Заявление регионального офиса ассоциации «ГОЛОС» в Орловской области по итогам информационного наблюдения в день голосования на досрочных выборах главы Краснозоренского района Орловской области

6203-%d0%94%d0%be%d1%81%d1%80%d0%be%d1%87%d0%bd%d1%8b%d0%b5%20%20%20%20%20%d0%92%d1%8b%d0%b1%d0%be%d1%80%d1%8b%20%d0%b3%d0%bb%d0%b0%d0%b2%d1%8b%20%20%d0%9a%d1%80%d0%b0%d1%81%d0%bd%d0%be%d0%b7%d0%be%d1%80%d0%b5%d0%bd%d1%81%d0%ba%d0%be%d0%b3%d0%be%20%d1%80%d0%b0%d0%b9%d0%be%d0%bd%d0%b0%20%d0%9e%d1%80%d0%bb%d0%be%d0%b2%d1%81%d0%ba%d0%be%d0%b9%20%d0%be%d0%b1%d0%bb%d0%b0%d1%81%d1%82%d0%b8
07 августа 2012 г.

29 июля 2012 года корреспонденты газеты «Гражданский голос» в Орловской области посетили 15 участковых избирательных комиссий на досрочных выборах главы района

Более 10 корреспондентов газеты «Гражданский голос» Ассоциации некоммерческих организаций "В защиту прав избирателей «ГОЛОС» и 9 добровольных волонтеров вели общественный мониторинг процедур голосования, подсчета голосов на избирательных участках и 1 корреспондент находятся в ТИКе. Они закрывали все избирательные участки в поселке и ТИК.

Свои усилия решили объединить корреспонденты «Голоса», волонтеры из Москвы и Воронежа, группа независимых наблюдателей из Орла с корреспондентом «Радио Свобода». Предварительно они решили усилить УИКи более опытными людьми и сформировали еще две мобильных группы. Таким образом, можно было оперативно реагировать на происходящее.

На досрочных выборах главы района баллотировались трое кандидатов — Пряжников Иван Андреевич от партии «Единая Россия» и двое самовыдвиженцев — Профатилов Юрий Николаевич и Иовлев Алексей Алексеевич.

Ассоциация некоммерческих организаций «В защиту прав избирателей «ГОЛОС» провела краткосрочное наблюдение за избирательным процессом. Источником информации для Ассоциации послужили собственные наблюдения, корреспонденты газеты «Гражданский голос», активисты «ГОЛОСа». Ассоциация получала сведения, как из средств массовой информации, так и из экспертных интервью с представителями кандидатов, лидерами НКО, членами избирательных комиссий, а также от граждан, сообщающих сведения о нарушениях в ходе избирательной кампании представителям Ассоциации и на горячую линию 8 800 333–33–50.

Как организация, которая в своей работе руководствуется всемирно принятыми стандартами мониторинга выборов, ассоциация «ГОЛОС» строго соблюдает политический нейтралитет, как одно из основных условий независимого и объективного наблюдения за выборами.

Наблюдая за ходом избирательных кампаний, «ГОЛОС» руководствуется всеобщими, универсальными международными избирательными стандартами (Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., международный Пакт о гражданских и политических правах, принятый Генеральной Ассамблеей ООН 6 декабря 1966 года и вступивший в силу 23 марта 1976 г., декларация о критериях свободных и справедливых выборов, принятая Межпарламентским Союзом 26 марта 1994г. а так же региональными международными избирательными стандартами и нормами российского избирательного законодательства.

Осуществляя наблюдение за избирательным процессом, организация, прежде всего, обращает внимание на: 1) соблюдение избирательных прав граждан и избирательных процедур; 2) работу избирательных комиссий; 3) использование административного ресурса в избирательной кампании; 4) соблюдение равных возможностей для ведения избирательной кампании кандидатами; 5) проведение голосования и подсчета голосов.

Данное заявление — финальное в серии заявлений, фиксирующих ход дня голосования, и отражает результаты наблюдения за проведением голосования и подведением его итогов.

Ход голосования, по оценке регионального координатора Вероники Катковой, изобилует мелкими нарушениями избирательного права. Есть признаки серьезных нарушений.

Ассоциации «ГОЛОС» стало известно о следующих фактах нарушений и инцидентов, зафиксированных в ходе наблюдения досрочных выборах главы Краснозоренского района Орловской области.

Кандидат — самовыдвиженец Юрий Профатилов не мог сразу в день голосования назначить членов комиссии с правом совещательного голоса. Причина состояла в том, что Юрий Профатилов документ для их назначения озаглавил как «Заявление». Только в одном избирательном участке его приняли. В других — семи (!) придрались именно к названию документа и говорили, что примут не «заявление», а «направление». И кандидат — самовыдвиженец со своими помощниками ездил вновь по комиссиям всего района и до 14.00 развозил «Направления».

Как обычно, очень масштабным было голосование вне помещения. На некоторых избирательных участках такое голосование составляло треть от числа всех избирателей. Отчасти это объясняется тем, что в небольших селах и деревнях Краснозоренского района в основном живут избиратели среднего и старшего возраста. Почти вся молодежь, которой и так мало, уезжает из родных мест, потому что там нет никакой перспективы найти работу, воспитывать детей — закрывают школы, детские сады. Кроме того, в районе есть много малых деревень, удаленных от центра, куда вообще не ходит транспорт. Во время выборов туда просто приезжают члены УИКов и предлагают жителям проголосовать. Заявления на голосование вне помещения составляют там же. Уже потом по возвращении в УИК вносят в реестр.

В УИК № 350 в поселке Красная Заря из 91 голосующих на дому и внесенных в реестр, 18 избирателей не проголосовали. Причина — не хватило времени, чтоб доехать до всех

В других УИК результаты показали, что число записанных в реестр для голосования на дому избирателей, больше, чем реально голосующих на дому.

Так, например, на участке № 351 — число внесенных в реестр для голосования на дому 85, а реально проголосовали — 64. Это объясняется отчасти тем, что некоторые избиратели все-таки сами приходят на избирательный участок, а некоторые все-таки отказываются.

Но такой разрыв — результат непродуманного подхода к составлению списков. Очень часто информацию о состоянии здоровья получают от почтальонов, как нам пояснили местные жители. Списки составляют и социальные службы, занося туда избирателей фактически без их ведома.

Около 14.00 поступила информация о том, что члены УИК №352 в деревне Верхняя Любовша поехали проводить голосование на дому без реестра избирателей. Туда поехали Дмитрий Краюхин и Вероника Каткова. Около избирательного участка уже стояла машина с сотрудником ТИКа. Он поинтересовался, в чем причина визита. В УИК№352 только что вернулись с выездного голосования. Реестр показали. Из 368 избирателей на дому проголосовали 114. Времени было около 15.00

С УИК № 361 в деревне Ключики пытались удалить члена комиссии с правом совещательного голоса. Ссылались на то, что он, якобы заглядывал в паспорта избирателей. Инцидент удалось погасить и волонтер остался на подсчет голосов.

Корреспондент «Радио Свобода» написал жалобу в ТИК. Он просил сотрудников ТИК ознакомить его с промежуточными результатами голосования — сколько проголосовало, сколько в процентах и т. д. Сотрудница ТИК ответила ему отказом. Тогда корреспондент «Радио Свободы»» написал заявление на нарушение Закона о СМИ, о непредоставлении информации.

Процедура подсчета голосов во многих участках не соблюдалась. Так, например в УИК № 359 процедура началась не с работы со списками, а со вскрытия переносных, а затем стационарных ящиков.

Когда объединили все бюллетени, часть членов комиссии начала их подсчитывать, а председатель УИК одновременно работала со списками. В конце процедуры, когда данные были внесены в увеличенную копию протокола, несколько раз открывалась дверь и входили через небольшие промежутки времени трое человек, которые подходили к увеличенной копии протокола и смотрели результаты, а потом уходили как ни в чем не бывало. Члены комиссии делали замечания, а полицейский бездействовал. Видимо, в деревне Зверево – Бакулино так принято.

В деревне Гриневка, где располагалась УИК № 354, на выездном голосовании произошел казус. Отверстие в ящике было чем-то заклеено и бюллетени не могли попасть внутрь. Поэтому члены комиссии вернулись в УИК, пригласили понятых, вскрыли ящик, предъявили его, чтоб присутствующие убедились, что там нет бюллетеней, прорезали отверстие и вновь уехали на выездное голосование.

В результате выборов главы Краснозоренского района Орловской области результаты распределились следующим образом:
Иовлев Алексей Алексеевич — 10,31%
Профатилов Юрий Николаевич — 16,76%
Пряжников Иван Андреевич — 71,44

Общие выводы по результатам мониторинга дня голосования:

1.Наблюдались массовые нарушения во время процедуры голосования на дому.
2.По причинам якобы неправильного оформления документов кандидату отказывали в назначении членов комиссии с правом совещательного голоса
3.По-прежнему не соблюдается процедура подсчета голосов. Не соблюдаются этапы подсчета голосов, одновременно проводят две и более процедуры.
4.Общественно-политическая обстановка после выборов не претерпела изменений и осталась вне приемлемых параметров общественного договора между властью и оппозицией.