ГОЛОС будет наблюдать за выборами в г. Ельце

6101-5764-3151197
26 апреля 2012 г.
Текст: Ирина Щурко, координатор Ассоциации «ГОЛОС» по Липецкой области

26 апреля состоялся круглый стол, по обсуждению предстоящих выборных кампаний в Липецкой области летом-осенью 2012 г.

В работе круглого стола приняли участие Избирательная комиссия Липецкой области, политические партии, представители общественных объединений правозащитники, адвокаты и активные граждане РФ. Основной темой обсуждения стали предстоящие выборы в Совет депутатов города Ельца 17 июня 2012 года.

Ельчанам предстоит избрать 25 депутатов: 12 по одномандатным округам и 13 по партийным спискам.

Заместитель председателя Избирательной комиссии Липецкой области Лунев Б.А. рассказал о ситуации в г. Ельце, о том что попытаются все избирательные участки оснастить КОИБами, провести обучение как членов участковых комиссий, так и наблюдателей.

Адвокат Мартынович Г.Ф., обратил внимание на знание избирательного законодательства председателей избирательных комиссий, и предложил Избирательной комиссии Липецкой области провести дополнительное обучение (т.к. многие ошибки совершаются по незнанию законодательства).

Правозащитник Королев В.М. обратился ко всем участникам круглого стола с принять участие в наблюдении за выборами 17 июня в г. Ельце.

Правозащитник Гольдман М.С. рассказал о том, что члены ОНК планируют вести наблюдение в тюрьмах г. Ельца.

Координатор «ГОЛОСа» по Липецкой области Щурко И.В., рассказала о том в городе Ельце уже ведется работа, в планах закрыть все избирательные участки, провести обучение наблюдателей и корреспондентов.
Итогом круглого стола стала договоренность о сотрудничестве на выборах в г. Ельце.

НАША СПРАВКА:

Елец – второй город по величине в Липецкой области, который имеет «скандальную» историю роспуска городского Совета депутатов в 2005 году, и «скандальную» историю назначения выборов в 2012 году.

29 марта 2005 года состоялись выборы депутатов Елецкого городского Совета депутатов третьего созыва, которые разбились на два лагеря, во главе которых встали единоросс Павел Евграфов и Евгений Авдеев. На первой же сессии при голосовании по кандидатуре председателя из 25 голосов 13 были отданы за П. Евграфова и 12 за директора ЧОП Е. Авдеева. Однако против кандидатуры Евграфова высказался глава администрации Ельца В. Соковых и, по Уставу города имея право решающего голоса, отдал его Авдееву. Выборы председателя были признаны несостоявшимися, и только спустя два месяца дебатов был избран председатель Е. Авдеев.

Однако спустя пару месяцев работа горсовета оказалась заблокированной – группа Евграфова в составе 14 депутатов внесла в повестку дня вопрос о недоверии председателю Авдееву. Однако Авдеев и его сторонники внезапно покинули сессию и больше сессий не проходило.

В конце февраля Елецкий городской суд признал бездействие горсовета нарушающим Конституцию РФ. 18 апреля Липецкий областной Совет депутатов распустил парламент.

На досрочных выборах 25 июня 2006 года победу одержала команда мэра г. Ельца В. Соковых (15 мест из 25), состоящая в основном из директоров МУПов и школ. На первом заседании Елецкого горсовета четвертого созыва депутаты избрали спикера. Им стал директор МУП «Спецавтотранс» Сергей Панов. Е. Авдеев занял должность заместителя председателя. Сторонники г-на Евграфова получили лишь три места в горсовете.

Срок полномочий депутатов Елецкого городского Совета четвертого созыва истек 5 июля 2011 года. Но проводить очередные выборы в единый день голосования 4 декабря в регионе не стали, чтобы не нарушать ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».

Этот закон запрещает голосование одновременно более чем по 4-м избирательным бюллетеням, за исключением досрочных, повторных или дополнительных выборов. (4 декабря проходили выборы в Государственную Думу (1 бюллетень) и областной Совет депутатов (2 бюллетеня, т.к. смешанная система) и выборы в городской Совет Ельца также проходят по смешанной системе, а значит по двум бюллетеням).

Получается, что избиратели получили бы на руки сразу пять бюллетеней. Поэтому 30 июня 2011 года очередная 43-я сессия облсовета приняла соответствующий закон и продлила период работы действующему созыву Елецкого городского Совета депутатов до марта 2012 года. Закон был передан на подпись в администрацию области и вступил в силу 22 июля 2011 года — с момента его официального опубликования. Но к этому времени срок полномочий Елецкого горсовета уже истек. В связи с этим, прокурор Липецкой области внес в региональный парламент представление об устранении возникшего противоречия.

Рассмотрев представление прокурора, комитет по государственному устройству и местному самоуправлению Липецкого областного Совета вышел с законодательной инициативой принять новый закон о продлении полномочий Совета депутатов города Ельца, и провести выборы в этот представительный орган до 5 июля 2012 года.

31 марта, в городской газете «Красное знамя» было опубликовано решение сессии Елецкого горсовета о дате выборов 17 июня. И с 1 апреля стартовала предвыборная гонка.