Вернем России выборы, спасем демократию!

595-arton4195
06 декабря 2010 г.

1 декабря в Самаре в конференц-зале гостиниц «Бристоль-Жигули» состоялось заседание круглого стола на тему «Избирательный Кодекс: Вернем России выборы!», организованный СРОО «ГОЛОС».

Участники круглого стола — депутаты, партийные функционеры, социологи, политтехнологи и журналисты — обсудили общественную инициативу и сформулировали свои предложения в законопроект. Возвращение действующих демократических институтов и сохранение стабильности общества стали, пожалуй, основными темами дискуссии. Хотя не обошлось и без радикальных предложений.

Участники круглого стола однозначно высказались за модернизацию действующего избирательного законодательства и принятие за основу Избирательного кодекса, разработанного Ассоциацией «ГОЛОС». «Идея кодекса — это изначально правильная идея, почему, потому что сегодня существует такое обилие законов, в каждом субъекте Федерации они различны», пояснил представитель от ЛДПР Павел Зелюков.

Что касается использования различных избирательных систем, присутствующие согласились, что новый Избирательный Кодекс предлагает наиболее оптимальное использование существующих систем, а именно:

Выборы глав субъектов РФ проводятся по двухтуровой системе. При этом региональный закон может предусмотреть порог избрания в первом туре от 40 до 50%, а также возможность выхода во второй тур более двух кандидатов;

Избирательная система на муниципальных выборах устанавливается уставом муниципального образования в соответствии с ИК. Региональные законы не могут ограничивать муниципальные образования в выборе избирательной системы. «Необходимо предоставить большую свободу выбора муниципальным образованиям», — прокомментировал руководитель «Союза местного Самоуправления», депутат Губернской Думы Михаил Матвеев. Для выборов депутатов Государственной Думы предлагается смешанная связанная («смешанная персонализированная») избирательная система, при которой избиратель получает два бюллетеня и голосует как за партийный список, так и за кандидата, баллотирующегося по одномандатному округу.
Также всеми собравшимися было поддержано такое положение Избирательного Кодекса, как возвращение залога и упрощения процедуры регистрации кандидатов за счет нового предложения процесса сбора подписей, а также возвращения графы «против всех». На круглом столе прозвучали предложения отменить голосование по открепительным удостоверениям, досрочное голосование и голосование вне помещения для голосования. Это связанно с тем, что данные способы голосования являются основным механизмом для фальсификаций на выборах. «В некоторых регионах по открепительным удостоверениям голосовало более 20% — это прямое указание на фальсификацию. А голосование на дому — это голосование предвзятое. В списки для голосования вне помещения подбирается список лиц лояльных кандидатам правящих партий» — пояснил представитель от ЛДПР Павел Зелюков. Обсуждался и вопрос ответственности за нарушение избирательного законодательства. «Ответственность за нарушение избирательного законодательства, избирательного права комиссиям необходимо сделать только уголовное. Это должно быть уголовное преступление с соответствующими санкциями. Чем выше избирательная комиссия, тем выше должна быть санкция, суровее и серьезнее» — предложил редактор ИА «Свобода» Александр Лашманкин. С ним был полностью солидарен председатель регионального отделения политической партии «Яблоко» Игорь Ермоленко. Были также высказаны предложения, не получившие широкой поддержки, либо оказавшиеся чрезмерно спорными. Среди них вопрос о введении электронного бюллетеня и о предельном возрасте избирателя.

История вопроса:

Обсуждение нового избирательного законодательства России началось в Самаре еще в апреле 2010 г. Разработчики Кодекса, эксперты «ГОЛОСа», Александр Владимирович Кынев, кандидат политических наук, Андрей Юрьевич Бузин, эксперт в области избирательного права и процесса, кандидат политических наук представили руководителям и членам политических партий, общественности, представителям избирательных комиссии, журналистам, правозащитникам историю создания, концепцию и структуру проекта Избирательного кодекса. В октябре в Самаре прошел очередной «круглый стол» на тему: «Избирательный кодекс: выборы не для галочки!», где экспертам предлагалось сравнить Избирательный кодекс и действующее законодательство по этапам выборов: 1. выдвижение и регистрация кандидатов и списков кандидатов, 2. формирование избирательных комиссий, 3. голосование, подсчет голосов и определение результатов выборов. Более подробно с Избирательным кодексом можно ознакомиться здесь: www.code.golos.org.

Документы

4096-img-1251
4097-img-1250
4098-img-1253