Веб-камеры на избирательных участках дорого обошлись операторам связи

6168-screenshot_ved
26 июля 2012 г.
Текст: Валерий Кодачигов, Максим Товкайло

Как выяснили «Ведомости», путинский проект с установкой веб-камер на избирательных участках оплатили российские операторы связи. Деньги накануне выборов нужны были быстро, поэтому их позаимствовали в фонде, откуда компенсируются расходы операторов на оказание социальных услуг. И пока не вернули

Россвязь не платит компенсации уже несколько месяцев, пожаловались «Ведомостям» менеджеры трех универсальных операторов. Компании задолжали за IV квартал 2011 г. и I квартал 2012 г., говорит один из них. Не платят ничего уже восемь месяцев, убыток от оказания универсальных услуг составил 180 млн руб., сетует другой.

Универсальные услуги связи были введены в России в 2005 г. для телефонизации и интернетизации удаленных регионов, куда операторы не шли из-за нерентабельности. К универсальным услугам относятся таксофонная связь и интернет в пунктах коллективного доступа. Все операторы обязаны ежеквартально вносить 1,2% выручки в специальный фонд (резерв). А так называемые универсальные операторы — сейчас их 21 — ставят нерентабельные таксофоны и интернет-пункты, обслуживают их и получают за это деньги из фонда. По данным Россвязи, в 2011 г. им было выплачено более 17,46 млрд руб.

Опрошенные «Ведомостями» сотрудники операторов связывают задержку с тем, что деньги из фонда ушли на организацию видеотрансляций с избирательных участков, которую в день президентских выборов 4 марта 2012 г. обеспечивал «Ростелеком» (он был назначен единственным исполнителем проекта). Средства для организации веб-трансляций изымались из универсального резерва, подтвердил «Ведомостям» бывший сотрудник Минкомсвязи.

Эти деньги в фонд должны вернуть. Согласно распоряжению правительства от 30 декабря 2011 г. расходы на видеотрансляцию определены в сумму до 13 млрд руб., из них до 11 млрд руб. Минкомсвязи может взять из бюджета мероприятия «Обеспечение доступности услуг электросвязи…», предусмотренного госпрограммой «Информационное общество». Минфину распоряжение предписывает разработать соответствующие поправки в закон «О бюджете».

Поправки в закон «О бюджете» были приняты в начале июня 2012 г. Но еще нужно, чтобы правительство внесло поправки в свое распоряжение о госпрограмме «Информационное общество», а потом Минфин выделил 11 млрд руб. Минкомсвязи, которое, в свою очередь, передаст их Россвязи, объясняет представитель последней. Ориентировочно операторам вернут долги в III квартале 2012 г., обещает он.

Расходы фонду универсальной услуги будут компенсированы за счет дополнительных бюджетных ассигнований, уверен представитель «Ростелекома». Проблемы нет, говорит и сотрудник Минфина: «Сейчас все необходимые документы оформляются — и, как только это будет сделано, средства будут перечислены».

Если операторы захотят, они могут подать в суд и потребовать от государства не только компенсации своих расходов, но и процент за пользование их деньгами, указывает руководитель телекоммуникационной группы «Пепеляев групп» Наталья Иващенко.

Ведомости