Кудрин ищет рецепт честных выборов

5960-44399
16 июня 2012 г.
Текст: Карина Саввина
Фото: Валентин Илюшин, «БалтИнфо»

В Петербурге на заседании Комитета гражданских инициатив под руководством Алексея Кудрина эксперты предлагали способы контроля за избирательным процессом. Решено «проталкивать» через Госдуму новый Избирательный кодекс и тренировать наблюдателей в едином центре.

Заседание Комитета гражданских инициатив (КГИ) провели в Северной столице не случайно. Как заявил политолог Дмитрий Орешкин, «Петербург был очень травмирован последними избирательными кампаниями». Особенно, по мнению Комитета, это было заметно на президентских выборах в марте текущего года.
Как считает координатор «Ассоциации наблюдателей» Александра Крыленкова, если в Москве власть опасалась массовых протестных выступлений, то в городе на Неве эта опасность отсутствовала, потому московские результаты, на ее взгляд, выглядят более достоверными, чем питерские. Но при этом в Петербурге есть возможность сравнить официальные результаты и данные общественных наблюдателей, что физически невозможно сделать, например, в Дагестане.

Собирая очередной круглый стол на тему выборов, Алексей Кудрин понимал, что многие уже просто не видят смысла вновь «перемывать» все подробности прошедших избирательных кампаний, считая необходимым сосредоточиться на будущих. И уж тем более странными могут показаться настойчивые попытки общественных организаций оспорить в судах результаты выборов на отдельных избирательных участках.

«Но мы с этим не согласны. Легитимность власти не имеет срока давности», – заявил бывший вице-премьер и глава Минфина. Комитет гражданских инициатив хочет предложить комплекс конкретных мер для защиты прав граждан и предупредить «дальнейшую деградацию избирательной системы». «Правильный диагноз даст возможность прописать правильный рецепт лечения», – подчеркнул Кудрин. Поэтому Комитет и занялся обсуждением «лазеек», через которые совершались предполагаемые фальсификации.

Много слов было сказано и в отношении так называемых «участков-фантомов», которые существовали в базе данных, но на деле никто из наблюдателей не мог их обнаружить, а также «ночного фальсификата», когда протоколы УИКов переписывались уже в территориальных избиркомах. Нехватка бюллетеней, дополнительные списки избирателей, алфавитный порядок их упоминания в списках – все это вносило сумятицу в работу наблюдателей и затрудняло процесс голосования и контроль над ним.

Аналитик Андрей Бузин считает, что СМИ чересчур концентрируются на самом дне голосования и упускают из виду гораздо более серьезные нарушения законодательства накануне выборов. Александра Крыленкова считает необходимым законодательно разрешить избирателям, как заинтересованным лицам, подавать в суд на нарушителей правил выборов. Сейчас это могут сделать только политические партии или представители кандидатов.
«Но очень наивно полагать, что какие-то отдельные, точечные изменения в корне поменяют ситуацию. Нужна комплексная переработка избирательного законодательства, хотя и этого недостаточно, необходима одновременно и судебная реформа», – полагает эксперт КГИ Аркадий Любарев.

Попытка такого пересмотра избирательного права уже предпринята Комитетом. «Есть проект нового Избирательного кодекса, который представлен группой Аркадия Любарева, ассоциацией «Голос» и другими. Этот проект уже вносился «Справедливой Россией» (на рассмотрение Госдумы, – прим. «БалтИнфо»), сейчас он лежит без движения. Его можно обсуждать и продвигать, наш Комитет гражданских инициатив будет помогать это делать», – объявил Кудрин.

В проекте кодекса предложен новый порядок формирования избирательных комиссий. Любарев обращает внимание, что реформа этой сферы – единственный из «декабрьских тезисов» Дмитрия Медведева, на который так и не последовало какой-либо заметной реакции. «Две трети мест в комиссиях следует отдавать партиям. А на УИКах – свой механизм. Партии не смогут физически заполнить все места, поэтому тут нужно активнее подключать гражданских наблюдателей, дать им право выступать самовыдвиженцами», – говорит эксперт.

Тот факт, что ближайшие федеральные выборы случатся лишь через несколько лет, может дать шанс оппозиционным партиям все же создать некую коалицию хотя бы для общей подготовки и обучения наблюдателей. Потому что многопартийная система и межвидовая конкуренция всегда мешает воплощению этих планов, говорит директор ассоциации «Голос» Лилия Шибанова. «Это вопрос к политикам. Уж сколько мы обращались с просьбой создать единый комитет по сбору данных, единый обучающий центр. Все это наталкивается на внутрипартийные споры», — объясняет она.

Отступив от вопроса «что делать?», член Горизбиркома Петербурга от партии «Яблоко» Ольга Покровская попыталась понять, кто виноват в том, что оппозиции так и не удалось добиться подвижек в отношении избирательного законодательства, даже на волне протестного движения.

«Мы с вами, представители оппозиции, не имеем общей точки зрения по этим вопросам. Сейчас формируется Горизбирком Петербурга. Туда войдут 3–4 человека от оппозиционных партий. Они должны работать слаженно, чтобы усилить общее давление на комиссию», – говорит Покровская. Для этого, по ее мнению, необходима политическая воля руководства партий, однако лидеры не всегда готовы пойти на такой шаг.

В результате КГИ решил дорабатывать проект Избирательного кодекса, который полностью представят на конференции 26 июня. Комитет намерен довести до конца все судебные дела по всем фактам предполагаемых нарушений и фальсификаций, «чтобы эти люди хотя бы походили на допросы в прокуратуру». «Но на этом тоже все не закончится. Есть международные суды и конвенции, которые мы тоже будем использовать», – пообещал Алексей Кудрин.

…И все же способы использования «административного ресурса» на выборах предсказать невозможно, пришли к выводу на заседании Комитета. «Каждый раз появляется что-то новое. Кто мог в декабре предположить, что в марте в Калининском районе председатели УИКов будут вылезать через окна туалета с протоколами и мешком бюллетеней? Наблюдатели были тоже к этому не готовы», – отметил депутат муниципального совета Кирилл Страхов.

БалтИнфо