-arton4840
29 декабря 2010 г.

В сентябре — декабре 2010 года в Ярославле прошла серия экспертных мероприятий по обсуждению проекта «Избирательный Кодекс Российской Федерации»

Главной темой обсуждения стала новая процедура сбора подписей в крупных населенных пунктах. Согласно тексту Кодекса в крупных городах для сбора подписей должны быть предоставлены помещения, из расчета не менее чем одно помещение на 100 тысяч избирателей. Если учесть, что на территории одного муниципального округа зарегистрированы около 22–25 тысяч избирателей, то сто тысяч избирателей составляет 4 муниципальных округа. Следовательно, во время избирательной кампании по выборам депутатов городского законодательного собрания, в случае необходимости сбора подписей хотя бы для 4-х кандидатов по каждому из муниципальных округов в помещении для сбора подписей единовременно должны находиться 16 лиц ответственных за сбор подписей, плюс, члены комиссии, ответственные за помещение. Подобная процедура требует серьезной организационной подготовки и бдительного наблюдения.
В качестве еще одного немаловажного аспекта, не рассмотренного в этой части, собравшиеся выделили отсутствие описания оформления «трудовых» отношений между кандидатом и сборщиком (или группой сборщиков) подписей который, согласно кодексу должны находиться достаточно длительное время на «рабочем месте».
Так же в разделе «Проверки избирательными комиссиями подписных листов» не оговорены сроки начала и проведения проверки, процедура информирования кандидатов об этом, а так же сроки обжалования результатов (очень часто в ГАС выборы не успевает поступать достоверная информация о смене места жительства граждан, в этом случае, было предложено узаконить процедуру представления копий паспорта гражданина со штемпелем о месте регистрации).
Следующим из острообсуждаемых вопросов, как и прежде, стало «экстренное» вступление депутатов избранных в порядке самовыдвижения в правящую партию. Подобное явление, по мнению собравшихся, может резко снизить явку избирателей на следующих выборах, и снизить доверие к институту выборов. Было предложено деликатным образом прописать сроки партийной принадлежности (беспартийности) в поствыборный период не нарушая права депутатов на объединение.
Так же было предложено в сведения для информационного стенда внести историю предыдущих выдвижений кандидата (дату, округ, партийную принадлежность — самовыдвижение)
В качестве замечаний отметили, что п. 12 статьи 14.4 слова «увеличенная копия протокола об итогах голосования» были заменены на «демонстрационный протокол», размеры, которого нигде не оговорены. Сомнению подверглась и процедура проставления печатей на бюллетени в день голосования. Согласно тексту Кодекса, комиссия начинает работать в 7:00 по местному времени, следовательно, процедура проставления печати должна начаться около 7:20. Проштамповать 2000 бюллетеней (и более, в случае проведения выборов в несколько институтов) за 40 минут одной печатью представляется маловероятным с физической точки зрения