Всем выйти из тени!

6504-%d0%9e%d1%82%d0%ba%d1%80%d1%8b%d1%82%d0%b0%d1%8f-%d0%9b%d0%be%d0%b3%d0%be%d1%82%d0%b8%d0%bf
07 октября 2012 г.
Текст: Антон ЧАБЛИН

У властей и общественности – разный взгляд на будущее «Открытого правительства» в крае

Ровно месяц назад губернатор Валерий Зеренков своим постановлением утвердил рабочую группу «по подготовке предложений по формированию в Ставропольском крае системы «Открытое правительство». Ее возглавил вице-губернатор Юрий Тыртышов, у которого три зама – председатель Счетной палаты края Андрей Колесников, зампреды правительства Виктор Шурупов и Юрий Эм. При этом, кстати, на самого Эма возложены полномочия по оценке эффективности работы группы.

В состав группы вошло сорок человек, среди которых большинство – чиновники и депутаты. Представителей общественности только шестеро, зато все проверены на лояльность, например, директор Северо-Кавказского банка Сбербанка РФ Петр Колтыпин или председатель Федерации профсоюзов края Владимир Брыкалов.

На минувшей неделе состоялось первое заседание рабочей группы, на котором пытались определиться, что же именно предстоит создать на Ставрополье. Либо некое «теневое» правительство, которое будет дублировать чиновничью структуру, либо некие новые механизмы взаимодействия общественности и власти.

Хотя зачем голову ломать, если еще в июне премьер-министр Дмитрий Медведев утвердил порядок внедрения системы «Открытого правительства» в российских регионах?

Они подразумевают одновременно и создание экспертных, консультативных площадок, и порядок выстраивания их отношений с чиновниками. То есть этот документ предусматривает, как сделать «прозрачнее» границы между общественностью и властью.

Правда, на Ставрополье такая схема пока не работает, о чем говорили на круглом столе, прошедшем на днях в региональном отделении ассоциации «Голос». Начали с минорной ноты. Еще два года назад общественность Ставрополя направила тогдашнему мэру Николаю Пальцеву длинный список подробных предложений, как бороться с коррупцией. Никакого ответа!

Кстати, федеральный закон обязывает во всех муниципалитетах страны создать Контрольно-счетные палаты. В Ставрополе гордума вроде как летом подступались к этой задаче, но так ничего путного и не сделала: на места пяти аудиторов палаты нашлось всего два претендента.

Зато на прошлой неделе гордума Ставрополя приняла решение о ликвидации МУП «Центр содействия развитию человеческого капитала», который три года назад Пальцев создавал под барабанный бой «консолидации усилий власти, бизнеса и общественных организаций».

На круглом столе «Голоса» все говорили об одном: так больше жить нельзя! Власть, которая не прислушивается к народу, обречена на гибель. Башня из слоновой кости, где засели чиновники, стоит на зыбком грунте: вертикаль власти сверху донизу подточена непрофессионализмом и кумовством. Но вот что делать, чтобы выйти из этого чудовищного тупика, пока не представляет никто.

Лидер краевого «Яблока» Виталий Зубенко убежден, что в крае нужно создавать некую структуру наподобие британского «теневого кабинета министров», совмещающего представительную и исполнительную власть. Причем в ней должны быть узнаваемые (как сейчас говорят, брендовые) лица – люди, несущие персональную ответственность за свои решения.

Другое мнение у лидера «Конгресса интеллигенции Ставрополья» Василия Красули, который предложил создавать обезличенный экспертный совет, предлагающий коллегиальные решения по самому широкому спектру общественных проблем.

Ведь реально сформировать представительное «теневое правительство», которое устроило бы всех, невозможно. В этом убеждает и опыт выборов в Координационный совет оппозиции: Ставрополье на них представляют Михаил Савостин и Дмитрий Чернов, про которых абсолютное большинство жителей края и знать не знают.

Открытая