Официальное обращение ассоциации ГОЛОС в УМВД России по Рязанской области

6545-%d0%9e%d1%84%d0%b8%d1%86%d0%b8%d0%b0%d0%bb%d1%8c%d0%bd%d0%be%d0%b5%20%d0%be%d0%b1%d1%80%d0%b0%d1%89%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d0%b5%20%d0%b2%20%d0%a3%d0%9c%d0%92%d0%94%20-%2011.10.12
12 октября 2012 г.

Ассоциация «ГОЛОС» в Рязанской области в день выборов Губернатора Рязанской области, 14 октября 2012 года, направляет на избирательные участки города и области более 50 корреспондентов газеты «Гражданский ГОЛОС» (Свидетельство о регистрации ПИ № ФС 77 — 41728 от 20 августа 2010 года, выдано Министерством РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовой информации).

Врио начальника УМВД России по Рязанской области,
полковнику И.А. Семиохину

Корреспонденты в соответствии с Законом РФ «Об основных гарантиях избирательных прав граждан…», Законом РФ «О средствах массовой информации» будут выполнять свой гражданский и профессиональный долг по сбору информации и освещении в СМИ дня голосования и соблюдения избирательными комиссиями всех процедур, закрепленных в Законах РФ.

Обращаем внимание, что Закон «О выборах губернатора Рязанской области» (N 39-ОЗ от 28 июня 201 года) не содержит прямых норм о деятельности средств массовой информации на выборах, но в ст. Статья 14. «Гласность в деятельности избирательных комиссий» имеет отсылочные нормы: «Гласность в деятельности Избирательной комиссии Рязанской области, территориальных избирательных комиссий, участковых избирательных комиссий на выборах Губернатора Рязанской области обеспечивается в соответствии со статьей 30 Федерального закона».

Наше Обращение в Ваш адрес вызвано отдельными случаями нарушения прав корреспондентов нашей газеты во время выборов в Государственную Думу 6 созыва: имели место отказы в допуске на избирательные участки; отдельные отказы в предоставлении информации о списках избирателей, о Реестре заявок для голосования вне избирательных участков (на дому), отказы в предоставлении информации о составе УИК и т.п. Так же имели место нарушения во время выборов Президента РФ, связанными, прежде всего, с выдачей неправильно заверенных (с использованием «вторых» печатей), недействительных копий итоговых протоколов УИК и произвольным запретом фото- и видеосъёмки на нескольких УИК Рязани. Так, председатель УИК 1032 Комиссарова неграмотностью (или преднамеренностью) действий вовлекла в участие в нарушении сотрудников правоохранительных органов (под её руководством в конце дня голосования сначала УИК принял незаконное решение о запрете корреспонденту газеты «Гражданский голос» видеосъёмки, сразу после этого по её распоряжению корреспондента удалили с участка не приняв и не предоставив соответствующего мотивированного решения, о чём есть соответствующая видеозапись, выложенная в Интернете – в итоге на данном участке был зафиксирован факт переписывания итогового протокола с «передачей» 140 голосов от кандидата Прохорова кандидату Путину и использованием поддельной печати). Кроме того, в день выборов в ГД РФ в адрес мобильных наблюдателей во время выборов Президента поступали угрозы от организаторов «подвозов» людей с открепительными удостоверениями. Напротив, на выборах в Касимовскую городскую Думу 22 июля 2012 года сотрудники полиции показали пример служения закону, когда пресекали вбросы, фальсификации и фиксировали другие нарушения избирательных прав граждан.

Убедительно просим Вас обеспечить соблюдение буквы и духа Конституции РФ, Законов РФ на выборах губернатора Рязанской области 14 октября 2012 года. О недопусках на участки, запретах фото- и видеосъемки, проблемах с транспортными задержками, сбоях мобильной связи и отключениях Интернета и т.п. готовы информировать правоохранительные органы г. Рязани и УМВД России по Рязанской области незамедлительно.

Особое внимание обращаем на возможность доступа на избирательные участки в районах Рязанской области (г. Касимов, Рыбное, Сараи, Сасово, Скопин), несмотря на то, что корреспонденты газеты «Гражданский голос» избирателями на данных участках являться не будут, и регистрации непосредственно в этих населённых пунктах не имеют. Обращаем внимание, что присутствие наблюдателей и представителей СМИ в УИК и ТИК гарантированно законом (даже если отдельные участковые избирательные комиссии располагаются на так называемых «закрытых» или «режимных» объектах).

Обращаем внимание на то, что в соответствии с законами РФ (а они выше внутренних инструкций и подзаконных актов ЦИК, облизбиркомов и УИК), «…не допускается установление каких-либо иных, кроме установленных настоящим Федеральным законом, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования…» (ФЗ «О гарантиях избирательных прав граждан…»), а представители СМИ имеют право на ведение фото- и видеосъемки.

Выражаем надежду, что 14 октября 2012 года в Рязанской области выборы пройдут без нарушений.

В сентябре 2012 года Ассоциация «Голос» выпустила брошюру «Цитатник для сотрудников полиции на избирательных участках» (4 штуки). Это уникальное компактное, иллюстрированное, небольшое, очень удобное в использовании издание, содержащее основные положения российских законов, которые могут помочь сотруднику полиции, направленному в участковую избирательную комиссию.
Мы имеем возможность предоставить в Ваше распоряжение (для использования на этих выборах) 80–90 экземпляров брошюры. Электронная версия издания располагается здесь.

С уважением,
координатор Ассоциации «ГОЛОС» в Рязани
Иванова София Юрьевна

Приложение

РАСПОЛОЖЕНИЕ И ПЕРЕМЕЩЕНИЕ НАБЛЮДАТЕЛЕЙ
В ПОМЕЩЕНИИ ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ

• П.11 ст.61 ФЗГ: «Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при их использовании одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей»

• П.8 ст.30: «Не допускается установление каких-либо иных, кроме установ-ленных настоящим Федеральным законом, ограничений, касающихся при-сутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования»

• Подпункт г) п.9 ст.30 ФЗГ: «Наблюдатель вправе …наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, бюллетеней, выданных избирателям, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей … на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок избирателей; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением комиссией протокола об итогах голосования и иных документов»

• П.10 ст.68: «Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете го-лосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов комиссии»

ЗАКОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ О ВЫБОРАХ ГУБЕРНАТОРА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ст.41. п.12. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, места для тайного голосования, технические средства подсчета голосов и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей…
СТ.47, п.12 … Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов избирателей, должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной комиссии.<…>

Юридические гарантии деятельности корреспондента
газеты «Гражданский голос»

«Представитель СМИ» – это специальный статус, описанный в пункте 52 статьи 2 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – ФЗГ):

«Представитель средства массовой информации – лицо, имеющее редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий его полномочия представителя организации, осуществляющей выпуск средств массовой информации».
Статус представителя корреспондента газеты «Гражданский голос» подтверждается выданными удостоверением внештатного корреспондента и редакционным заданием. На период, который указан в корреспондентском удостоверении, корреспондент является журналистом в соответствии со статьями 2 и 52 Закона о СМИ.

Представитель СМИ имеет право присутствовать на всех заседаниях избирательных комиссий и при осуществлении ими работы с документами (списками избирателей, участников референдума, с бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования), а также при подсчете голосов избирателей, участников референдума (пункт 1 статьи 30 ФЗГ).
Кроме того, как написано в пункте 11 статьи 30 ФЗГ «представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения выборов, референдума, вправе: …б) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования,… получать от соответствующей комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов; … г) находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку».

Конституция Российской Федерации закрепляет за гражданами право «свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом» (часть 4 статьи 29), а статья 47 Федерального закона «О средствах массовой информации» предоставляет журналисту права искать, запрашивать, получать и распространять информацию, получать доступ к документам и материалам, за исключением их фрагментов, содержащих сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну, копировать, публиковать, оглашать или иным способом воспроизводить документы и материалы при условии соблюдения авторских прав, производить записи, в том числе с использованием средств аудио- и видеотехники, кино- и фотосъемки, за исключением случаев, предусмотренных законом.