Заявление регионального офиса ассоциации «ГОЛОС» в городе Красноярске по итогам информационного наблюдения в день голосования 10 июня 2012 года за досрочными выборами Главы города Красноярска

11 июня 2012 г.

Ассоциация некоммерческих организаций «В защиту прав избирателей «ГОЛОС» провела долгосрочное и краткосрочное наблюдение за избирательным процессом. Источником информации для Ассоциации послужили собственные наблюдения корреспондентов газеты «Гражданский голос», активистов «ГОЛОСа». Ассоциация получала сведения, как из средств массовой информации, так и из экспертных интервью с представителями кандидатов, лидерами НКО, членами избирательных комиссий, а также от граждан, сообщающих сведения о нарушениях в ходе избирательной кампании представителям Ассоциации и на горячую линию 8 800 333–33–50.

Как организация, которая в своей работе руководствуется всемирно принятыми стандартами мониторинга выборов, ассоциация «ГОЛОС» строго соблюдает политический нейтралитет, как одно из основных условий независимого и объективного наблюдения за выборами.

Наблюдая за ходом избирательных кампаний, «ГОЛОС» руководствуется всеобщими, универсальными международными избирательными стандартами (Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., международный Пакт о гражданских и политических правах, принятый Генеральной Ассамблеей ООН 6 декабря 1966 года и вступивший в силу 23 марта 1976 г., декларация о критериях свободных и справедливых выборов, принятая Межпарламентским Союзом 26 марта 1994г. а так же региональными международными избирательными стандартами и нормами российского избирательного законодательства.

Осуществляя наблюдение за избирательным процессом, организация, прежде всего, обращает внимание на: 1) соблюдение избирательных прав граждан и избирательных процедур; 2) работу избирательных комиссий; 3) использование административного ресурса в избирательной кампании; 4) соблюдение равных возможностей для ведения избирательной кампании кандидатами; 5) проведение голосования и подсчета голосов.

10 июня более 200 независимых наблюдателей: корреспондентов газеты «Гражданский голос» ассоциации некоммерческих организаций "В защиту прав избирателей «ГОЛОС», Красноярской «Школы наблюдателя» и общественной организации «Гражданин наблюдатель» совместно провели общественный мониторинг процедур голосования, подсчета голосов на избирательных участках и подведения итогов в вышестоящих избирательных комиссиях на выборах на всех 371 УИКах города Красноярска.

В течение всего дня 10 июня при непосредственной технической поддержке «ГОЛОСа» работал единый Штаб общественных наблюдателей города Красноярска, в который вошли корреспонденты газеты «Гражданский голос» ассоциации некоммерческих организаций "В защиту прав избирателей «ГОЛОС», независимые наблюдатели, представители СМИ Красноярской «Школы наблюдателя» и общественной организации «Гражданин наблюдатель». Ход избирательной кампании освещала объединенная «горячая линия» — 8 800 333–33–50, на которую поступило порядка 200 обращений; по которым в оперативном режиме проводились юридические консультации, непосредственные выезды на участки. После проверки зафиксированные нарушения в ходе дня голосования представителями СМИ, кандидатов и избирателями отправлялись на Карту нарушений

10 июня вся информация о выявленных нарушениях избирательного законодательства была обобщена и включена в автоматизированную систему сбора информации по мониторингу дня выборов, что позволило наладить действенный общественный контроль и оперативное реагирование на замечания.

Оперативно получать информацию о ходе наблюдения можно было в Живом Журнале ГОЛОСа, Твиттере, Фейсбуке и ВКонтакте

Впервые на выборах в органы местного самоуправления все избирательные участки были оснащены Комплексами обработки избирательных бюллетеней (КОИБ), при этом 368 участков были оборудованы веб-камерами.

Общие выводы по результатам мониторинга дня голосования

10 июня 2012 года 28 корреспондентов газеты «Гражданский голос» в городе Красноярске посетили 238 участковых избирательных комиссий на досрочных выборах Главы города Красноярска. Все избирательные участки города Красноярска (100%) были охвачены объединенными усилиями представителей Штаба общественных наблюдателей.

Все избирательные участки, которые посетили корреспонденты «ГОЛОСа» открылись своевременно, все корреспонденты газеты «Гражданский голос» были допущены на избирательные участки и приступили к работе.

Случаи давления на избирателей при голосовании и нарушения процедур выдачи бюллетеней корреспондентами газеты «Гражданский голос» не зафиксированы. Фактов удаления корреспондентов с участков, использования для выездного голосования специальных списков и отказов знакомства с реестром заявления вне помещения не отмечено.

На начало голосования Ассоциации «ГОЛОС» от партнерских организаций и корреспондентов газеты «Гражданский голос» стало известно о следующих фактах нарушений:

  • а УИК №227 и №295 к процессу голосования не были допущены наблюдатели от кандидатов, как стало известно позднее – ими не были предоставлены необходимые документы для нахождения на участке;
  • на УИК №279 было ограничено перемещение корреспондента и требовалось оформить разрешение от ТИК;
  • на УИК № 277 на наблюдателя было оказано давление, в связи с чем на помощь выехала оперативная бригада;
  • с УИК № 202 поступила информация об отключении одной видеокамеры;
  • на УИК № 2314 члены избирательной комиссии пользовались карандашами для внесения информации в журналы (не в списки избирателей);
  • у ряда корреспондентов газеты «Гражданский голос» возникали трудности с отправкой SMS о ходе голосования.

В ходе дня выборов корреспондентами газеты «Гражданский голос» и партнерами были отмечены следующие нарушения избирательного законодательства:

  • на УИК №№ 334, 357 и 394 обнаружены агитационные материалы кандидатов в мэры (Осколкова и др.);
  • на УИК №№ 327, 328, 399 помещения были неудобны для наблюдения;
  • подвоз избирателей зафиксирован на УИК № 179;
  • дополнительные списки избирателей находились на рабочем столе Председателя УИК №327 и не были сброшюрованы;
  • информация о голосовании за других лиц и возможных фактов вброса отмечена на УИК № 259;
  • на УИК №№ 327, 328 для фото — и видеосъемки были выделены специальные, неудобные для наблюдения места (ограничение на проведение съемки);
  • на УИК №327, 339, 341, 399, 2296 переносные ящики находились вне поля зрения наблюдения;
  • возможность присутствовать при голосовании вне помещения не была предоставлена на УИК № 259;
  • на УИК №327 редактору было отказано в предоставлении копий поданных жалоб (актов) о нарушениях избирательного законодательства (в 14–30) ;
  • на УИК №327 были зафиксированы случаи подачи в КОИБ избирательных бюллетеней членом УИК, а не собственноручно – избирателем. Находящиеся на участке наблюдатели от кандидатов с непониманием отнеслись к предложению корреспондента газеты «Гражданский голос» написать по этому поводу жалобу;
  • на УИК №375 в 18–30 председатель попросила наблюдателей расписаться в получении итогового протокола, выдала пустые бланки протоколов и предложила заполнить их самостоятельно;
  • на УИК №397 нарушено Постановление ЦИК РФ №82/635–6 «О порядке видеонаблюдения» — веб-камера №1 установлена так, что она не отражает полностью место для выдачи бюллетеней и работы сор списками избирателей (нарушен п. 2.3);
  • на УИК №266 избиратели после 14–00 вносились в списки для голосования вне помещения;
  • на УИК 389 переносные ящики для голосования не были опечатаны, это произошло на улице – была подана жалобы, результаты признаны не действительными;
  • на УИК №327 не заполнялась увеличенная форма протокола в течение всего дня;
  • на УИК №№253, 254, 255 веб-камеры, направленные на КОИБы не работали.

Корреспондентами газеты «Гражданский голос» на 15–00 отмечены поданные жалобы от наблюдателей на 5% участков.

Во второй половине дня 10 июня 2012 года корреспондентами газеты «Гражданский голос» был установлен факт использования грязных технологий на УИК №484, расположенном в Доме учителя, в отношении Ассоциации «ГОЛОС». Рядом с КОИБом на этом участке располагалась пошаговая инструкция (Досрочные выборы Главы города Красноярска 10 июня 2012 года) по формированию общественного мнения о нелегитимности результатов выборов и подготовки информационной основы для протестной активности со ссылкой на раздаваемые документы «ГОЛОСа». Сотрудниками полиции на данном участке был подготовлен протокол изъятия печатного материала в присутствии координатора Красноярского филиала Межрегионального общественного фонда «ГОЛОС – Сибирь».

В первый час после закрытия избирательных участков поступила информация о подведении итогов голосования с 10% всех избирательных участков города.

Ассоциация «ГОЛОС» отмечает, что согласно данным наблюдения ее представителей и общественных наблюдателей за процессом голосования и подсчетом голосов в городе Красноярске на 4 УИКах: №295, 2311, 319, 364 членами избирательных комиссий совместно с наблюдателями от кандидатов было принято решение о ручном пересчете голосов избирателей по причине обнаружения на выше обозначенных участках испорченных бюллетеней с вычеркнутым кандидатом – Подкорытовым А.В. Эти участки были взяты на особый контроль, в т.ч. со стороны корреспондентов газеты «Гражданский голос».

Отличительной особенностью прошедших выборов Главы города Красноярска стала консолидация усилий гражданских активистов из разных организаций и регионов, низкая явка избирателей, отсутствие зафиксированных случаев подкупа избирателей и проведения различных лотерей.

Итоги наблюдения за выборами Главы города Красноярска ассоциацией «ГОЛОС» были подведены 10 июня 2012 г. в виде Заявления о ходе дня голосования, которое будет распространено на совместной пресс-конференции, которую планируется провести в 23–00 в «Школе наблюдателя» по адресу пр. Мира, 94, оф. 509 среди представителей СМИ и опубликовано на сайте организации.

Дополнительную информацию можно получить у регионального координатора «ГОЛОСа» в городе Красноярске Суворовой Ольги Александровны по телефону 89048907573 или 2-32–75–73.
_____________________________________________________________________

Документы

6093-k1
6094-k2
6095-k3