Незаконно возбудили – незаконно прекратили

6263-%d0%90%d0%bd%d1%82%d0%b8%d0%ba%d0%be%d1%80%d1%80%d1%83%d0%bf%d1%86%d0%b8%d0%be%d0%bd%d0%bd%d1%8b%d0%b9%20%d1%84%d0%be%d1%80%d1%83%d0%bc
22 августа 2012 г.

Мировой судья судебного участка № 3 Советского района города Орла вынес незаконное определение о возвращении в Советскую райпрокуратуру дела об административном правонарушении, которое якобы совершили организаторы I Орловского правозащитного антикоррупционного форума, в т.ч. активисты Орловской Ассоциации «Голос» Вероника Каткова и Дмитрий Краюхин

Сегодня мировой судья судебного участка № 3 Советского района города Орла Артем Золотухин вынес определение о возвращении в Советскую райпрокуратуру дела об административном правонарушении, которое якобы совершили организаторы I Орловского правозащитного антикоррупционного форума.

В конце июня несколько гражданских активистов, в том числе журналист Владимир Панфилов, активисты Орловской Ассоциации «Голос» Вероника Каткова и Дмитрий Краюхин решили провести в Орле антикоррупционный форум. На форум планировалось пригласить губернатора Орловской области Александра Козлова, его заместителя Игоря Гармаша, который является руководителем антикоррупционной программы, руководство местных УВД, ФСБ, прокуратуры и других чиновников.

Однако после поступления приглашения в прокуратуру Орловской области по указанию первого заместителя облпрокурора Валерия Опалькова сразу две прокуратуры — Заводского и Советского районов города Орла — начали проверку законности организации антикоррупционного форума. Организаторов начали вызывать на многочасовые допросы, а в конце концов прокурор Заводского района Олег Ашихмин объявил всем организаторам предостережение о недопустимости нарушения закона, поскольку «имеются основания полагать, что данное публичное мероприятие может быть проведено в иной форме, предусмотренной Федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», при этом необходимо обязательное соблюдение предусмотренных данным законом условий и требований». На просьбу Дмитрия Краюхина пояснить, какой формы проведения публичного мероприятия опасается прокурор, Олег Анатольевич намекает, что его пугает возможность проведения форума в формате… гейпарада.

При этом форум, несмотря на предписание прокуратуры, состоялся. Он прошел 26 июля и собрал около 60 заинтересованных участников. На мероприятии говорили о высочайшем уровне коррупции в регионе. Вспоминали об «исчезнувшем» 4-миллиардном кредите, полученном Орловской областью при прежнем губернаторе Егоре Строеве: виновник так и не установлен, и в течение 30 лет областной бюджет будет погашать кредит и проценты по нему.Была оглашена на форуме и информация о коррупционных скандалах, произошедших уже при нынешнем губернаторе Александре Козлове. Говорилось о продаже по цене скутера, за 70 тысяч рублей, двух самолетов Як-40, реализации по символической цене крупного агропромышленного холдинга «Орловская Нива» его аффилированным лицам, бесконтрольном строительстве «Родного села» и другом.

Через четыре дня после проведения антикоррупционного форума его организаторы ощутили на себе жесткую реакцию Советской райпрокуратуры. Старший помощник прокурора Советского района города Орла Ирина Жернова вручила членам оргкомитета форума постановления о возбуждении дела об административном правонарушении — приглашении граждан на антикоррупционный форум. Санкция статьи предусматривает штраф в размере от 20 до 30 тысяч рублей с каждого, причем в тексте постановления указаны реквизиты для уплаты штрафа: «УФК по Орловской области (Прокуратура Орловской области)». Свою позицию прокурорский работник объяснила так: «В соответствии с законом не требуется уведомление при проведении собрания и пикета с участием одного человека. Но ведь на форуме-то было более одного участника!».

Впрочем, незаконность данного постановления была очевидна, и организаторы были уверены, что в суде они без особого труда смогут доказать незаконность претензий «служителей закона».

Судя по всему, понимали это и прокурорские работники. И тогда они решают «выпрыгнуть» из конфликтной ситуации. Прокурор Советского района пишет письмо о том, что он, дескать, отзывает ранее переданные в суд представления о возбуждении дел в отношении «антикоррупционеров». А мировой судья тут же штампует определение об удовлетворении прокурорской просьбы, поскольку, дескать, прокурорское письмо является обстоятельством, исключающим производство по делу. При этом его ничуть не смущает то, что Кодекс об административных правонарушениях дает исчерпывающий список обстоятельств, исключающих производство по делу, и что такого как «просьба не признавать незаконными действия прокурора» в этом списке нет.

- Если прокуратура рассчитывала, что нас устроит отказ от наложения на нас огромных штрафов и мы замолчим — она ошиблась, — прокомментировала ситуацию региональный координатор Ассоциации «Голос» Вероника Каткова. — Мы намерены добиваться нашей «реабилитации» в судебном порядке, в крайнем случае, нас устроят письменные извинения прокурора.

Так что, несмотря на незаконное прекращение незаконно возбужденного дела, орловские гражданские активисты продолжают отстаивать свои права.

Документы

spravka-po-delu.pdf

Справка о развитии ситуации с попыткой сорвать проведение
I орловского правозащитного антикоррупционного форума