Депутаты не смогли назначить выборы в горсовет

573-arton4190
15 декабря 2010 г.

Сенсацией завершилась внеочередная сессия Владимирского горсовета с единственным вопросом в повестке дня: «назначение выборов депутатов Совета народных депутатов города Владимира XXVI созыва на 13 марта 2011 года».

Всего одного голоса не хватило фракции «Единая Россия» для того, чтобы решение было принято. Давно тлеющий внутрипартийный конфликт вырвался наружу, высветив глубокую трещину в рядах регионального отделения правящей партии накануне избирательной кампании.

Областной избирательной комиссии стоит внести этот случай в свою коллекцию «Один голос в истории», размещенную на сайте избиркома, как еще одно доказательство того, что даже один голос может повлиять на ход развития политической ситуации.

Заседание горсовета проходило в небольшом конференц-зале. Сначала присутствовало 19 депутатов, затем подтянулась еще одна народная избранница. Тем не менее, расклад голосов не позволил праздновать победу «Единой России», которая последние полгода лихорадочно меняла законодательство под себя. За назначение выборов проголосовали 17 депутатов, 2 – «против», 1 – «воздержался». Этот голос, решивший исход голосования, принадлежал Ирине Терентьевой.

Но сначала комиссия по местному самоуправлению рассмотрела вопрос повестки дня. Дмитрий Кушпита предложил перенести сессию на 22 декабря (крайний срок для назначения выборов), отменить скандальную «поправку Нестерова», признав ее ошибочной, выйти с законодательной инициативой в Заксобрание, чтобы областные парламентарии изменили избирательный кодекс. На его взгляд, Госдума может в самые кратчайшие сроки утвердить законопроект, внесенный на днях в парламент президентом России Дмитрием Медведевым, предусматривающий распределение не менее 50% депутатских мандатов по партийным спискам и снижение до 5% планки для прохождения политических партий в представительные органы муниципальных образований.

Из числа членов комитета за внесение в повестку дня горсовета двух последних предложений «яблочника» Кушпиты голосовали он сам и представитель КПРФ Маргарита Малахова, 5 – «против». Как обычно, председатель горсовета Сергей Кругликов назвал выступление Кушпиты «пиаром», видимо, сознавая, что оно может поколебать единодушие в рядах «Единой России». Так и случилось. За предложение о переносе сессии с 15 на 22 декабря «за» проголосовали 2 депутата, «против» — 2, «воздержалось» — 2.

Заседание комиссии плавно перешло во внеочередную сессию. В итоге червь сомнений был заложен в среду депутатского большинства, и одного голоса не хватило для назначения выборов. Возможно, на низкую явку повлияли последние события с внутрипартийным голосованием по определению будущих кандидатов в депутаты горсовета от «Единой России». Курс регионального отделения партии власти на «смену элит» споткнулся о глухое неприятие со стороны действующих депутатов, оставшихся за бортом праймериз.

Как бы то ни было, президент немного запоздал со своей инициативой. По всей стране уже стартуют выборы с единым днем голосования 13 марта 2011 года. Если бы Госдума приняла закон чуть раньше, то по итогам выборов по новым правилам существенно поменялся бы расклад политических сил на муниципальном уровне. А так, процесс изменения законодательства в регионах может затянуться. Реализация идеи президента «способствовать расширению и укреплению представительства политических партий на муниципальном уровне» откладывается до следующего единого дня голосования.

Лишь чудо может изменить ситуацию во Владимире. Допустим, решением райсуда, куда обратились региональные отделения КПРФ и «Справедливой России», «поправка Нестерова» будет признана незаконной и недействующей. В свете позиции президента единороссам будет просто неприлично обращаться с кассационной жалобой в вышестоящую судебную инстанцию. Решение вступит в законную силу, схема 28 одномандатных округов станет не соответствующей уставу, городской избирком возвратится к прежней схеме на 17 избирательных округов и назначит выборы. Стоит отметить, что в соответствии с избирательным кодексом в случае, если горсовет не назначил выборы, их назначает избирательная комиссия. Крайний срок уже сдвигается: за 70 дней до дня голосования, то есть, до 1 января. Время еще есть?

Людмила ЕШАНУ